党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”，将其纳入强国建设的战略体系，并明确指出“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”是建设农业强国的头等大事。进入新时代、迈上新征程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府坚强领导下，江苏农垦坚持“农为根本、垦为基因”，始终把胸怀“国之大者”、扛稳粮食安全重任、推进现代农业建设作为头等大事。2022年集团实现营业收入436.8亿元、利润总额73.1亿元、净利润65.1亿元，利润指标连续5年位居全国农垦首位和省属企业前列。粮食总产连续4年保持25亿斤以上，以不到全省1/60的耕地生产了全省1/30以上的粮食和1/2的稻麦优质良种，相当于江苏8500万人一个月的口粮。
江苏农垦在保障国家粮食安全生产与保供上的经验与成效
江苏农垦作为保障粮食安全的国家队，积极履行“粮食安全国家队、现代农业示范区、农业对外合作排头兵”的职责使命，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”、深化“藏粮于管”，整合优势资源、释放核心势能，以农垦之举端稳“江苏饭碗”，巩牢“江苏种子”保供之基，已成为江苏规模最大、现代化水平最高的商品粮生产基地和优质农产品供应基地。
一是粮食生产保供能力不断加强。集团下属20家种植基地，规模化、集约化、标准化、机械化经营耕地125.4万亩，年产粮食25亿斤，年生产销售7亿多斤农作物种子，占全省种子销售量的40%以上，经营各类粮食129.9万吨，年稻谷加工量45万吨，生产大米30万吨，年食用油加工量15.31万吨，生产麦芽21.4万吨。5个现代化规模牧场投产达效后，存栏奶牛将达到2.5万头（占全省七分之一），年产鲜奶将超过10万吨。5个肉鸡标准化养殖场，年出栏肉鸡超1200万只。水产集体经营面积2.3万亩，依托16万亩生态林，建成规模化苗圃5万亩。
二是农业基础设施投入不断加大。垦区自有的近100万亩耕地中，有效灌溉面积90万亩，旱涝保收、高产稳产田83万亩，高标准农田64万亩。“十四五”期间，每年农机更新投入近1亿元，高标准农田投入近1亿元。已累计签订规模化土地流转协议面积近200万亩，遍及全省8个设区市的27个县（市、区），建成外拓基地32万亩。垦区农机总动力达81万千瓦，拥有大型农机具1.84万台套，每万亩农田农机装备动力达到发达国家水平，综合种植机械化率达98%。粮食仓储能力81.01万吨，烘干能力近4万吨/日，种子精选能力达3500吨/日，油罐总罐容10万吨，粮油专用码头年吞吐能力74万吨。
三是农业科技装备水平不断提升。垦区农业科技进步贡献率超过76%，综合种植机械化率98%。公司与江南大学、扬州大学、南京农业大学、国家信息农业工程技术中心等高校及科研机构持续保持科研合作。引进中德示范园、东风井关示范园、丰疆科技示范园，建有江苏农垦现代种业高质量发展示范园、种源策源地，建有院士工作站2个。近3年水稻单产连续超1250斤，小大麦单产均突破千斤水平。2018年，下属金太阳粮油被审定为国家菜籽油加工技术研发专业中心（全国仅2家），设有省级米糠油加工技术研发中心，建有麦芽行业第一家省级啤酒麦芽工程技术研究中心等10余个省级科研平台。农业板块年研发经费投入达8600万，农业科技进步贡献率超过76%，累计承担国家、省部级科研项目30余项，获得“国际领先”成果鉴定5件、省部级奖励10余项，获各类专利和品种权96件。
四是农业社会化服务扩面增效。认真落实部省要求，积极构建“互联网+数字化+现代农业服务”新业态，全力打造“农技+农资+农机+农产品+农业金融”为核心的全农服务体系。积极推行垦地合作模式，服务8600余家农业大户，辐射耕地面积1246万亩，经济和社会效益显著。截至2022年末，苏垦农服实现营收25.62亿元，其中对外社会服务营收18.55亿元，已成为省内最大的农业社会化服务供应商。
