调查研究工作上半年总结和下半年安排

时间：2002-04-25 作者： 来源： 点击次数：8489

根据6月18日部党组《关于大力改进工作方式，深入基层，深入群众开展调查研究工作的通知》要求，我局对今年上半年开展的调查研究情况进行了认真总结，研究制定了下半年调研工作安排。现将有关情况汇报如下： 　　一、上半年调研工作开展情况。 　　（一）认真研究，明确调研任务。 　　我局领导班子历来重视调查研究工作，把深入基层、深入群众开展调查研究，作为落实部党组"三个转变"和改进工作作风的重要措施。年初，根据部党组的中心工作和我局里的工作重点，局领导班子召开会议，专题对全年的调研工作进行了深入的研究，确定了工作目标、任务，并认真组织实施。一是组织专业力量，以课题的形式，对涉及农垦改革与发展的5个重大问题，进行专题调研，为推进农垦改革与发展，提前做好理论研究和政策建议储备。二是结合全局工作重点，统一组织，合理安排全局力量，进行调查研究。三是要求各处结合业务工作，深入垦区、深入农场开展调查研究工作。 　　（二）认真组织开展调研活动。 　　围绕今年我局的重点工作，上半年在农垦改革、促进经济发展、强化各项管理和保障措施方面进行了深入的调研活动。调查的方式主要有座谈会、深入基层调查、走访农场职工和农户、问卷调查、信息交流、检查等。我局上半年共开展了32次调研活动，其中有17次由局领导带队；形成调研报告11篇，提出建议34条，为基层解决10个问题。 　　1、改革方面 　　为准备今年召开的农垦改革工作会议，围绕今年推进农垦改革的工作重点，针对改革中存在的难点和问题，我局先后组织了9次专题调查研究。一是进行农垦改革进展情况的问卷调查。通过发文件，布置了对全国农垦2000年和2001年上半年各项改革进展情况进行调查的有关工作，为全国农垦改革会议提供了第一手资料。二是与社保部养老保险司共同召开了部分垦区养老保险座谈会，对农垦企业参加养老保险社会统筹的有关政策问题进行了广泛座谈和认真研究。三是对上海六个企业进行了改革与发展方面的调研。调研期间，分别与上述单位的负责同志进行了座谈。四是参加了由国务院体改办牵头，财政部、社保部、农业部组成的联合调研组，分别对海南和广东两个垦区管理体制改革有关问题进行了专题调研。调研期间，按照中央农村工作领导小组会议要求，召开了有省政府领导和体改、财政、计委、社保、银行、农垦等近20个厅局负责同志参加的座谈会，充分了解了垦区管理体制改革中需要认真研究解决的问题，认真听取了两省领导及有关部门对农垦管理体制改革的意见和建议。五是利用培训机会，与参加农垦社会保险培训班的二十多名学员进行座谈，详细了解了学员所在垦区或农场开展养老保险统筹工作的情况，并就养老保险的有关政策征求了大家的意见。六是到云南垦区对改革情况进行专题调研。在昆明召开了有云南、黑龙江、新疆兵团、江苏、上海、湖南、宁夏等7垦区体改部门负责同志座谈会，听取了这些垦区的改革情况，专题研究了当前改革中的难点问题和下一步深化农垦改革的指导思想、原则和基本思路，为全国农垦改革工作会议做准备。七是调查了解了橡胶生产队股份合作制和农场改革情况。深入到基层，与农场领导和退休职工进行座谈或个别访谈，了解农场改革及职工养老保险方面的问题。八是专题调研了湖北垦区国有农场劳动用工和管理情况。通过调研，基本搞清了湖北垦区农场的用工政策和管理情况。九是对江苏垦区林权制度改革成效进行了专题调研。 　　2、经济发展方面 　　根据农业部今年总体工作的部署，我局先后参加了部里统一组织的3次调查。一是春季落实农村工作会议精神的调查；二是农业产业化专题调查，我局派员参加两个小组的调查；三是由我局领导带队，赴黑龙江、吉林进行农副产品加工的专题调查。 　　为了落实江泽民总书记提出的农垦率先实现农业现代化的要求，健康有序的推进试点工作，我局对农业现代化示范农场的发展思路与可行性问题，进行了广泛的调查研究和认真座谈，在此基础上研究制定了发展规划。为推进农垦小城镇建设，通过发文及问卷等形式，对重点垦区的城镇化建设发展情况进行了调查，摸清了工作现状和存在的问题，为指导下步工作奠定了基础。为做好十五计划和专项基金规划的编制工作，我局在时间紧、任务重的情况下，对垦区进行了专题调查，在较短的时间内基本掌握了垦区发展状况，为科学编?quot;十五"计划和专项资金规划工作提供准确数据。与部属三垦区主管财务的领导进行座谈，了解垦区下岗职工安置情况，向财政部提供准确的下岗职工社会保障需求情况等。 　　3、强化各项管理方面 　　为了强化各项管理，监督垦区的管理工作是否到位，我局专门派人到几个重点垦区分别进行了清理小金库、事业单位财务管理和扭亏增盈等方面的调查。