农垦系统改革再打攻坚战

时间：2002-04-04 作者： 来源： 点击次数：6109

　　重点： 　　中小企业改革产权制度 　　骨干企业建立现代企业制度 　　农场完善经营体制 　　垦区深化管理体制 　　本报上海8月13日电　记者刘惠兰报道　记者从8月12日在上海结束的全国农垦改革工作会议获悉，全国农垦系统下一步的主要工作是打好改革攻坚战，消除农垦旧体制的弊端，尽快建立起适应社会主义市场经济的农垦经济新体制，提高农垦经济的运行效益和市场竞争力。 　　据农业部副部长张宝文介绍，“十五”期间农垦系统将重点抓好五个方面的工作。第一，加快国有经济布局和所有制结构调整。一是加快中小企业的产权改革。通过多种形式的改组改造，尽快使国有资本从非主导产业特别是中小企业中退出，实现投资主体多元化。二是加强优势行业和骨干企业的建设。集中国有资本力量，在产业、规模优势突出的垦区，建设一批粮、棉、油、胶、糖、乳生产、加工、销售一体化的专业化集团公司，培育出一批在市场上有影响力的品牌和农业产业化龙头企业，并使之尽快成长为垦区经济的支柱。在骨干优势企业和龙头企业的培育、建设方面，改变国有独资经营的方式，形成多元投资主体的企业组织形式，并按照现代企业制度的要求进行公司制改造。三是大力发展非国有经济。把非国有经济的发展纳入垦区宏观经济布局调整的总体规划，切实为非国有经济的发展创造一个更加宽松的内外部环境。 　　第二，进一步深化和完善农业经营体制改革，通过产业化经营，打破农场、垦区和所有制界限，逐步把国有农场建设成为农业产业化经营的种养业基地。 　　第三，不断深化完善垦区管理体制改革。会议指出，有直属企业并有条件的垦区，可采取集团公司办法，垦区主管部门改组为集团总公司，所属农场及其它二、三产业企业为集团成员，按照现代企业制度的要求，以资本为纽带构建母子公司体制。随着社会职能的逐步分离，改为单纯从事生产经营活动的企业集团。 　　第四，农场改革的方向和形式可以多种多样。 　　第五，切实抓好各项配套改革，争取将农垦企业职工的基本养老保险、医疗保险、失业保险等纳入当地城镇国有企业社会保障体系统一管理。 资料来源:经济日报 2001.08.14

责任编辑：刘惠兰