广东农垦建设现代南亚热作产业集团纪实之三

时间：2003-09-04 作者： 来源： 点击次数：4579

加入WTO之后，面对滚滚而来的国际竞争，中国企业怎样才能站稳脚跟健康发展?广东农垦充分发挥资源优势、产业优势、规模优势和组织优势，建设独具特色的现代南亚热作产业集团，打造经得起国际商海考验的“航空母舰”，为我们走出了一条很有借鉴价值的康庄大道。年初，胡锦涛总书记在广东考察时深情地希望广东“加快发展、率先发展、协调发展”，当好经济建设的排头兵。 由于历史形成的种种原因，农垦系统实行的是一种十分特别的管理运作体制，其中有非常珍贵的东西，也有许多与市场经济格格不入的地方。—直处在祖国改革开放前沿的广东农垦人深深知道，要使自己打造的“航空母舰”真正具有强大的市场竞争力，必须深化改革，按照现代企业制度，规范经营管理，培育内在活力。为此，他们扎扎实实地走了“五步棋”。 第一步，以建立现代企业制度为目标，打破原来广东农垦总局——农场的管理模式，对省农垦集团公司进行以资本为纽带，以产业化为链条的母子公司内部管理体制整合，围绕突出集团母公司战略决策中心、资本运营中心、财务监控中心、人力资源开发中心等功能，调整了母公司机构设置，新组建了以资本运作为主要功能的广垦集团公司，并对下属企业建立健全了董事会制度。 第二步，围绕产业化经营这条主线，打破区域布局界限，在优势资源、优势主导产业的跨区域调整、重组、整合过程中构建多元投资主体的“产业化专业公司”。把有条件、有规模、有主导产品的农场规划成农业产业化龙头企业，使之带动基地发展；把不具备条件的农场改造成与龙头企业配套的生产基地或生产车间，以产品的产销联结龙头企业。 第三步，改变投资结构，扩大融资渠道，引进民资、外资参股，实行规范化的公司制经营。仅去年一年，他们就引进近4亿元民营和社会资金参与企业改制。广前糖业公司、廉糖公司与上市公司进行股权置换合作，改善了资产结构和经营机制。丰收糖业公司与多家民营企业联手做大做强垦区糖业。全广东农垦系统95％以上的场办企业转为了民营企业或组建为以民资为主的股份制公司，其产值已占工业总产值的32％。 第四步，进行内部股份制改造，以拥有产权激发企业员工的积极性。对长期作物作价转让给职工经营。目前8万亩剑麻全部推行了产权转让。橡胶产业推进了产权转让、租赁和大户承包。45万亩水果完善了全自费经营机制。农场对新吸收的职工推行以土地承租关系代替劳务关系改革；对原固定职工承包的农场土地实行地租与“三费”分离改革；对湛江垦区的黎明、东升、红江、红湖4个特困农场试行了以土地使用费抵付职工解除劳务关系的经济补偿金置换职工身份改革。第二、三产业积极推进股份制改造，鼓励职工注资扩股，实现产权主体多元化，以产业拥有激发职工内在的积极性。 第五步，社企分离，卸包减负，让企业轻装参与竞争。各农场在编管理人员按规模大小由原来的80至100人压缩到15至30人，压缩幅度达70％左右。农场医院实行企业化经营，独立核算，自负盈亏。对学校进行管理体制改革，把场办中小学从农场中分离出来，由农垦局统一管理。经过一系列改革，垦区在岗人员已经由101106人减为87210人，每年减少人员费用1亿元以上。 目前，广东农垦的各项改革基本已经到位，多年的准军事化管理正在被现代企业制度所代替。 相关链接：广东农垦建设现代南亚热作产业集团纪实之一
广东农垦建设现代南亚热作产业集团纪实之二
广东农垦建设现代南亚热作产业集团纪实之四
广东农垦建设现代南亚热作产业集团纪实之五

责任编辑：中国农垦信息网