“农场之志”:《海南西联农场志》

时间:2021-12-24 作者:苏保财 来源: 点击次数:30832

农场场志是地方志的一个类别。地方志工作是为国存史的文化基础事业,是坚定文化自信的重要载体,是推动社会主义文化繁荣兴盛的一支重要力量。地方志工作具有存史、教化、资治等功能,承上启下、继往开来、服务当代、有益后世,是中国特色社会主义文化事业的一个重要组成部分。中共中央总书记、国家主席习近平高度重视修史修志,新时期推动地方志事业发展,增强文化自信的强大思想指引和前进动力。中国农垦史志办公室将西联农场场志列入全国农垦首批场志编撰之列,是对西联农场发展历史的重视和肯定。西联农场党委有信心落实习近平总书记关于史志工作的指示,在中国农垦史志部门和海南省农垦的指导下,完成西联农场场志的编撰工作。

海南省国营西联农场是海南省农垦系统最早成立的国营农场之一,至今走过了近70年的历程。1952年,为了贯彻落实党中央关于“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的战略决策,林业一师的部分官兵、民工、知识分子、支边青年和归国华侨响应党的号召,相继来到海南儋州洛南地区开始了创建橡胶西联农场的战斗。农场的开拓者们,住草房,饮山水,披荆斩棘,开荒造地种橡胶,写下了变荒山为宝地的奇迹般的篇章。第一代垦殖者们艰苦奋斗的创业精神,是西联农场珍贵的精神财富。西联农场职工群众将1952年12月5日确定为建场日。

西联农场创建近70年来,得到新老一辈党和国家领导人的关心和爱护。1957年1月24日,中央政治局常委、中共中央副主席、中央军委副主席朱德视察西联农场时题词:“同志们努力工作”。1960年1月30日,国家副主席董必武视察西联农场并题词:“业精于勤”。1960年2月9日,国务院总理周恩来视察西联农场并题词:“西联宝岛 南国珍珠”。1996年4月2日,时任中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长、后任中共中央总书记胡锦涛视察西联农场,并称赞“西联为国家作出了很大贡献”。2010年4月12日,时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平视察西联农场,在听取有关领导汇报后指出:西联农场和海南农垦要“真正走出农场改革的创新之路,做到各方面有机结合起来,振兴海南岛,实现海南岛跨越式发展,和全国人民一道奔小康。”时任中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强,国务院副总理陈云、邓子恢,全国人大常委会副委员长郭沫若,中国人民解放军大将张云逸,最高人民法院院长谢觉哉,农业部部长王震、何康,农垦部副部长萧克,农业部副部长白志健、屈冬玉,农业部党组成员杨绍品,全国政协常委兼中国佛教协会副会长班禅额尔德尼·确吉杰布,广东农垦总局局长王昌虎,中共海南省委书记许士杰、阮崇武、杜青林(后任农业部部长、中共中央书记处书记)、卫留成、邓鸿勋、汪啸风,海南省政协主席毛万春,中共海南省委副书记于迅、李宪生、李军,中共海南省委常委张德春、刘学斌、许俊、张韵声,海南省副省长王厚宏、李东升、陈苏厚、韩至中、陈成,海南省政协副主席史贻云、马永霞等,都曾来过西联农场考察和指导工作。

西联农场的主业和经济支柱是天然橡胶,建场以来这一格局没有改变过。至1990年,橡胶总面积达69318亩,开割面积52021亩,产量3280吨居全省农垦系统前列。在“四五”计划的五年中,干胶产年产量年超1000吨;“五五”计划中年产超2000吨;从“六五”计划起,年产干胶超3000吨;1990年。至1990年止,西联农场历年累计干胶总产量57445.44吨,名列儋县各农场之首;平均每年产生产干胶1472.9吨。至2019年,西联农场种植橡胶188355亩,橡胶树株数433.2万株,已开割橡胶面积127654亩,年生产干胶总产量8958吨),位居海南垦区农场橡胶产量前列。

