深化改革，开拓创新 把天津农垦经济工作推向新阶段

时间：2002-08-07 作者： 来源： 点击次数：4723

在农业部和市委、市政府的领导下，2002年上半年，天津农垦认真贯彻全国农垦工作会议精神，各项工作保持良好的态势，经济运行健康发展，经济总量增长，经济效益提高，企业管理和改革改制取得新进展。现对上半年工作完成情况和下半年工作安排汇报如下： 　　一、上半年主要经济指标完成情况 　　1、国内生产总值完成3.87亿元，比上年同期增长14.7%，完成全年计划6.18亿元的62.4%。其中第一产业完成0.16亿元，比上年同期增长23.3%；第二产业完成3.22亿元，比上年同期增长11.2%；第三产业完成0.48亿元，比上年同期增长40.8%。 　　2、销售收入完成7.6亿元，比上年同期增长7.36%。利润总额实现9550万元，比上年同期增长35.5%，完成全年计划利润数的56.17%。 　　3、在垦区27个企业中，上半年有12个企业盈利，盈利额8177万元，比上年同期增长30.7%；亏损企业15个，亏损726万元，比上年同期降低43.5%。 　　4、上半年全员职工人均收入3910元，比上年同期增长36.2%，其中在岗职工人均收入5299元，比上年同期增长11%。 　　5、固定资产投资上半年完成8000万元，比上年同期增长一倍。 　　二、主要作法及效果 　　根据年初确定的工作思路，天津垦区经济工作主要围绕农业结构调整、做大做强主导产业和深化企业改革进行，使扭亏增盈工作取得新的效果。 　　1、继续调整和优化农业生产结构。根据天津地区连年干旱缺水和农产品市场情况，天津垦区农业结构调整的着重点是压缩粮食作物种植面积，大力发展畜牧业和精品农业。今年春播面积5万亩，其中粮食作物2万亩，青饲和经济作物2.5万亩。种植经济林和绿化苗木近3000亩，草坪播种1500亩，新增360亩，新增苜蓿种植2000亩。各农场积极吸引资金加快农业园区建设，红光农场果园投资建设了涌泉灌等节水工程；东郊农场引资建设4200平方米种苗车间和1万平方米全光自控温室发展花卉，建设2万平方米棚舍发展大雁、野猪饲养；军粮城农场建成20栋鸡舍发展肉鸡饲养。种植结构的调整使奶牛饲养稳定发展，混合群17400头，其中成母牛存栏10500头，牛奶总产量3.8万吨，同比增长6%。养牛主营业利润1107万元，同比增长22.7%。上半年农业生产效果显著，实现利润18万元，与上年同期比较减亏增盈624万元。 　　2、大力扶持支柱产业和骨干企业加快发展。经过多年努力，天津垦区初步形成了葡萄酒、乳品和房地产开发等支柱产业，王朝葡萄酿酒公司、海河乳业公司、农垦集团房地产公司、壳牌机动车加油服务公司等企业迅速发展。王朝葡萄酿酒公司继上年完成四期工程后，经研究，减少股东分红比例，利用企业利润实施五期工程，增加新品种开发和高档产品比重，同时加大市场销售力度，上半年工业销售产值实现4.23亿元，比上年同期增长10%，完成利润1.47亿元，同比增加1900万元，增长14.8%；海河乳品加工技术改造项目作为天津农垦多年来最大的投资项目正在实施，17700平方米的车间主体工程和3000平方米的配套建设工程基本告竣，引进的国外设备陆续到港，进入设备安装阶段。同时狠抓了市场销售，上半年加工销售各种乳制品，折合鲜奶2.98万吨，比上年同期增长45%；房地产开发拓宽思路，实行自行开发、合作开发多种形式，开工面积28万平方米，上半年销售面积1.2万平方米，实现利润311万元；壳牌加油通过优质服务，开展促销，上半年实现净利867万元。 　　3、积极利用政策，减轻企业负担。计划经济体制下，天津农垦企业为承担政府指令性计划，造成大量不良贷款。其中有近两亿贷款转入资产管理公司，尽管可以打折清收，但多数企业筹资困难，无力归还，债务负担越来越重。经协商，由集团公司统一办理债权转让协议，统一按12%偿还，截止6月底协议部分全部落实，以1800万元，清偿1.57亿元债务。上半年节约财务费用近500万元，垦区资产负债率已降到50%以下。目前在资产管理公司仍有4000余万元债务没有处理，计划下半年全部解决。天津垦区职工已全部加入社会统筹养老，为进一步减轻企业负担，提高困难企业职工收入，上半年各企业积极办理职工因病提前退休，预计批准150人，每月减少企业开支10多万元。 　　4、企业改革取得新进展。按照国有资本由中小企业全部退出或部分退出的思路，天津垦区上半年企业改革，一是推动场属企业股份制改造，重组撤并部分竞争无力企业，已完成改组改制企业5户，进入破产程序企业3户。