把欢笑和滋润搬上舞台
一次职工文艺汇演，简直成了农垦人的节日。
在黄梅龙感湖农场礼堂，全省20多家国有农场的业余文艺团体各自献演得意之作。去年底，这个小小舞台异彩纷呈，群芳争艳。
这种欢欣，可能不被外人所理解。但这是自1993年后，农垦人第一次把欢笑和滋润搬上舞台。
的确，湖北农垦沉寂太久了，曾骄傲的农垦人一度成为贫困的群体。
湖北是农垦大省。作为农业“国家队”，50多家国有农场在共和国建设发展初期，为保障供给、支援城市发展作出了重大贡献。到了20世纪90年代，农垦落伍了，全系统改革严重滞后，全线亏损。
在经过10多年奋斗后，湖北农垦再次崛起，成为全省新农村建设和现代农业建设的引领者。
2006年，全系统完成生产总值165亿元，按可比价计算，增长19.6%，比改革前的2003年增加8.5个百分点。完成利税总额24亿元，其中实现利润9036万元。
2007年，实现利润超过1亿元，上缴税金27亿元，同比增长18%。这两年上缴国家的税收，比国家50多年来对全省农垦的固定资产投资还多2亿元。
2007年，全系统人均纯收入同比增加580元，达5120元，增长12.7％，比全省农民人均纯收入高出1000多元，连续4年实现两位数的增长。
连发八箭祛除沉疴
农垦落伍了，党和政府没有忘记他们。2003年以来，省委、省政府主要领导先后到20个农场专题调研，提出国有农场改革与发展的基本构想，连续制发8个文件，一系列改革举措相继展开。
剥离社会职能、与农村一样实行农业税费改革、改革管理机构、职工整体纳入地方养老保险、建立一级财政体制。省委省政府强力全面落实各项“惠农、惠垦”政策，农垦的沉重包袱被逐一化解。
截至目前，农场367所中小学，8761名教职工已全部移交地方，退休教师待遇问题得到妥善解决。国有农场社会职能剥离后，每年减轻办社会负担8000多万元。通过实施农场机构改革，规范机构设置，分流富余人员，减轻人员包袱，每年减少农场财政支出近 1000万元。
省财政每年安排农业税费改革转移支付资金（含困难补助资金）1.2亿元。实行“两田制”改革，全垦区分配责任田107万亩，农业人口人均分配责任田1.5亩，实行零负担；发包经营田126万亩，亩均发包金额约160元，同改革前基本持平。“两田”加权平均，农工种田负担亩均下降68.7元，农业人口人均减负增收219元，总减负1.6亿元。
目前，全省农垦系统共54.3万职工整体纳入基本养老保险范畴，占应参保人数的98.75%。有20.1万名退休职工开始领取养老金。参保后年退休金人均增加2400元。垦区职工“老有所养”问题从根本上得到解决。
惠农惠垦强筋壮骨
2006年，省政府再次出台文件，继续支持加快国有农场发展。同时明确，农村享受的惠农政策，农垦全部享受。去年，投向农垦的政策性转移支付和项目资金超过10亿元，同比增加近5亿元。
国有农场现行的财税优惠政策，将延续到2010年。 从2007年起，省财政每年安排2000万元，支持国有农场现代农业建设，并且随省级财力的增强而增加。今年已增加到3000万元。
省直相关部门进一步加大了对国有农场的支持力度。近一年来，交通部门投入1.2亿元，在国有农场修建通场通队公路580公里；国土部门投入1亿多元，整理高产农田8万亩；水利部门投入2600万元，改造21个重疫区农场饮水问题；农垦“以钱养事”资金950万元已落实到位；近50万国有农场农业人口被纳入新型农村合作医疗范畴；17万中、小学生享受了“两免一补”政策。
与此同时，武汉、黄冈、潜江等地方政府，也相继出台支持国有农场发展的意见。武汉市政府明确提出，从今年起，市财政每年拿出800万 元专项资金，用于支持农场现代农业建设。
“国家队”再次领衔
如果说，省委省政府出台的政策，让农垦甩开包袱，能够轻装上阵。那么，农垦系统向内挖潜，加大招商引资力度，激活存量，则为自身发展提供了强劲动力。
龙感湖农场发挥纺织与生猪养殖优势，招商引资发展有色纺织和规模化养猪。目前，总投资8亿元的霞客色纺项目，首期投入3亿元，已形成3万锭的色纺规模，另外两家纺织企业也增加投入6000万元，扩规上档。目前，全场纺纱总规模达到30万锭。盛龙公司等企业投资新建的3个万头以上的生猪养殖小区和1个规模猪场，使全场新增生猪养殖规模10万头，总规模达到了25万头。
五三农场去年新建优质黄桃基地4000亩，基地总面积达到12000亩。引资1.1亿元的罐头加工厂，于去年10月破土动工。今年5月建成后，农场罐头年生产能力可达到 5万吨，产值可达2.5亿元。五三农场将再次成为中南地区最大的食品罐头生产基地。
三湖农场投资285万元，创建科技示范展示平台，建成500亩棉花核心试验区和 5000亩棉花核心展示区，同时在全省率先实行无耕牛作业，实现了棉花生产的产业化、标准化和机械化。
目前，全省农垦区域化布局、规模化经营的格局基本形成，初步建立了棉花、蔬菜、水产、奶牛和生猪五大优势产业板块。优质棉板块发展到80万亩，蔬菜板块发展到19.7万亩，水产养殖片发展到30.8万亩，畜牧养殖小区发展到145个。
农产品加工业方兴未艾，呈集群发展态势。规模企业发展到139家，省级重点龙头企业达5家，年加工产值160亿元。
东西湖、汉南、武湖、龙感湖、三湖等一批农场，走在全省现代农业建设的前列，成为当地现代农业和新农村建设的样板。
“今天多美好，明朝更兴旺。”正如《湖北农垦之歌》所唱的那样，明天的农垦，肯定更加兴旺。
（记者 姜月波 张爱虎 通讯员陈诗军）
(湖北日报 2008年2月14日 第一版)
责任编辑：袁燕梅
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