西联农场的主导产品有:天然浓缩乳胶、改良性橡胶木板方材、供发电、胶球、家具、建材等。西联农场生产的浓缩乳胶连续三届获得“中国农业博览会金奖和名牌产品”称号,橡胶木板方材荣获1993年中国新科技成果博览会专利技术专利产品金奖,胶球和家具打入国际市场。

20世纪90年代初期,西联农场实施“大力发展橡胶产业,着力兴建资源加工业,努力兴办第三产业”的发展战略,使西联农场逐步形成以农为主,农、工、商综合经营的中型农垦企业。西联农场始终实行以“橡胶为主,多种经营,综合发展”的经济方针,积极发展林业及热带作物。早在20世纪70年代,防护林及经济用材林的总面积已达到15000多亩。经过多年的不断发展,1990年,西联农场林地面积已有25568亩,防护林与橡胶面积之比相当于1:2.7。水稻一直是西联农场经济持续发展的重要支柱之一。到1990年止,已有水稻种植面积6727亩,平均亩产298公斤,年总产量超2000吨。2019年,西联农场种植水稻面积23474亩,亩产346公斤,产量8122吨。

2000年,西联农场在小城镇建设中大力实施“多方投资,共同建设”的战略,国家、农场和个人合理负担,并实行统一总体规划、统一住房设计、统一施工管理、统一配套设施、统一环境建设的“五统一”举措,并吸引了外单位共投资5000多万元参加小城镇建设,使西联农场小城镇和职工住房建设迅速发展,在海南西部的热土上迅速崛起了一座文明小城镇。海南省规划的百座城镇示范建设规划中,西联农场场部城镇被列为海南省重点城镇建设。西联农场已建成为初具规模的现代化小城镇。2012年,西联农场被列为海南省农垦十大重点小城镇建设之一。西联农场规模较大的红卫小区,分三期新建50 幢1000 套职工住房。该小区建成后,被中国共产党海南省委员会(以下简称:海南省委)、海南省人民政府(以下简称:省政府)授予2007—2010年度海南省“文明生态示范村”称号。党和国家领导人习近平、贺国强及海南省委书记卫留成等先后到该小区视察,并对小区的建设和农场民生工程建设给予高度赞扬。2013年至2015年,西联农场对农场中心公园、场部两条主道路、红卫小区人工湖、职工娱乐场所、百年橡胶园纪念公园进行全面规划设计。西联小城镇已成为当地经济、文化中心和农副产品集散地,带动了周边地区经济的发展和社会进步。

西联农场70年的发展过程中,经历了多次体制和建制改革。主要的有:1951年10月人民政府接收洛南地区资本家的胶园,成立洛南站。1952年12月洛南站与联昌胶园合并为农场称为“南联场”。1955年“南联场”改名为“西联农场”。1958年9月合并到那大公社,改名为西联大队。1959年6月同西泉农场合并,称为西联农场。1969年4月至1974年10月,西联农场纳入兵团体制,改名为“广州军区生产建设兵团第五师第四团”,各方面实行军事化管理。1974年10月改名为西联农场。1988年5月,由原“广东省国营西联农场”改为“海南省国营西联农场”。1997年9月,同意西联农场改制为国有独资公司,确定名称为海南农垦西联农场有限责任公司。2000年7月24日,西联农场进行政企分开的体制改革,建立和完善现代企业制度。2000年9月,确海南农垦选取西联农场作为推进政企分开、建立和完善现代企业制度的试点单位。2002年2月,成立海南农垦西联农场有限责任公司,原农场场长主管的生产经营工作,由新任命的总经理负责;在组织构架方面,改革方案设计中分为农场、公司、社区3套机构。2003年10月,海南农垦实施“三项改革(即国有开割胶园长期承包经营、农场内部政企分开、深化农场二级企业改革),西联农场是试点单位之一。按照试点方案,西联农场建立社区管理委员会(简称社区管委会),把学校、医院、幼儿园、派出所、社会保障分局、计划生育等社会服务机构从企业中分离出来,交给社区管理,企业与社区实行机构、人员、职能、资产、费用、核算“六分开”,社区管委会模拟政府运作。基本框架是“一个党委两个实体”。即:在农场党委的领导下,把农场的行政和社会管理职能及机构剥离出来,成立社区管委会,把生产经营管理职能留给农场。试点运行到2004年3月停止运转,重新恢复国营农场原先的管理体制。2005年,橡胶主业从西联农场剥离出来,成立海胶集团西联分公司。