农业承包制进一步完善，土地流转制度改革开始推行。二是坚持精简高效原则，集团公司机关再次进行机构改革，15个部室精简合并为7个，并建立了离岗休息制度，使公司机关人员结构趋向合理，工作效率不断提高。三是积极稳妥推进减员增效改革，上半年内退职工51名，247名职工离开再就业中心，与企业解除了劳动合同关系。 　　三、全年经济发展预测和主要采取的措施 　　天津垦区上半年良好的经济发展势头，为完成全年经济发展目标奠定了基础，但困难和问题仍然很多，农产品市场不确定因素增多，特别是影响较大的奶牛饲养和乳品加工的重复建设，无序竞争，发展趋势不明朗；今年出台的基本医疗保险政策，将加大部分企业费用支出；企业发展不平衡，亏损企业比重大。发展资金短缺问题在困难企业中更加突出，增加了扭亏增盈难度。 　　2002年天津农垦确定的经济发展目标，国内生产总值完成6.18亿元，比上年增长12%；利润按财政部门规定口径，实现1.7亿元，比上年增长8%；全员职工人均收入实现8500元，比上年增长13%。经过努力，实现上述目标是大有希望的，重点采取以下措施： 　　1、认真分析当前形势，找准企业发展定位。从目前看，干旱缺水是长期制约天津农业发展的瓶颈，奶业、零售商业已遇到剧烈竞争，因此要加快调整步伐，确定发展定位。农业发展以设施农业和苗圃园艺为主，通过今年秋季施工，增加农业设施，扩大绿化苗木和苜蓿种植面积，增加无公害、绿色食品蔬菜、瓜果生产。奶牛饲养以提高单产和质量，降低单位成本为重点，把国有农场奶牛场建成稳定的优质奶源基地。压缩工商企业数量，继续重组撤并竞争力弱的亏损企业，集中发展具有竞争优势，前瞻性好的企业和项目。 　　2、突出重点，下力量把主导产业做大做强。认真抓好王朝葡萄酒投资1亿元的六期扩建项目，利用品牌优势，把规模扩大、档次提高，增加市场份额，进一步发挥王朝葡萄酒对垦区经济的拉动作用。海河乳业技术改造项目加快工程进度，抓好进口设备的安装调试，按期9月份投产，早见成效。红港绿茵公司在搞好澳门运动场工程、天津开发区绿色通道工程的同时，要不断扩大规模和影响，增加新定单。其他地方名牌产品也要抓好下半年生产和销售，使经济效益进一步提高。 　　3、扩大对外开放，努力做好资金引进工作。要做好王朝葡萄酿酒有限公司、壳牌机动车加油服务公司、红港绿茵公司、伸和有限公司等三资企业增资工作。同时抓好内资引进工作，与天津及国内知名企业兴办多元投资公司与项目。海河乳业有限公司争取再利用一部分上市资金，进一步扩大生产销售规模。重点加强土地资源合作开发，落实与天津经济开发区、保税区、高科技园区以及有关房地产开发公司合资合作，使土地资源得到充分利用，实现更大的经济回报。 　　4、继续深化企业改革，进一步搞活机制。鼓励民营经济和私营经济发展，提高其他经济成分在农垦经济的比重。中小企业改制要因地制宜，一场一策，采取多种形式加快进行。下半年完成农垦物资公司等三户企业破产，豁免债务1200万元，同时再争取3-5个农场所属工业企业列入破产程序，明年上半年完成破产。把下岗分流安置和再就业工作结合起来，下岗职工申请自谋职业，企业要努力筹措资金，按照有关部门规定解除劳动合同，并发放安置费。 　　5、加强对扭亏增盈工作的领导。目前天津垦区亏损面还比较大，部分企业扭亏任务艰巨，要加强对扭亏增盈工作的领导。计划由集团公司组织人力、财力统一对扭亏工作进行安排。重点：一是统一协商解决企业负担，尽快解决企业办社会问题；统一筹措资金，与金融部门、资产管理公司协商优惠政策，化解不良贷款。二是统一协调地方财政、税务等有关部门，落实已经市政府确定的优惠政策。三是研究企业经济增长点，论证发展项目，集团公司在资金、政策方面给予扶持。要加强和规范投资管理、财务管理，配合企业转制，核实界定企业财产，建立健全各项规章制度。 　　6、切实抓好社区稳定工作。社区稳定是农垦发展和改革的前提。要从讲政治的高度，贯彻三个代表“重要思想，认真做好解困再就业工作，对困难职工在“两个确保”基础上，努力提高收入水平。没有全员参加社会基本医疗保险的企业，要筹措资金，把拖欠的统筹费补齐，保证年底以前使所有的农垦职工加入医疗保险。要切实加强安全生产工作，坚持全面深入开展安全生产大检查，周密部署，堵塞漏洞，确保农垦系统不发生重大安全事故。 天津农垦集团总公司 二00二年七月二十四日

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