农业部贯彻落实中央农垦改革发展文件专项督导工作方案

时间：2016-04-07 作者： 来源：农业部农垦局 点击次数：14720

    按照党中央关于抓落实的系列指示精神，遵照韩长赋部长在全国农垦工作会议上提出的“要加强工作督查督办，确保各项改革任务相互协调、改革进程相互衔接、改革成果彼此配套。要组织精干工作力量搞好检查评估，对重点工作及时指导，对存在问题及时指出并加以纠正，确保中央各项政策能够落地生根”指示精神，为全力推动中央农垦改革发展文件中各项政策措施落实到位，特制定以下督导工作方案。

    一、确定基层联系点，建立督导长效机制

    在全国35个垦区、70个农场分别建立农垦改革发展基层联系点。部农垦局、中国农垦经济发展中心与有关部委分管部门共同组成联系督导小组，由部农垦局和中国农垦经济发展中心司局级领导干部任组长，每组联系4到5个垦区、每个垦区联系两个农场，不定期深入垦区一线，全面了解并及时掌握各垦区中央农垦文件贯彻落实情况、示范试点工作进展情况，开展文件解读、政策宣讲、实地调研、工作指导、经验总结等工作。每组确定一名年轻同志为联络员，负责日常联系工作。
各垦区要参照部级联系点制度的做法，成立省级督导小组，邀请省有关业务主管同志参加，建立督导制度，明确督导任务，推动政策落实。省级督导小组组长、联络员和有关部门领导应参加到部级督导小组中，加强沟通协调和工作交流，形成上下联动的良好工作机制。

    二、明确督导内容，扎实推进督导工作

    围绕贯彻落实中央农垦改革发展文件总体要求，聚焦中心工作，细化年度目标任务要求，明确工作推进路线图、时间表和责任人，定期不定期开展督导工作，强化检查指导，推动中央农垦改革发展文件在各垦区全面落实。

    （一）2016年主要督导内容

    1.向省委省政府做了一次农垦问题专题汇报；

    2.邀请分管省领导到垦区做了一次现场办公或调研；

    3.成立了由省领导牵头、职能部门参加的农垦改革发展领导小组和工作小组；

    4.以省委省政府名义出台了本省农垦改革发展贯彻落实意见、分工意见；

    5.围绕本省农垦改革发展重点难点问题制定出台了配套文件或方案；

    6.组织本省农垦企业开展了改革发展专项试点和综合示范工作，围绕改革发展重点、难点问题开展先行先试；

    7.对本省农垦改革发展工作进展情况开展了专项督导工作，及时总结经验、发现问题、改进完善、推动落实；

    8.组织召开了本省农垦改革发展工作会或现场会；

    9.组织开展了农垦改革发展专题培训和宣传工作。

    （二）主要督导方式

    一是专题督导。部、省督导小组要结合垦区实际和联系点改革发展工作进展情况，不定期组织本小组成员开展专题督导，多层次开展政策宣讲和文件解读工作，确保中央文件精神在农垦系统家喻户晓。及时了解中央文件在各省贯彻落实情况和试点、示范工作进展情况，分析研究各省推进农垦改革发展工作成效、主要经验和存在问题，掌握各联系点改革发展推进情况一手材料。专题督导可与日常督察相结合。

    二是集中督导。2016年农业部计划安排三次集中督导，上半年重点对贯彻落实文件主要举措开展督导；下半年重点对试点示范工作进展情况开展督导；年底对贯彻2016年落实文件总体进展情况和成效开展督导。省级督导小组应配合做好集中督导工作。2016年底前完成向中央的专题报告。集中督导可与专项督察或重点督察相结合。
 
    三是信息快递。在《农垦情况》上开辟“农垦改革发展快讯专栏”，建立“督导工作微信群”，及时反映各省、垦区、联系点落实中央文件工作改革发展工作进展情况和工作成效，为全面推进农垦改革发展提供有益借鉴。在《农民日报》、《中国农垦》等中央和省级报刊杂志和“中国农垦信息网”上开辟专栏，及时报道试点示范工作成效和经验。适时以农业部专报、信息专报、农业部信息等形式报送农垦改革发展重要成果。

    四是交流会商。部、省农垦管理部门要不定期组织督导小组人员进行交流会商，总结交流各省、垦区、联系点典型经验和创新做法，针对建议和问题分析研究对策，为推进农垦改革发展工作提供思路和路径。适时组织部、省层面业务管理部门召开联席会，讨论、决定重大关键问题。

    三、精心组织实施，务求督导取得实效

    2016年是深化农垦改革发展的关键之年。建立专项督导制度是贯彻落实党中央、国务院关于农垦改革发展的决策部署，推动各级领导干部深入基层和加强实践锻炼的重要内容，对于深入了解基层农场改革发展现状、及时掌握农垦改革发展动态、密切与基层农垦部门和干部职工联系意义重大。部、省农垦管理部门干部职工要高度重视此项工作，尽快确定联系点，明确工作重点，细化工作安排，做到早谋划、早安排、早落实。重视发现、总结、提炼基层推进改革发展实践经验，每次赴基层调研、督导后要形成调研报告或工作研究报告，及时报送联系点工作信息，积极参加交流会商、联席会议、集中督导和中改办督导活动，共同为推动农垦改革发展取得实效发挥积极作用。

责任编辑：杨文强