关于上半年工作总结和下半年工作安排的汇报（甘肃）

时间：2002-08-26 作者： 来源： 点击次数：6591

今年上半年，在省委、省政府的正确领导和农业部局的关心支持下，全省农垦系统广大干部职工按照年初省部有关会议和农垦工作会议的总体部署，团结一致，努力工作，克服困难，各方面的工作都有一定进展，做到改革和经济工作两不误。现将上半年主要工作和下半年重点工作安排简要汇报如下： 　　一、 上半年主要工作 　　今年1—6月份，全垦区完成国民生产总值3．2亿元(现价)，比去年同期增长6．25％。社会事业也有新的发展。总体看，各方面的工作呈现出较好的发展态势。 　　(一)、农业生产方面。全垦区共完成总播种面积50．4万亩，其中啤酒大麦等粮食作物种植27．51万亩，同比减少11．5％；啤酒花种植1．91万亩，同比增加11．4％；棉花种植4．3万亩，同比减少25．2％；玉米种植5．02万亩，同比增加122．7％；孜然种植3．3万亩，同比增加175％，是今年种植面积增加幅度最大的作物；籽瓜2．57万亩，同比减少29．4％；药材、油料等经济作物种植面积比去年增加30％以上。啤酒花、棉花、籽瓜价格与去年持平，啤酒大麦、麦芽价格有所回落；牧草销售看好，干草收购价每吨在500元以上。农业生产的主要特点是：农业工作重点由过去的催种催收转向了抓产业化龙头企业和强化社会化服务功能上，各企业以市场需求为导向，把调整种植结构作为职工增收的主要措施来抓，种植结构趋向市场化。大部分企业都有自己的主导产品，农业产业化已经成为农垦经济发展的主体力量。啤酒大麦、啤酒花、酿造葡萄、棉花等初步形成基地和加工厂相结合的格局。大麦种植面积比去年有所减少，啤酒花、孜然、药材种植面积迅速扩大，效益预期高于啤酒大麦。加大“两费”自理推广力度，相当一部分农场实行“先交钱、后种地，先交费、后服务”的土地租赁经营方式。 　　(二)工业生产方面。2002年1—6月，全垦区工业销售产值(90不变价)完成4．63亿元，同比增长7.47％；工业总产值(90不变价)完成4.92亿元，同比增长12．5％；产销率达到94．1％。主要工业产品中，水泥完成36．8万吨， 同比增长58．3％； 麦芽4.8万吨，同比增长8.17％；啤酒6．5万吨， 同比增长l.88％；好为尔生产液体奶0.75万吨，同比增长83.5％；祁连山制药厂生产上霉素275吨，同比增长52．7％，完成主营业收入1040万元，盈利100万元，结束了自建厂生产土霉素亏损的历史。莫高公司祁连制药分厂投资1100万元，完成CMP技术改造工程。亚盛集团与以色列合作建成亚盛．耐特菲姆高科技农业有限公司滴灌设备制造厂，已正式投入生产。山丹农场以股份制形式，职工入股286万元、农场出资310万元，兰州武港食品有限公司出资900万元合资建设2万吨麦芽厂工程已进入施工阶段。工业公司好为尔乳品、金昌水泥产销量增加， 白酒产量比去年降幅较大。工业生产、销售总体呈增长的势头。积极帮助企业抓好农业产业化龙头企业，对啤酒、好为尔奶制品等企业建设中出现的问题进行了协调服务。莫高实业股份公司抓紧做好上市前的各项工作，总公司抽调人员配合莫高公司编制项目，帮助做好上市的有关工作。积极配合“安全周”、“安全月”活动，开展安全大检查，未发生人身伤亡事故。 　　(三)企业改革和扭亏增盈有一定成效。总公司对官庄公司进行了内部分离，实行了整体改制，组织拟定了屯沟湾石英矿出让国有资产的实施方案，正在衔接落实有关问题。黄花、八一、千凉农业总场在各方面的大力支持下，经全场干部职工辛勤努力，通过加强内部管理，调整种植结构，抓好市场销售及货款回收，预计实现减亏。上半年工商企业加大改革力度和扭亏减亏工作措施。亏损严重的8户工商企业采取不同形式减亏增效。，酒泉建筑公司、官庄公司退二进一后，把种植啤酒花作为企业的主导产业，努力扩大种植面积，提高单位面积产量和质量，职工收入有所增力口。对亏损严重的河西堡电焊条厂调整了领导班子。嘉峪关化工总厂通过技术改造，降低产品成本，生产形势有所好转。石英矿在实行租赁经营后， 由于受市场好转和电价下降受益，上半年生产硅铁2500多吨，比去年同期增长30％，230名在岗职工有活干。武威水泵厂试生产各种燃气炉800多台，生产经营形势有所好转。总体看，亏损的工商企业都积极面向市场找出路，在岗职工大部分稳定。 　　(四)企业劳动和社会保险工作有进展。上半年召开了全省农垦劳动和社会保险工作会议，对今年农垦劳动和社会保险工作做了具体安排。对全系统企业职工工资晋升了级别，调整了工资标准。