迎接农业发展新阶段 推进种子产业化（1999）

时间：2002-08-14 作者： 来源： 点击次数：3150

在世纪之交、千年更换之际，我国农业和农村经济经过20年改革与发展，已经进入了全面发展社会主义市场经济和向农业现代化迈进的新阶段。新阶段对农业的源头种子产业，无疑也提出了新任务、新要求。正确分析当前农业面临的新形势、新问题，对于我们进一步把握新阶段，抢抓新机遇，明确新目标，采取新举措，实现农垦种业的新突破具有十分重要的意义。 　　一、把握新阶段，深刻认识种子在农业生产中的地位和作用 　　农业进入新阶段最根本的标志是，农业综合生产能力提高，大多数农产品已由卖方市场向买方市场转变，农业发展已由受资源约束向受资源、市场双重约束转变，农业生产进入了一个更加讲究品种、质量的阶段。近年来出现的农产品销售不畅、价格下跌、农民收入增长缓慢等问题，正是农业发展阶段性变化的集中反映。农产品的优质化问题已成为事关国民经济全局的大事。调整和优化农业结构已势在必行。 　　种子是农业生产中最基本的、特殊的、有生命力的、不可缺少和替代的生产资料。只有种子不断更新、突破，才能有效地带动农业结构的调整，实现农业的新飞跃。不论过去现在和将来，良种在农业生产中的巨大作用是其他任何因素都无法取代的。因此，推进种子产业化，依靠良种服务农业调整、引导农业调整，是从根本上改善农产品品质、提高产量，实现农业新突破的高位选择，它对于有效解决农业新阶段出现的新问题，促进农业经济新一轮的大发展，具有很强的现实意义和重要的战略意义。 　　第一，种子是农业之本，推进种子产业化有利于提高农作物产量，虽然说，我国农产品供给已由短缺变成总量基本平衡、丰年有余，但从长远看，我国人增地减的矛盾依然存在，确保粮食等农产品有效供给的任务十分艰巨。而粮食等农作物产量的增加主要依靠单位面积产量的提高。从理论上分析，农作物单位面积产量的提高是由良种、物质投入和经济管理三部分共同构成和实现的，但其中最重要、最关键、起带头作用的是种子，物质投入和经营管理只能通过良种才能发挥增产作用，种子是提高产量的决定性因素。我国和世界农业发展的历史都已证明，每更新一次良种，产量和效益都会跨上一个新的台阶。40年代，美国博劳格等一批农业专家在墨西哥经过十几年努力，选育推广了以依尼亚66为代表的抗倒伏、耐水肥、抗病、丰产的小麦矮杆品种，使墨西哥全国小麦平均单产由100多斤提高到近400斤。我国粮食产量由解放初期的2000亿斤上升到9000亿斤的水平，棉花由不足1000万担上升到8000万担的水平，其中最主要的原因，也是品种不断改良。如水稻产量的三次重大突破，都首先是种子的突破。50年代抓了农家品种的评选鉴定，推广优良品种；60年代普遍推广矮杆替代高杆品种；70年代我国科学工作者发现了野生稻雄性败育植株，实现了三系配套。杂交稻的推广使水稻单产一举突破了千斤大关，并传播到120多个国家和地区。近年来，湖南、江苏等地科研单位研究的两系法亚种间杂交稻具有更强的杂交优势，其产量又要比三系杂交稻高20％。随着科学技术的不断进步，种子的科技含量将越来越高，良种对农业增产的贡献率将越来越大。 　　第二，种子是生命之源，推进种子产业化有利于改善农产品品种、品质结构。随着农产品供求格局的变化和人们生活水平的提高，市场对农产品多样化、优势化的需求愈来愈旺盛，粮棉油等主要农产品供与求、产与销的矛盾，已不再是昔日供给与需求的简单失衡，而是以粮棉油短缺为常态到以供大于求为特点的阶段性、结构性过剩的矛盾，种子是生命之源，世界上的万物都是种子的演化。由于种子的传宗接代性能，才使万物繁衍、发展。