为贯彻落实党中央、国务院关于农垦示范引领现代农业的决策部署，全面落实农业农村部关于“两大行动”的任务要求，新疆农垦以服务国家战略为核心，在稳定农垦粮油等主要作物种植面积的基础上着力提高单产水平，以农业社会化服务带动地方提单产增总产，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。
一、开展的主要工作
(一)加强组织领导。自治区厅党组高度重视“两大行动”,召开会议专题研究，成立相关协调工作小组，统筹针对性、适用性和操作性，研究制定了自治区农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动工作方案和“农垦社会化服务+地方”行动工作方案。要求各级农业农村部门在工作中将“两大行动”一同安排、一同落实，切实加强指导和服务，定期调度进展情况，统筹协调抓好工作落实。
(二)明确思路目标。按照“摸清底数、抓住关键、强化支撑、量化目标”的工作要求，找准关键核心问题，聚焦“耕、种、管、收”全过程及重点环节，把“两大行动”思路融合、目标结合、措施整合，为行动有序开展、扎实推进明确路径。4月，在南北疆分片区粮食产能提升现场会上，将农垦系统统一纳入全疆粮食产能提升任务中，促进农垦粮油等主要作物生产转方式、扩面积、提产量。
(三)强化实施措施。提单产方面，印发《关于自治区国有农场开展提单产“大比武”活动方案的通知》,重点围绕玉米、小麦等主要粮食作物，确定了12个农牧场参加“高产示范样板大比武”,4个农牧场参加“农场单产提升大比武”。参加比武的农牧场立足提升能力、积累实践经验，注重集成推广高产优质抗病品种、精量播种、干播湿出、水肥精准调控、全程机械化、病虫害绿色防控等技术，开展高产攻关，挖掘增产潜力，探索打造可看、可学、可用的高产技术模式，形成整体推动、上下联动、争先创优的“大比武”浓厚氛围。社会化服务方面，加快推进重点企业资源整合，以盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体为重点，探索建设多种类型的农业综合服务中心，提供农业生产经营综合解决方案。塔城市鑫塔集团、巴州天苗集团、阿勒泰地区泰农集团等农垦企业注重运用互联网技术，采取“农资农机农技+服务”、“科技+服务”、“互联网+服务”等方式，促进技物结合、技服结合，不断提升社会化服务能力和水平。
二、取得的成效
(一)“农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动”方面。一是夏粮单产持续提升。2023年，新疆农垦夏粮收获面积66.99万亩，总产24.25万吨，较上年增加0.2万吨，夏粮生产首战告捷。农垦小麦高产喜获捷报，经农业农村部小麦专家指导组实收测产，伊犁州察布查尔县种羊场百亩示范田亩产达880.3公斤。二是关键技术推广普及。在全区开展粮油等主要作物大面积单产提升氛围下，农垦系统优良品种选用、精量播种、药剂拌种、高效节水、测土配方施肥、病虫害统防统治、土壤有机质提升、残膜回收等实用和关键技术得以全面落实，冬小麦种衣剂包衣拌种率达100%,专业化统防统治覆盖率达到68%,防治处置率95%以上，防治效果达85%。三是技术指导扎实到位。将农垦系统纳入基层农业生产技术指导范畴，通过深入田间地头讲解、座谈指导和现场演示等方式，累计参学超过1.45万人次，发放高产技术资料1.13万册，既帮助农垦职工掌握了高产栽培技术，又提高了农技人员的服务水平，手把手带出了一批懂技术会管理的粮棉种植能手和大户，得到了农垦职工的一致好评。
(二)农垦开展社会化服务方面。一是社会化服务形式趋于多样。近三年来，巴州、塔城、喀什、阿克苏和阿勒泰地区的一些农垦企业以农垦使命任务为已任，结合市场需求，自发依托资源优势、组织优势，面向社会开展社会化服务，服务形式已向农资农机农技服务、农产品购销、代耕代种代收代养、经营托管和初加工等多元化发展。二是社会化服务领域更加广泛。目前，有2个区域农垦集团和17个农垦企业开展了各种形式的社会化服务，服务对象覆盖16个县市的17090户农牧民，每年为粮食、棉花、林果及其他经济作物提供农资农机农技服务超过300万亩次，提供活畜交易服务约120万头(只),代管代养及防疫服务牲畜31.36万头(只)、家禽87.23万只(羽)。三是社会化服务模式不断创新。塔城市鑫塔集团社会化服务被纳入全国农垦社会化服务典型案例之一，该企业投入600余万元用于数字农业建设，推出“鑫塔益农”手机APP,以“公司+农户”的模式，搭建集种植、管理、仓储、加工、流通的全产业链社会化服务云平台，在农资配送、农机作业、烘干仓储、加工流通等方面为广大农户提供精准服务，累计服务耕地面积超过100万亩，保障各类农资27万吨，仓储服务60万吨，提供各类农业社会化服务价值1.72亿元，累计为农民节约生产成本3700万元，提供惠农贷款金额达4000万元。
三、下一步工作打算
(一)强化组织领导，在压实工作责任上持续用力。指导各级农垦主管部门和农垦企业深刻认识“两大行动”的重大意义，加强组织领导，强化统筹协调，压紧压实责任，细化工作措施，切实构建“政府统筹协调、职能部门组织指导、农垦与地方联合实施、有关部门共同参与”的工作格局。定期总结粮油等主要作物大面积单产提升、农业社会化服务等工作进展情况，及时研究解决遇到的困难和问题，部署相关工作。
(二)统筹协调推进，在加大扶持力度上持续用力。引导各地相关部门通力合作、密切配合，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成上下联动、部门融合、齐抓共管的工作格局，确保“两大行动”扎实推进。鼓励各地探索创新项目实施方式，充分利用农业生产社会化服务、基层农技推广、农机购置与应用补贴、绿色高产高效行动、新型农业经营主体培育、产业融合发展、乡村振兴衔接资金等项目资金，加大对“两大行动”的支持，推动垦地高质量融合发展。
(三)强化宣传引导，在营造浓厚氛围上持续用力。充分利用广播电视等传统媒体和公众号、抖音、头条等新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传“两大行动”的好模式、好经验、好做法，营造良好氛围，激发农垦职工弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，形成农垦系统全员参与“两大行动”的良好氛围。
本文节选自《农垦情况》2023年第23期
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