基本摸清了管理方面存在的问题和约束机制的漏洞，提出了相应的建议。 　　4、生产及各项保障措施方面 　　今年年初，我局积极引导垦区，抓紧抓好春耕生产、安全生产管理及抗旱、防病、防虫等项工作。及时进行了安全生产调查，对宝泉岭垦区煤矿爆炸情况进行了调查和处理；对垦区重大畜疫病防治工作进行摸底调查，协调了黑龙江、海南、广东垦区重大家畜疫病防止经费的落实；开展了蝗虫情况、旱情及激光平地节水技术调查等一系列调查活动。 　　（三）注重调查结果的应用，努力解决实际问题。 　　一是及时向有关领导和部门汇报调查的相关重要问题。如局领导在垦区调查中了解到天然橡胶价格出现的新动向，及时向有关领导作了专题汇报；政策法规处的同志就云南垦区养老保险有关情况向社保部作了专题汇报，并就云南垦区割胶女工劳动保护问题，起草了情况专报，已以农业部情况反映的形式上报国务院。 二是通过《农业部信息》向国务院和部领导反映有关情况。如农业处就江苏林权改革问题，专门提供政务信息，供农业部领导参阅；就农垦推进激光平地技术问题深入调研，积极反馈发展节水农业的成果信息，及时发布政务信息；三是积极协调，努力解决问题，为垦区办实事。对调查的割胶工劳动强度大、身体状况差等问题多次与有关部门协调相关政策，争取解决问题；对农垦在减轻农民负担的政策中需要协调的问题，积极提供政策依据，反映农垦特殊的情况，为农垦企业争取优惠政策，并在国务院文件中得到体现；对农垦的社保问题，努力做好协调工作，争取国家有关政策支持，解决垦区参与市场经济的后顾之忧；同时，协调解决垦区资金、物资等方面的问题，为农垦经济的发展提供服务。 　　（四）存在的问题。 　　一是调研情况交流的范围仍不够广泛，调研成果在局内公务员之间交流不够。二是调研经费不足，深入农场、深入职工不够。 　　二、下半年调研工作的安排 　　为了进一步贯彻落实部党组"三个转变"的精神，进一步改进工作方式和作风，结合我局实际，经领导班子研究，对下半年的调查研究工作做出如下安排： 　　（一）调查研究内容 　　在改革方面。 　　1、垦区贯彻落实改革工作会议精神情况调查； 　　2、对新疆兵团、云南、海南、黑龙江、江苏和不盏瓤亚?凸?信┏∨┮抵肮じ旱Ｎ侍饪?棺ㄌ獾餮校?br> 　　3、选择部分垦区对国有农场管理体制改革进行专题调研； 　　4、天然橡胶经营体制改革调研； 　　5、科技体制改革和对农垦学校、医院与企业分离情况调研。 　　在发展方面。 　　6、重点垦区发展节水农业情况调研，总结垦区发展节水农业的经验，提出节水农业的总体发展思路。 　　7、实施国家学生饮用奶计划调研，重点对学生饮用奶定点生产企业的经营状况，如税收政策、生产成本、价格等问题进行调查研究，提出政策性建议，促进推广工作； 　　8、组织DHI（奶牛生产性能测定）工作调研。 　　9、对发展学生饮用奶基地进行考察，为下一步发展计划作好前期准备工作，提供依据。 　　10、对重点垦区的农业产业化经营工作调查，提出农垦农业产业化发展的思路。 　　11、对农产品出口基地进行调查，按照入世后的绿箱政策提出今后的工作建议； 　　12、进行垦区农产品流通和农业生产资料供应情况的调查，为促进垦区的供销服务体系的完善和发展，提出下一步的工作建议； 　　13、调查贫困农场脱贫情况，提出今后扶贫工作思路； 　　14、对国有农垦企业会计制度执行情况进行深入细致调查，为研究制定农业企业会计核算办法提供依据； 　　15、对国有农业企业税收政策执行情况进行调查，向有关部门提出制定农业企业税收政策建议； 　　16、进行农垦系统综合统计执行情况的调查，进一步修订统计指标体系； 　　17、对重点垦区农业综合开发项目执行情况和有关政策进行调查研究； 　　18、对现代化示范农场建设综合情况进行调查，研究和修改发展方案、确定有关建设标准，为进一步摸清思路，提供决策依据。 　　（二）调查方式 　　采取多种多样的调查方式。以深入垦区实地调查为主，组织座谈会为辅，充分利用有限的人力资源，认真研究问题，提高调研质量和政策建议水平，以实践为基础，切实搞好调查研究工作。我局将集中一段时间，由局领导带队，集中全局和两个"中心"的力量，组成若干个调研小组，明确分工，落实责任，保证调研工作顺利完成。有关农垦改革方面的调研工作，原则上有政策法规处组织落实；其他方面的工作，由各业务处组织落实。 　　（三）调查时间安排 　　主要集中在8-11月份。 　　（四）调查成果运用 　　要求调查、座谈后必须形成调查情况汇报或调查报告。年底，我局将开展优秀调查报告评选活动，对获奖的个人给予一定的奖励。 农垦局 二00一年七月六日 　　

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