种子由多种物质构成，但最本质的是它的遗传基因，体质是载体，种质可遗传，这是种子的特性。“一粒种子可以改变世界”。一个优良品种的育成代表着一种先进生产力水平的诞生。我国原本没有玉米，由于引进了玉米种子，就使我国增加了一大宗农作物，不仅改变了种植结构，而且带动了养殖业的大发展。我国引进红富士，使苹果的产量和质量都有 很大的提高。畜牧业更是如此，牛、马、羊、鸡、猪、兔品种的改良和引进，使畜牧业面貌一新。 　　第三，种子改良一本万利，推进种子产业化有利于农业增收、增效。选育推广优良品种，是应用农业科学技术成果，提高农作物产量、改善品质、提高抗性、增加效益，迅速提高农业生产力的一项最经济、最直接、最有效的生物措施。发展良种生产成本低、效益好、回报率高。一个新品种的选育和推广，往往会带来巨大的经济和社会效益。在提高农作物产量、质量的技术措施中，良种的贡献率一般在30％－60％，而成本仅占5％－10％，而且随着科学技术的不断发展和农业生产水平的进一步提高，良种在农业增产中的贡献率将进一步提高。种子，不仅对种植业的发展举足轻重，而且具有较高的投入产出率。在一些发达的国家和地区，种子已经成为一个蓬勃发展的新兴产业，并取得了很好的经济效益。种子业已成为现代农业领域中最受关注的行业之一，具有良好的发展前景和巨大的市场潜力。美国先锋种子公司，是一个集科研、原种繁殖、种子生产、加工、推广、销售于一体的综合型公司，它在世界玉米种子市场的占有率高达45%左右，年创利润高达3亿美元左右。我国种业第一股－－合肥丰乐种业股份有限公司，当初是一个仅有15名职工、15万元固定资产的市级种子公司，经过10多年的艰苦创业，目前已成为年销售额达2．5亿元，利润6500万元的上市公司。江苏农垦认为农垦的粮棉油如果仅仅作为商品的话，那是无足轻重的，但把农垦的粮棉油变成商品种，那就举足轻重了，他们响亮地提出：要把农垦的种植业变成种子业。江苏白马湖农场每年仅生产小麦良种就达3000万斤，创利600多万元。我省车河、三湖、万福店、荒湖等农场大做种子文章，把种子当作产业办、主业办，结果小场变大场、变强场。事实证明，发展种子产业，为农垦经济发展开拓了新领域，为农工增加收入开辟了新来源。 　　第四，种子是科技的载体，推进种子产业化有利于实施科技兴农战略。科技是农业发展的根本动力。科技兴农，种子先行。纵观人类农业的发展史，可以说是一部科技进步史、一部种子改良史。原始社会，人们只知道利用野生品种，出现了原始农业，奴隶社会、封建社会只是自然选种，“选大穗纯色者”单收单贮作为种子，那是传统农业。到了现代，人们已广泛应用多学科理论和基因工程、细胞工程等新技术，利用品种间杂交、生物技术进行良种培育和生产，快捷高效地培育农作物新品种。作物育种已由以植株为中心，以有性杂交和系谱选育为基础，发展到细胞水平、分子水平，由地球发展到太空，种子已成为现代农业科技的载体，科学技术正是通过种子这种特殊载体不断推动农业的发展。 　　推广良种，有利于推进良法，有利于健全完善农业技术推广体系，推广适用技术，加快科技兴农步伐。良种良法配套，可以将许多先进成熟适用的新技术、新成果、新方法、新模式送到千家万户。而良种与良法一旦配套组装、有机结合，就必然产生新的生产力，出现新的经济生长点。 　　二、适应新阶段，充分发挥农垦在种子生产上的优势和作用 　　农垦以农为本，发展农业是农垦的优势。农垦担负着“三个基地、一个中心”的光荣任务，一直是推动种子业发展的生力军、主力军。在当前农业发展的新阶段，农垦发展种子业更具有不可替代的作用和责任。更具有发展种业的优势和基础。大力发展种业是农垦的潜力所在、优势所在、后劲所在、希望所在，种子业应该成为农垦经济的支柱产业，农垦完全有能力、有条件在种子生产上担当重任，大显身手，大有作为。