定海是舟山市最大的一个农业县（区）。近几年来，该区积极参与农业综合开发，使农业产业结构进一步优化，具有传统和地方特色的名、优、特农产品生产规模初具。但由于缺少农产品加工龙头企业和专业营销组织的带动，其发展仍存在着一定的自发性和盲目性。不少农产品因生产者信息不灵、营销渠道不畅，造成了生产与需求的脱节。专业种养大户及广大农民对组建农产品营销网络体系的呼声日益高涨。
一、组建农产品营销网络体系的基本原则
农产品营销网络体系必须坚持民办、公助、民受益的原则，只有这样，才能体现市场体制的特征，才能发挥其应有的作用。但在初建运作之时，还需要政府的关心与支持。同时，必须立足当地主导产业，体现地方特色，根据农民和市场的需求，实行产品与市场的对接。
二、营销网络体系的组织结构
（一）专业合作社组织。以“公司＋农户＋基地”的形式，组织起若干个有地方特色的专业合作社，吸纳当地的种养大户和营销大户参加，建立起大户联系档案，搭建农产品营销平台。
（二）产品营销信息服务中心。在建立专业合作社的同时，新设立农产品营销信息服务中心。该中心为农产品营销协会的日常工作机构，具体负责内外信息交流、指导各部门开展农产品购销服务工作。
（三）农产品营销协会。由已组建成立的各专业合作社、农产品营销信息服务中心、大型超市和部分农产品骨干营销大户为协会的成员单位。同时，邀请农林、财政、工商等有关部门参与，以取得他们对农产品营销工作的领导与支持。
协会以全区现有农产品营销大户为基础，以供销社经营网络为依托，以专业合作社为平台，内联种养、加工、营销大户，外联农贸市场与超市，通过内外辐射，建立健全一套完整的农产品信息收集反馈网络。
三、政府的扶助及优惠政策
（一）资金扶持。在农产品营销协会建立初期，政府应给予必要的资金扶持。特别是在建造农产品交易集散地，新建或租赁果蔬保鲜冷库时，政府应安排一定资金给予必要的投入补贴，并对年度营销业绩显著的营销大户给予适当奖励，对营销人员给予适当的淡季误工补助等。
（二）税收优惠。对农产品营销协会组织营销的农产品，包括初加工农产品，各级税务部门要视同农产品自产自销，按相关规定，享受税收减免政策。
（三）信贷支持。银行、信用社等金融机构要积极给予信贷支持，尽可能降低信贷条件，及时安排一批扶农贷款，用于农产品收购。
（四）用地和运输优惠。在建立农产品交易集散地和果蔬保鲜冷库时，政府应给予配套扶持。与此同时，应进一步巩固和发展外运农产品的“绿色通道”地位，凡是营销协会组织的农产品外运，一律享受优先过桥、过渡的待遇，并享受免收过桥、过渡费用的优惠政策。 作者：林海波
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