在社保资金统筹的基础上，为了减轻参保企业缴费负担，先后两次调整了养老保险缴费比例，减轻了企业缴费负担。拟定了《农垦系统农民合同制职工、个体工商户参加养老、失业保险有关的通知》，拟准备在黄羊河、饮马、黄花三场试点。全系统企业职工养老保险加快了由系统统筹进入省级统筹的步伐，正在建立与全省统一的养老金社会化发放数据库。实‘行了农垦职工养老保险收支两条线管理，规范和完善了养老保险个人帐户管理，参保单位按时缴纳养老保险金，保证了离退休人员养老金按时足额发放。有300多户、1500多名职工列入当地低保范围，享受低保收入。加大解困再就业力度，为期满出再就业服务中心的下岗职工创造就业条件。积极帮助河西堡电焊条厂、武威水泵厂部分分厂和车间启动生产，部分下岗职工又重新得到安置。 　　(五)抓女子农垦重点建设项目的规划和落实工作。总公司多次与省上有关部门衔接争取，全系统20多户企业农电改造规模和资金1．75亿元的项目从去年后半年到今年上半年已全面实施，工程进展比较顺利，预计年底全部完成改造任务。疏勒河农垦工程按省上统一规划进度，整个工程完成比较好。编制完成全系统农业综合开发“十五”计划等工作，协调省农业综合开发办下达中央财政资金530万元，比去年增加资金投入量51.4％，进行了日元节水灌溉项目、日元生态环境综合治理项目的组织协调工作。 　　(六)组织进行省级农垦管理体制改革。今年上半年，总公司根据甘政函[2002]26号文批复，主要做了组建集团公司的前期筹备工作，到6月底，总公司已向省体改办上报了组建方案和章程，向省编办上报了事业办机构编制方案。省委、省政府任命了集团公司党委、法人治理结构领导班子人选、事业办负责人。集团公司的注册登记正在抓紧进行，资产评估工作已全面开始，预计7月底完成。与省上有关部门的协调工作也在积极进行， 内部需要制定的规章和有关方案抓紧进行。力争8月份两个机构挂牌，内部职能和人员分开，进行省农垦总公司机关改革。 　　(七)坚持“两手抓”，认真加强企业领导班子建设。全系统按照省上学习实践“三个代表”重要思想的要求，认真学习邓小平理论和江泽民总书记5．31讲话的精神，加强企业精神文明建设，上半年举办了中青年干部、统计、财务、工商管理、WTO等培训班，培训干部487人。先后对22个企业领导班子进行了调整，调整干部46人，其中正职17人(企业法人7人)，退休9人，新选拔副场级以上干部16人。查处违纪违规案件1件，调查信访案件5件，办理来信来访110人次，对集体上访的河西堡电焊条厂职工提出的问题进行了调查，对4个单位6项内容进行了审计。总体看，上半年全垦区各项工作进展顺利，全系统呈观稳定发展的较好局面。目前存在的主要问题有三个方面： 　　1． 农业局部受灾，造成一定经济损失。据初步统计，上半年因低温、干旱、冻害、洪灾、冰雹等自然灾害的影响，垦区受灾面积7．2万亩，经济损失0．1 3亿元，今年低温对果树、棉花、籽瓜等经济作物影响较大。 　　2、工业产品受影响，再就业压力增大。今年上半年， 由于进口大麦增加和全省气温受雨多偏低的影响，啤酒消费有所下降，啤酒大麦用量减少，麦芽价格比去年后半年每吨降低200—300元，对麦芽生产造成影响，麦芽不同程度出现积压。白酒销售下降50％，葡萄酒销售下降57％。今年全垦区将有3000名下岗职工三年协议期满出再就业服务中心，这项工作涉及支付经济补偿金、解除劳动关系、接续社会保险关系和促进再就业的问题，需要认真进行研究。 　　 　　3、停产半停卢企业生产经营困难，存在不稳定隐患。河西堡电焊条厂、华纬建材公司、酒拖厂、农工商公司等因历史包袱重、各种债务纠缠、产品销路不畅等问题，生产经营难以进行，职工收入无保障，今年不同程度出现集体上访，成为垦区不稳定的因素，后半年应引起高度重视。 　　二、 下半年主要工作安排 　　今年后半年，全省农垦系统继续按照年初工作会议确定的目标和任务，结合省上对经济工作的总体安排，全力抓好落实工作，做到改革和经济工作两不误，确保年度各项计划指标的完成或超额完成。重点抓好以下几个方面的工作。 　　(一) 做好省级农垦管理体制改革工作。认真落实《省政府关于组建甘肃省农垦集团有限责任公司的批复》(甘政函[2002]26号)和省上分管领导的指示精神，力争8月底前集团公司和事业办公室挂牌。 目前主要做好挂牌前的各项准备工作，如期完成资产评估工作，完善董事会职工代表董事、监事会职工代表监事的选举，完善集团公司法人治理结构组织机构，进行工商登记，确立集团公司法人地位，省体改办批复集团公司组建《方案》和《章程》及省编办下发事业办公室机构编制后，设立内部中层机构，制定机关人员分流方案，确定中层管理人员，集团公司和事业办公室着手开始运作。