就湖北农垦来看，经过几十年的艰苦创业，已经初步具备了良种生产的基础和条件，特别是近几年，我省农垦种子工作坚持以改革为动力，以市场为导向，以科技为支撑，以“富悦”为依托，以发展为目标，以效益为目的，加速良种推广，发展种子生产，推动种子产业化，全省农垦种子事业展现出蓬勃发展的新格局。可以说，农垦发展种子生产是基础条件好，机遇环境好。 　　一是基础条件好。湖北得天独厚，具有特殊的地理生态条件，湖北农垦52家农场从东到西，从南到北，遍布全省9个地、市，33个县（市），耕地面积215万亩，区域内既有平原湖区，又有丘陵山区，不同的生态区域，可以繁殖多种农作物种子，满足不同地区的种植需要，特别是垦区内有较多的丘陵地带，为生产各类杂交种子提供了天然的生产条件，隔离条件。 经过几十年的改革与发展，农垦社会化服务体系健全，具有相对先进的农业生产力水平，相对完善的经济及社会管理体制，相对协调的生产关系。农垦推行大农场套小农场的双层经营模式，统分结合，保持了统一经营的组织优势，为发展种子生产提供了良好的基础。特别是近些年来通过农业综合开发，大多数农场农业生产条件、农田水利条件、农机装备水平、农业机械化程度都有的很大的提高，建有一批高产稳产种子基地和种子加工厂。农垦农业科技基础扎实，体系健全，技术优势明显。每个农场都建有农科所（站），经过多年的实践，为推进种子产业化培养和造就了一支农业科技队伍。 　　二是机遇环境好。特别是“九五”以来，国家提出“突出抓好‘种子工程’，加快良种培育、引进和推广”，要求“各级政府要把实施种子工程作为依靠科技进步发展农业的一件大事，安排专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施”。1999年又明确地把种子工程作为农业基础建设的三大重点之一。当前农业正处于调整发展的重要阶段，农业生产迫切需要对种子有一个大的改良和更新。湖北农垦十分珍惜这一好环境、好条件、好氛围、好机遇，结合农垦实际，制定了一些好措施、好办法，创造、形成了种业发展的“小气候”。早在1995年湖北农垦在湖北省和全国农垦系统率先组建了种子集团，并被农业部列为现代企业制度试点单位；以富悦种子集团为主体，申请世界银行贷款种子商业化项目资金800万美元，种子产业化农垦建设项目贷款1300万元。尤其是省政府明确省农垦负责本系统种子管理工作后，全省农垦系统种子管理体制逐步理顺，管理工作不断加强，这些好的条件为湖北农垦种子业的发展提供了“温室”效应，使农垦的种子基地建设和生产经营不断发展。 　　但勿容讳言，湖北农垦种子产业的发展还有许多问题和障碍：种子市场管理薄弱，统一供种率低，种子基础设施不齐全，种子生产基地小而散，加工、检测手段比较落后，缺乏有特色、有规模的“拳头”，少数农场对市场竞争的严酷性认识不足，联合求发展的意识不强，自繁自引、乱繁乱引，为一时之利而不言他，集团经营的整体优势没有得到充分发挥。 　　 随着市场经济的快速发展和种子产业化程度的不断提高，一个全国性、国际性的种子大市场逐步形成，种子行业出现了“百家争营”的局面，种子已成为当今国际农业竞争的焦点，农垦种子生产经营面临着十分严峻的挑战：我国是一个农业大国，常年农业用种量在250亿斤左右，这样大的种子市场，许多国外种子公司早已虎视眈眈，并通过多种渠道多种途径抢滩登陆。目前，已有60多个国外种子公司在我国投资设立种子企业，并把生产经营的范围由蔬菜、花卉延伸到粮棉油等主要农作物种子，还有一些外国种子公司正千方百计搜集我国的种质资源，研究我国种子市场的走势，寻找突破口和切入点，伺机打入我国种子市场。