2008年6月18日,国务院常务会议审议并原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》,明确海南农垦管理体制改革的目标是,按照“政企分开、社企分离、建立现代企业制度”的总体要求,通过体制改革、机制创新,实现海南农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”,促进农垦和海南经济社会又好又快发展。这是中央的一项重大决策,也是海南站在改革开放30周年、建省办经济特区20周年新的历史起点上肩负的一项新的重大使命。农场社会职能平稳有序移交,先后在职工失业、工伤、生育、养老、医疗保险完全实现省级统筹,中小学校、民政职能、气象站实现整体移交地方管理。农场内部政企分开,海胶西联基地分公司与农场实现主辅分离。

2009年3月,农垦总局对垦区农场实行合并重组,西联农场和西流、新盈农场重组为新的西联农场,至此,西联农场分为存续农场和海胶集团西联分公司。

2010年1月,根据国务院《关于同意推进海南农垦管理体制改革意见的批复》(国函〔2008〕59号)和中共海南省委、海南省人民政府《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》(琼发〔2008〕14号)的总体要求,为发挥自身资源优势,推动企业实现产业化经营,海南农垦按照现代企业制度的要求,将下属国营农场通过改制组建成投资公司,并于2009年底在西联农场进行试点,是海南农垦8家试点农场之一。西联投资公司为投资控股公司,其股权比例为:农垦总公司占51%,农场占49%。成立投资公司的目的是为充分发挥农场的土地资源优势,通过项目带土地的方式控制资源,筹集发展资金,实现农场有序发展。

2010年9月,根据省委办公厅和省政府办公厅联合印发的《关于深化海南农垦管理体制改革的实施方案》(琼办发〔2010〕36号)文件精神,在全垦区50个农场投资公司中,地处岛内东南部地区的24家划归农垦总公司管理,儋州西联投资有限公司等26家投资公司不再进行社企分离,继续归农垦总局管理。

2015年,根据中共海南省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》(琼发﹝2015﹞12号)和《海南省人民政府办公厅关于海南垦区农场社会管理属地化改革的指导意见》精神及省深化农垦管理体制改革领导小组工作部署,农场公司积极主动与儋州市对接联系,推进社会职能管理工作取得进展。西联农场根据中共海南省委、省政府的意见,向地方完成了公安及协警移交,完成学前教育移交,完成了医疗卫生机构移交;稳妥推进设居工作于2017年3月挂牌成立西联居、西流居和新盈居。

2017年,根据中共海南省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》,按照《公司法》和有关法律法规,结合实际情况,于3月内经海垦控股集团董事会讨论审议同意并批复了《海南农垦西联农场有限公司组建方案》《海南农垦西联农场有限公司章程》。同年5月8日,海南农垦西联农场有限公司挂牌成立。

从农场初创至2020年,西联农场精神文明建设硕果累累。累计共有215人荣获国家、省(部)、地区级的表彰,农场先后荣获“全国精神文明先进单位”称号,被全国总工会授予“模范职工之家”称号。西联农场获得“海南省综合实力3 0强企业”荣誉称号;多次荣获海南省及农垦总局“精神文明建设先进单位”、“先进党委”“优秀企业”“综合治理先进单位”“计划生育先进单位”和“安全生产先进单位”的称号。

在即将庆祝西联农场成立70周年的时候,西联农场编撰《西联农场场志》。在记录农场发展历史的同时,总结农场发展中的经验和教训,为农场今后的发展提供参考和借鉴。在“十四五”计划和今后更长的时期,西联农场职工群众要以史为鉴,坚持发扬艰苦奋斗的光荣传统,坚定不移地坚持改革开放,坚持实事求是因地制宜地发展生产,坚持加强企业内部管理,坚持民生建设和不断提高职工生活水平,把西联农场建设得更加富裕、更美好!


摘编:殷甦雪


责任编辑:发展规划处

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