长期以来,宁夏农垦集团公司(以下简称“宁夏农垦”)以打造全国一流大型国有现代农业企业为目标,以推动高质量发展为主线,持续聚焦改革难点痛点,深入实施国企改革三年行动。2021年,农垦集团资产总额212亿元,营业收入41亿元,利润总额2亿元,盈利能力达到历史最好水平;利润总额位列全国34家农垦第13位;宁夏农垦及所属农垦乳业公司双双迈入2021中国农业企业500强。今年上半年,农垦集团营业收入首次突破20亿元,达到24亿元,同比增长51%。利润总额突破亿元大关,达到1.3亿元,同比增长28%。
前瞻谋划做好产业顶层设计。科学编制“十四五”规划,确立以“智慧农业、无人农场、有机、零碳农垦”为方向,以“一体两翼四个支撑”为抓手(以现代农业为主体,生态旅游、资产金融为两翼,科技、人才、智能、文化为支撑)的产业发展格局和“68644行动计划”,力争到“十四五”末,建成6个大基地,打造8个产值10亿元以上企业,建成6大产业体系,努力实现“四个翻番”“四个倍增”。
“有进有退”优化垦区种养结构。聚焦保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,有序退出垦区面积小、区域散、布局重叠的经果、瓜菜等作物种植,以“垦区自营+垦地合作”全面推动优质饲草、奶牛养殖、酿酒葡萄、稻米供应、水产、种子6大基地扩规增量。
多措并举全面强化土地管控能力。开展垦区土地承包期过长、承包面积过大和承包费过低的土地“三过”问题专项整治,清理新增土地面积近10.6万亩;建立垦区土地监测信息化系统,实现垦区土地监管全覆盖、无死角;通过自主经营、托管经营、返租倒包、订单生产等多种形式,持续扩大垦区公管公营土地面积,大力推行大条田生产、大机械作业,16家农场公司落实公管公营面积18万亩,落实作物品种、农资供应、生产技术、机械作业、产品销售、饲草加工“六统一”经营面积33万亩。
“联动融合”加速产业资源集聚。按照“主业相同、产业相近、行业相关、优势互补”的原则,对26家子企业进行合并重组;以奶产业发展为牵引,将饲料加工资源并入乳业公司,构建上联草业科技公司、下联肉牛食品公司和生物肥料公司的“草奶肉肥一体化”联合体;辐射前进农场范围30万亩区域,建设湿地保育及健康养殖区、低碳高效产业发展区、一种两养农旅结合产业发展区,打造大沙湖“山水林田湖草沙”全生态元素体验目的地和休闲、运动、康养旅游目的地,大沙湖区域生态导向开发项目成为宁夏首个被列入国家级试点的EOD模式项目。
“补短扬长”延伸产业链条,以“农垦特色产品深加工元年”为主题,按照“小包装、大众化、短周期、长链条、低成本、高效率”深加工产品发展方向,在垦区产业链中游新增现代乳品、绿色食品、葡萄蒸馏酒加工及葡萄皮籽皮渣等副产品精深加工能力,提升产业附加价值。
“靶向攻关”推进瘦身健体。深入开展止血、止亏、止损、止险、止息“五止”治理行动,全面整治各子企业经营问题、风险隐患;深入推进压减工作,三年累计注销19户企业,压减比例36.5%,完成列入处置清单的“僵尸企业”清退工作;与16家银行建立深度合作,实现融资68亿元,优化融资结构,综合利率下降至3.7%,节约利息支出2.2亿元。
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