美国先锋公司早就开始了对中国市场的开发，现已在辽宁铁岭租用了15公顷的土地，建立育种试验站，为占领我国玉米种子市场作准备；美国孟山都公司和岱字棉私人有限公司在河北、安徽合资设立了棉种公司，专门从事抗虫棉种子的生产经营；瑞士诺华公司，为了进入中国市场，收购了在我国独资设立的韩国汉城种苗公司。特别是我国一旦加入世贸组织，外国种子公司就会迅速进入并抢占我国种子市场。我们必须正视市场竞争的潜在威胁。在国内，四川、湖南的稻种，江苏的棉种，东北、山东的玉米种优势明显，发展势头咄咄逼人，种子畅销时，对我们抬价限量，种子滞销时，又压价倾销，“楚国种田，吴蜀供种”的局面尚未根本改变。在省内，省级公司凭借真实力，控制着种子市场，县级公司凭借其权力，封锁着本地市场，私营种子企业凭其“活力”，搅拌着种子市场。在这种严峻的形势面前，农垦种子的生产经营可谓是逆水行舟，十分艰难。 面对新的形势和挑战，湖北农垦种子事业的发展必须按照社会主义市场经济的要求，加大改革力度，依靠科技进步，依托富悦集团，发挥自身优势，多渠道增加投入，加速推进种子产业化，依托种子大产业、建立大市场、组建大集团、开展大联合，真正地把良种的引育、生产、加工、销售有机地结合在一起，形成一个结构优化、布局合理、相互促进、良性循环的种子产业体系，形成品种齐全，品质一流，品牌物化的网络体系，最终实现种了管理法制化、生产专业化、加工机械化、技术规范化、质量标准化、经营集团化，育、繁、推一体化，建成适应社会主义市场经济和农业发展要求的现代种子产业。 　　要实现上述目前和规划，我们必须在以下四个方面实现新突破： 　　一是抓品种，活源头。优良的新品种是竞争的优势，我们必须采取得力措施，以灵活的方式、多样的形式，加强与中油所、华农大、武大等一批重量级大专院校、科研院所联手合作，应用现代高科技育种手段，选育开发拳头品种，加强名、优、特、新品种的选育、试验、示范、推广工作，促进育种成果尽快转化为生产力，并形成引进一批、示范一批、推广一批的梯次结构，具备持续开发新品种的能力。水稻目前重点推广协优、Ⅱ优系列，引进示范两系法亚种间杂交稻新品种；油菜主要推广华杂4号、3号、中油杂1号、中双4号和华双3号等低硫甙、低芥酸的优质品种；棉花重点是突破杂交棉、抗虫棉。同时，要尽快引进、繁育一批优质、高产、适应性广的小麦、玉米新品种，力争在果树、蔬菜、花卉等经济作物的育种上也有新突破，并且要重视国外新品种的引进工作，加快品种更新步伐，真正做到你无我有，你有我优，你优我新，依靠品种的不断更新及过硬的质量、良好的信誉赢得市场，占领市场，引导市场。 　　二是抓基地，壮块头。建立专业化种子生产基地，提高商品种子供给能力，是实现种子产业化的基础，也是农垦参与种子市场竞争的基础和条件。如果没有基地，没有自己的产品，靠“讨米度日”，做“二道贩子”，农垦的种子经营就将成为无源之水，无本之木，将永远受制于人，生存和发展将会受到极大的威胁。因此，我们要根据各农场的地理条件、生态环境、区域特点、技术水平、信誉程度，因地制宜、合理布局，建设一批种子基地。我们要充分利用种子工程贷款和世行种子商业化项目资金，加大管理力度，加快发展速度，突出抓好“三个10工程”，即建设五三、三湖、车河、万福店、运粮湖等10个种子生产基地，建设10万亩高标准种子生产田。建设10条成龙配套的现代化种子生产加工线，种子生产、加工、处理等过程采用工业化运行模式，不断提高农垦种子生产的规模和质量。 　　三是抓品牌，硬拳头。在市场经济条件下，任何企业、任何产品都要有自已的品牌。