机关内部进行工作职能，财务、财产等各类管理的分离和理顺工作，制定全系统企事业单位内部分开管理的方案。在学习、考察和借鉴全国同类垦区省级管理体制改革经验的基础上，制定集团公司和事业办公室管理运作的各项规章制度，经过后4个月的理顺和摸拟运作，从2003年起，集团公司和事业办公室正式运行，并做好直属企事业单位改革的准备工作。 　　(二)确保各项任务的完成。今年全垦区主要预期经济发展目标是：国民生产总值增长8％，销售收入增长4％，实现税利增长6．4％，职工收入增长8％，企业盈亏相抵后略有盈利。要完成这些目标任务，需要全系统广大干部的艰苦努力。 因此，从总公司机关到各企事业单位，要按照年初农垦工作会议的要求，后半年继续加大工作力度，积极做好协调和服务，落实好各项措施，千方百计保证全年任务的完成。 　　(三)抓好农业产业，实现增产增收。今年降雨和气候条件相对较好，预计今年农业在后半年不出现大的自然灾害的情况下，农业增加值力争达到1．86亿元，实现增产增收。因此，全系统要积极面向市场，扩大销售渠道，及早联系客户，抓好销售环节。在全面完成夏粮收获后，抓好秋作物的管理收获、加工、营销，确保完成8．6万吨啤酒大麦芽、0.45万吨啤酒花、0．46万吨籽棉的加工和产品销售。在安排困难职工生活的同时，重点抓农业基础设施建设和农产品的收获、加工、销售工作。垦区在今秋到明春，完成6．16万亩中低产田改造，2．7万亩滴灌工程任务。努力减少灾害损失，增力口经济效益，减轻职工负担。后半年把防洪及汛期安全工作做好，确保水库、桥梁等安全，防止发生洪涝灾害。 　　(四)强化管理，提高效益，努力完成工业生产任务。各生产企业要做好用电和资金的衔接工作，及早与供电部门联系，保证电力供应，与银行联系，保证龙头企业农产品的收购资金，力保生产正常进行。要把安全生产放在十分重要的位置，消除事故隐患。继续抓好水泥、啤酒、葡萄酒、麦芽、啤酒花、药碱、药品、乳品、元明粉、硫化碱等重点产品和兰维、盐化等重点企业的生产，争取完成生产销售任务。 　　(五)切实抓好工农业产品的销售工作。要把产品销售作为提高企业效益的中心环节抓紧抓好。加强企业营销力量，选派业务骨干上营销主“战场”。做好产品销售合同的签定和落实及资金回收工作，确保工农业产品的销售变现，减少产品积压。要加大货款回收力度，防止出现新的拖欠。莫高股份公司葡萄酒争取实现年内在全国部分城市建立销售网络的目标，争取年内上市。 　　(六)加快项目建设进度，保证工程质量，重点抓好优势行业、名牌产品、骨干企业和产业化项目的技术改造。抓好农场电网改造工程验收，农业综合开发，节水工程，种子工程，嘉峪关水泥厂、饮马水泥厂与酒泉地区水泥厂合资合作日产1000吨水泥技改项目，金昌水泥集团1000吨干法生产线，啤酒公司新增3万吨技改项目等生产性重点项目建设，力争按期完成计划或尽快建成投产。 　　(七)努力做好扭亏增盈工作。继续把扭亏增盈与深化改革、企业管理、领导班子建设结合起来，在立足企业自己解决问题的基础上，结合抓大放小和企业战略性改组，通过联合、兼并等结构调整的办法，促进企业扭亏增盈。总公司有关处、室要加大扭亏增盈工作力度，在认真调查研究的基础上，帮助企业制定扭亏增盈方案，落实有关政策，督促企业做好“三改一加强”。对年底减亏的黄花、八一、平凉农业总场给予一定的支持，对亏损严重的工商企业在资金和协调服务方面给予帮助。 　　(八)认真做好农垦社会保险工作。继续把两个“确保”放在社会保险工作的首位。进一步推进养老金社会化发放的进程，实现企业离退休人员养老金社会化发放100％以上的目标。加大社会保险费征缴力度，确保当年费用当年缴清。力争今明两年内实现社会保险费转由地税部门征缴目标。，进一步规范国有企业下岗职工管理和生活费的发放工作，逐步做好下岗职工与失业保险并轨工作。对去年下岗的6185名职工，争取在年底有60％以上的实现再就业。 　　(九)加强企业领导班子建设和社会主义精神文明建设。贯彻落实江泽民同志5．31重要讲话精神，按照“三个代表”的要求，切实加强对企业领导干部的教育培训，积极探索建立健全符合现代企业制度要求的企业领导班子产生和更新机制，建立企业领导者激励和监督约束机制，组织年薪制试点。继续加强企业审计和领导干部离任审计，加大反腐败工作力度，关心职工生活，保持垦区社会稳定。 甘肃省农垦总公司 (二00二年七月)

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