8农场胶园全面推行职工家庭长期承包，部分农场试行产权改革。
目标：农垦职工增收
3月22日下午4点，金江农场12队的办公室里非常热闹，19名职工将通过投标竞得16个橡胶树位的长期承包经营权。
半小时后，黄英梅等16人分别竞得这16个树位的长期承包经营权。
从那天到新割季开始前的10多天，金江农场25个生产单位全部完成职工家庭长期承包开割胶园招投标。在广坝、芙蓉田、西联等8个垦区试点农场中，金江的速度是最快的。
省农垦总局体改法规处处长吴裕丰说，职工家庭长期承包开割胶园在8个试点农场全面推开，标志农垦改革开始真正触及深层次问题，触动垦区最敏感的神经了。
8农场率先试点
2007年下半年开始，垦区就在金江、西达等8个农场试点。各农场都选出2个队，分别实行“实产分成”和“定量上缴”两种模式的职工家庭长期承包开割胶园改革。
半年试验效果明显，各试点队职工平均收入增加5000多元，在增加产量和减轻护林保胶压力等方面都体现出优势。芙蓉田农场在5队和16队搞试点，干胶产量分别提高12.3%和9.9%，职工收入分别增加5956元和3619元。在金江农场，还出现了胶工自觉雇工挖肥沟、主动出资请机械的现象，一些职工自发组成互助联防组，护林保胶变被动为主动。
西达农场场长曾海联说，以前垦区也试过多次类似改革，都因步子不大无果而终。这次以职工增收为目的的改革，使职工真正提高对胶园的关切度，令那些没有试点的生产单位都跃跃欲试。
踏入产权“禁区”
如果说去年的试点是小打小闹，在农垦改革一步紧似一步的今天，则是跑步前行。与以往不同的是，在垦区一直被认为是“禁区”的产权问题，也在这次改革中被首次突破。
连日来，在西达农场的走马、井坡、坡帝等3个队，职工们正在热烈议论着购买胶园的事，因为《国有胶园产权转让试点单位实施方案》已经上报总局，批准后将马上实施。
与“分公司发包、家庭经营、定量上缴、价格联动、超产分成、市价结算”的定量上缴承包办法相比，产权转让试点方案则显得更为激进。
该场场长曾海联认为，在垦区推行产权改革是迟早的事，所以他们先行试点，要为更彻底的改革趟出一条路来。
记者注意到，即使是长期承包，职工也非常关心政策的连续性。
“大家都欢迎长期承包，但能不能像方案中说的那样一直执行下去?政策会不会变?”在金江农场12队竞标中获得3号树位的韦俊昌、石英梅夫妇，不免有些担心。
“肯定不会变，直到橡胶树更新为止。要说变，也只能是往好里变，职工的分配比例会越来越高。”金江农场场长母连云的回答，使职工们吃了定心丸。
竞得4号树位的陆建流说，只要政策不变，他就敢往地里投钱。
大岭农场一位副场长说，彻底的长期承包是产权改革的基础，这是农垦意义的“包产到户”，农垦的一切改革将从这里突破。
先把职工碗装满
对于以橡胶生产为生命线的垦区来说，把开割胶园给职工家庭长期承包经营，既是生产领域一项基础性改革，也是农垦改革的重点、难点，既关系重大，也非常敏感。
这次在8个农场全面推行“定量上缴”承包办法，在收益分配上大大前进一步，就是把职工利益放在第一位，交够国家的，剩余的归己按市场价出售。各农场办法虽然各不相同，但都有个前提，保证让职工收入由原来不足整个收益的24%，提高到30%以上，改变了实产分成阶段的价格双轨制，所以护林保胶压力自然大大减轻。
用农垦总局一位领导的话说，以往的承包只是劳务承包。在橡胶产品收益中，以前是先把农场和干部的碗装满，剩下的才分给职工，干部挤压了职工的收入空间。现在则反过来，先把职工的碗装满，然后再考虑农场和干部的。
农垦总局体改法规处处长吴裕丰分析说，以往的改革之所以迈不开步子，一方面是动力不足，另外原因是外围条件不成熟。现在不同了，中央和省委省政府全力支持农垦改革，并加大对农业和民生投入。
在这样的背景下，垦区通过发展产业板块，实行分灶吃饭，通过内部挖潜节约成本，使垦区有条件逐步剥离企业的政府和社会职能，并且不让农场承担基础设施建设配套，这样才能全面推开长期承包产权试点，才使彻底的改革成为可能。
农垦全面实施形象识别系统
记者日前在垦区南平农场看到，该场已在办公大楼楼顶安装了长16米、高3米的“HSF海垦南平”大型标识，并已制作了办公系统、环境系统等15个项目的相关标识。随着这项工作在垦区企业的大面积推开，海南农垦的形象识别系统(简称CI)工程已经进入全面实施阶段。
省农垦总局办公室负责人介绍说，在农垦改革的关键时期，农垦已明确了企业的定位。推广执行CI系统，也是垦区从传统农业管理模式向现代农业管理模式转变的需要。
据悉，为确保此项工作顺利推进，省农垦总局办公室成立了海南农垦CI工作机构，设计编印了《海南农垦形象视觉识别手册》，规定了制作标准和应用范围，多次召开各种形式的CI推广应用会议。
责任编辑：袁燕梅
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