好的品牌可以为企业的长期发展积累质量和信誉的无形资产，具有为企业树立形象、升值信誉、激起用户购买欲之功能。创造品牌，维护品牌，发展品牌系列新产品，不断提高品牌自身的知名度，是提高企业市场竞争力的重要手段。种子作为一种特殊商品，必须适应市场经济的发展，实施品牌战略。湖北省富悦种子集团公司在国家工商局注册登记、使用“富悦”牌商标、标志以来，把创建集团品牌，树立集团形象作为形成大市场，组织大流通的突破和着力点，不断研究、开发、挖掘“富悦”牌的丰富内涵：“富悦”牌商标蕴含着“把良种送到您手中，把富悦送到您家中，把喜悦送到您心中”的服务理念，寄托着对农民朋友“用富悦良种，收致富喜悦”的良好祝愿。“富悦”牌标志，由“富悦”二字的汉语拼音的第一个大写字母Ｆ、Ｙ组成，构成了一个“日”字，象征着湖北农垦种子事业如旭日东升，蒸蒸日上，同时它还形似一块大田，中间的一粒种子正在生根、发芽，预示着农业的丰收。为了创建“富悦”名优品牌，我们在抓好种子内在质量的同时，狠抓了种子商品质的改进和提高，我们统一设计、印制了“富悦”牌种子包装物，利用广播、报纸、电视等新闻媒体宣传介绍富悦集团，推行了“服务第一，质量第一，信誉第一，用户第一”和不合格种子包退、包换、包赔的服务承诺，采取了广告促销、上门推销、门市直销的营销措施，目前，品牌效应已日渐显现，“富悦”牌系列良种远销省内外，深受广大用户好评。湖北省名牌认定办公室已将“富悦”牌棉种作为名牌推荐。今后，我们就是要进一步加大力度，实施精品名牌战略，加强宣传，扩大品牌，提高质量，巩固品牌，把“富悦”的品牌在市场上叫得响，提高“富悦”牌种子在市场上的占有率。重点是以提高种子质量为核心，提高三率（标牌统供率、精选率、包衣率）为突破口，提高种子商品化程度，树立良好的企业形象，特别是要通过对种子的精选、加工、包衣、包装，增加种子的科技含量和附加值，使“富悦”种子再上水平，再上档次，更上一层楼。同时要进一步规范使用“富悦”商标的管理办法。使用“富悦”商标要坚持“合法手续，合格种子，合理分利”的原则，必须按规定与集团公司签订商标使用许可合同，必须保证种子质量，对质量无把握、来源不清楚的种子绝不准便用“富悦”商标。“富悦”牌包装物一律由集团公司统一印制管理。“富悦知名靠大家，富悦知名富大家”。各农场种子公司都应将集团利益与本单位利益结合起来，自觉地维护、提高集团的形象和地位，共同创建集团名牌，共同促进农垦种业的建设和发展。 　　四是抓联合，举龙头。1995年7月，湖北省富悦种子集团在改革开放的大潮中应运而生，它的成立，标志着湖北农垦种子产业进入了规模发展的新阶段。四年多来，富悦集团充分发挥龙头的带动作用，联合经营，不断发展壮大，在湖北乃至全国种子界已有一定影响。今后我们将在总结经验的基础上按照建立现代企业制度的要求，以资产为纽带，联优、联强、联信，连名、连利、连心，抓准利益联结这个关节点，通过资产联结规范化、契约联结刚性化、利益调节制度化，不断探索资产重组、资本营运的发展方式，促进竞争、联合和兼并机制的形成，不断调整优化集团的产业结构、经营结构、运行机制，立足壮大种业，发展相关产业，围绕种业，前后延伸，上下拓展，左右扩张，扶壮龙头构造产业优势，形成“一体两翼”（以种业为主体，以种用化工、包装和农产品加工销售为两翼）的产业格局，网络10万制种农户，连接百万亩优质高效农业栽培，带动农垦农业现代化发展，努力把富悦种子集团办成管理科学、技术领先、实力雄厚、效益显著的现代企业，推动农垦的种子产业早成气候，成大气候。 湖北省农垦总公司课题组 执笔:李玉乐

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