农业部办公厅关于加强天然橡胶生产管理工作的通知
时间：2008-09-23
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农办垦[2008]71号
近年来，自然灾害频发，我国天然橡胶增产缓慢。国内外天然橡胶市场价格持续走高，部分地区强割、深割、无序种植等不良现象时有发生。为确保我国天然橡胶产业健康持续发展，现就有关问题通知如下：
一、加强灾后胶园管理，尽快恢复产胶能力
2008年初，我国植胶区出现罕见的持续低温阴雨天气，导致橡胶树普遍遭受严重寒害。目前，寒害症状已趋稳定，但灾后胶园管理不能放松，要进一步加强管理，尽快恢复橡胶树的产胶能力。
（一）提高胶园抚管水平。加强胶园水肥管理，促进橡胶树新根、新叶的生长，加快伤口愈合和树冠的形成，尽早恢复橡胶树的生长和产胶；入冬前不要片面追求橡胶树增粗生长，要控制氮肥施用量和施用时间，增施钾肥，提高橡胶树的抗寒能力。
（二）加强采种区胶园的管理。今年寒害导致橡胶树春花受损、种子产量减少，为保障明年橡胶树育苗用种，要加强采种区胶园的水肥管理、降低割胶强度，以促进夏花或秋花结果，提高种子质量和产量。
（三）抓好灾后病虫害的监测与防控。灾后橡胶树白粉病重度发生，炭疽病、条溃疡、小蠹虫、蚧壳虫等灾后次生病虫害也呈爆发成灾的趋势，各级主管部门要加强对橡胶树重大病虫灾害防控工作的组织和指导，加大监测力度，做好预测预报和应急预案。
二、严格执行技术规程，禁止强割伤树
橡胶树的生产周期超过30年，要正确处理好近期利益与长期利益的关系，杜绝强割伤树的短期行为。
（一）灾后适时调整割胶制度。橡胶树遭受台风、寒害、旱灾或重大病虫灾害后，要根据胶树受损的具体情况，适时调整割胶制度，在受害树恢复正常生长和产胶前降低割胶强度或休割。
（二）严格控制割胶强度。要根据橡胶树树龄、树势以及当年气候等情况，着眼橡胶树的长期经济效益，严格控制割胶强度，包括控制年度总割胶刀数、割胶时间、割胶周期、割胶深度和刺激剂的使用等。冬季来临前，要停止使用增产刺激剂和降低割胶强度，并在停割后及时做好割面涂封。
三、提高生态保护意识，引导天然橡胶产业有序发展
开发天然橡胶资源要严格遵守现有规划和技术规程，要坚持发展与保护并重的原则，促进粗放式经营向集约型经营转变，为天然橡胶产业发展营造良好环境。
（一）禁止毁林植胶事件的发生。开发天然橡胶资源，要正确处理好天然橡胶资源开发与自然生态保护的关系，严格执行相关法律法规和技术规程，严禁在超海拔、超坡度地区种植橡胶树，不得擅自在“一区三林”即自然保护区、国有林、集体林和公益林内种植橡胶树。
（二）加强胶园防护工程建设。科学规划胶园，细分植胶小环境，做好防护林建设，合理配置树种，形成上中下结构紧密的林带，综合利用不同坡向、地形等自然条件，为橡胶树生长创造有利的小气候环境，减少风害、寒害损失。
四、加强宣传培训，提升植胶者素质
要在植胶区加强生态保护法律法规的宣传，广泛开展技术培训，不断提升植胶者科学种胶的能力和自觉性。
（一）不断提高植胶者科学种胶的自觉性。要在植胶区深入开展生态环境保护法律法规的宣传，提高植胶者的法制观念和生态环境保护意识，树立保护植胶区生态环境就是保护天然橡胶资源可持续开发的观念，不断提升植胶者科学种胶、生态种胶的自觉性，自觉抵制破坏自然资源、超海拔、超坡度、毁林植胶的行为，促进天然橡胶产业与自然生态的和谐发展。
（二）不断提高植胶者科学种胶的技能。要在植胶区广泛宣传贯彻橡胶树栽培技术和割胶技术规程，为科学种胶、规范割胶提供技术指南，加快现有科技成果向实际生产力转化的速度。深入开展胶园管理、割胶技术和重大病虫害防控各环节的技术培训，千方百计提高植胶者和企业管理者的素质。
二○○八年八月十九日
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