茂名市电白区地处广东省西南沿海，农村常住人口95万多人，占比60%，是全国首批农村综合实力百强县。近年来，电白区聚焦群众热切期盼，创新开办“四点半课堂”，为留守儿童、困难群众提供特色文化教育、心理疏导援助、便民咨询服务，着力解决群众操心事、烦心事，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
一、创办“四点半课堂”，解决群众急难愁盼往“细”处走
电白区有关部门在进村入户走访时了解到，村内留守儿童较多，老人务农要至傍晚，大部分孩子下午四点半放学后无人看护，这成为困扰众多农户家庭的烦心事。马踏镇黄羌村、林头镇槟榔村驻村第一书记多轮商集民意，探索创办了“四点半课堂”，把无人看护、脱管的孩子集中起来，组织志愿者开展课后作业辅导、文体娱乐活动，解决了长年让村民纠心的“四点半”难题。2021年8月，电白区印发工作方案，在全区推广“四点半课堂”，各村（社区）依托新时代文明实践站、片区祠堂、村文化活动室，面向留守儿童、困难群众提供特色课程、心理疏导援助、便民咨询讲座等活动，通过公示栏、微信群等渠道公开每日“四点半课堂”具体内容，引导农民群众广泛参与，促进留守儿童德智体美劳全面发展，维护困难群众物质利益和民主权利，让“四点半课堂”成为新时代乡村社会圈守望相助的“邻里中心”。截至目前，电白区在336个村（社区）开办了“四点半课堂”，累计发动登记志愿者4680名，每天各村平均服务人数超过25人。
二、盘活多方资源，推动为民服务举措往“实”处走
为确保“四点半课堂”便民服务举措落地落实，电白区统筹推动解决“四点半课堂”开办选址、组建特色志愿者队伍、各类资源可持续性投入等一揽子难题。一是根据电白区中、小学校分布情况，依托辖区内新时代文明实践站（所），在乡镇共设置130个“四点半课堂”；结合村落、人口分布情况，依托村（社区）党群服务中心、文化活动室、片区祠堂，共设置690个村级“四点半课堂”。同步建立镇村专人负责管理、学生接送点名、意向登记入册、活动协调跟办等工作机制，确保点面结合区域全覆盖。二是建立“目标责任制”，采取区统筹指导、镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实、多元力量共同参与的模式，以68名驻村第一书记，170名驻镇帮镇扶村工作队队员，336名村支部书记为第一责任人，牵头统筹推动。建立“业绩晾晒制”，各镇村组织“吹哨报到”，先后动员4680名党员干部、离退休人员、退役军人等组建志愿者服务队，负责“四点半课堂”场所管理和服务保障。建立“项目清单制”，发挥驻镇帮镇扶村工作队不同单位的资源特点优势，商请驻地教育、文体、司法、卫健等领域具备资质的心理咨询师、教师、律师、辅警、社工师、医生等专职人员担任讲师，定时开办专题讲座和解疑释惑。三是赓续“茂名好人”红色精神，盘活“家门口”红色资源，拓展“四点半课堂”室外活动场所。共挖掘、整合“冼夫人”好心文化阵地、中共电白县支部旧址、塘涵村史馆、电白严家祠、纪念场馆、“好人故居”以及农家书屋等36处“四点半课堂”践学点，形成以资源为依托、以阵地为平台、以文化为特色的“电城模式”，让爱党爱国情怀激荡村民心灵、凝聚振兴力量。
三、创办特色活动，关爱困难群体往“心”里去
“四点半课堂”秉承助力乡村儿童健康成长、缩短城乡服务差距的开办理念，不断拓展丰富“课堂”内容和形式，赋予精神文明时代内涵，让小课堂成为宜居宜业和美乡村的儿童乐园。一是开展红色教育，引导青少年扣好第一粒扣子。“四点半课堂”依托重要时间节点，开展“学党史”活动、举办“童心向党”阅读会、“我心中的榜样”演讲等主题活动，让乡村学童在潜移默化中坚定理想信念，传承红色基因；通过编印宣传册、拍摄宣传片、讲红色小故事等方式，积极传播“冼夫人”等历史名人推行社会改革、革除社会陋习、推动俚人社会文明进程的事迹，为青少年补足“红色营养餐”；通过书法课、诗词朗诵、优秀童谣传唱、做红色手抄报等活动，让爱国主义、中华民族优秀传统文化根植于心、践之于行。二是开办特色课程，促进未成年人全面发展。创新推行“青少年成长计划”，开展针对性成长服务，让更多农村儿童接受更加均衡、更加优质的教育。通过开展音乐、舞蹈、戏曲、绘画等兴趣课程，以及开办科普、非遗传承及地方乡土文化特色活动，丰富农村儿童的学习生活，感受中华传统文化魅力；组织13.9万名学生开展“我是小雷锋”“新时代好少年”等志愿服务，营造见贤思齐、学做美德少年的浓厚氛围；广泛开展法治宣传、犯罪预防、教育挽救、管护帮教、纠纷化解等专题讲座，同心编织乡村关爱留守儿童安全保护网。三是关爱心灵健康，呵护留守儿童阳光成长。基于对乡村“三留守”人员群体大、家庭物质条件匮乏、留守儿童亲情缺失，存在不同程度厌学、孤僻自卑、情绪波动等心理特征的急盼考虑，马踏镇联合“双百”社工站、广东财贸职业学院共同推出农村社工心理沙盘项目，为6至15岁的农村青少年提供靶向心理辅导，深受群众拥护支持。2022年，电白区19个镇街先后成立未成年人心理健康辅导站，聘请心理辅导教师和社会心理教育专家围绕“青春期心理健康与情绪管理”“后疫情时代学生心理危机”等主题开展送教下乡公益活动，让孩子们点燃希望、实现梦想，受益儿童累计达1.3万多人次。四是服务弱势群体，助力和美乡村建设。“四点半课堂”以关爱留守儿童为切入点，不断丰富服务内容、扩大服务对象、延伸服务触角，推进为农解难纾困、传承家庭、家教、家风，赋能新时代乡风文明。两年来，“四点半课堂”讲师团为农开办各类讲座咨询1130批次，累计服务困难群众愈3万人次，有效化解基层矛盾纠纷228起，化解成功率达96.2%。全区开辟“四点半课堂”示范基地4个，成立“小课堂”志愿服务队21支，先后获评省市星级文明户1253户、“最美家庭”10户。
“四点半课堂”有效解决了群众身边“急难愁盼”，搭建了密切党群干群关系的“连心桥”，汇聚了社会力量广泛参与宜居宜业和美乡村建设，使乡村治理更有“深度”，让乡村生活更有“温度”。
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