五是生态绿色低碳发展不断巩固。绿色是江苏农垦的鲜明底色，垦区拥有全国绿色食品原料标准化生产基地16个，整建制创建93万亩绿色基地，面积占全省的1/10。共有4500亩有机认证，其中3500亩农田实现欧盟和中国有机“双认证”。以“从田间到餐桌”的农产品质量全程控制为目标，开展100余万亩耕地的土壤、灌溉水、农药残留、稻麦品质监测工作，形成农产品质量全程控制关键技术体系。推进绿色低碳技术产业化研究与应用，开展面源污染、土壤地力提升、种植业节能减排、农田固碳扩容、养殖尾水处理等工程实施。
在国家新一轮粮食千亿斤产能提升行动中展现新作为彰显新担当
2022年底召开的中央农村工作会议提出实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。新时期、新要求、新使命，江苏农垦将以农业强国、农业强省、农业强企为目标，着力在实施强核战略、做强现代农业核心产业、全力保障国家粮食安全上下功夫谋实效，在确保自身年生产25亿斤粮食的基础上，通过落实优质稻麦新品种更新换代、农业社会化服务走出去等措施，实现带动全省优质粮食再增20亿斤，进一步展现新作为彰显新担当。
（一）加强粮食生产保供能力建设，力争在扛稳粮食安全重任上展现新作为彰显新担当。粮食安全是“国之大者”。在向现代化农业强企迈进中，我们将聚焦“粮食安全国家队、现代农业示范区、农业对外合作排头兵”的职责使命，全方位夯实粮食安全根基，严守耕地“红线”，攥紧种子“芯片”，开展粮食产能提升行动，确保粮食总产25亿斤和周年稻麦产量保持在2400斤/亩以上。积极践行大食物观，构建多元化食物供给体系，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，不断扩展“米袋子”、“油罐子”、“面盆子”、“菜篮子”供给能力。在2022年圆满完成省政府下达的10万亩玉米大豆带状复合种植专项任务的基础上，2023年又承担了新一轮12万亩玉米大豆种植任务。集团上下力争在夏粮已实现超历史丰产丰收的基础上，确保秋粮稳产高产、提质增效。
（二）加强创新驱动战略实施，力争在推进全省种业振兴上展现新作为彰显新担当。科技是核心竞争力，是驱动现代农业发展的永恒动力。江苏农垦将深入实施创新驱动发展战略，加快科技自立自强能力提升，突出种源农业发展，大力实施种业振兴行动，认真抓好省种业集团组建和实质性运行，全力推进创新力、影响力、竞争力强的育繁推一体化领军企业建设，为江苏种业振兴作出更大贡献。通过委托研发、揭榜挂帅、合作研发和成果转化等方式，积极主动打通与钟山实验室的机制通道，在研发上花大气力，争取在育种上出大成果。着力将江苏农垦海南南繁科技研发中心建成一个集品种选育、试验扩繁、科技交流、成果转化为一体的高水平研发平台。
（三）加强自主可控现代产业体系建设，力争在构筑高质量发展上展现新作为彰显新担当。农业生产经营体系的现代化是农业效益可持续增长的重要保障。江苏农垦发挥规模化、产业化、组织化优势，创新农业经营体系，打造了全产业链一体化平台，“农技人员+农机化+智能化”已成为主要生产方式。我们将积极探索“谁来种地、怎样种地”的江苏农垦方案，着力打造自主可控的现代农业产业体系，实现从大基地、大粮仓向大工厂、大粮商的产业升级。与央企、地方国企加强合作，推动落实100万亩拓展基地，依靠规模经营和规模经济，单位面积产出提升一成以上。
（四）加强农业基础设施建设，力争在提高生产效能上展现新作为彰显新担当。农业基础设施强不强，关乎生产效能提升。江苏农垦把高标准建设百万亩旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”作为重要抓手，紧紧围绕国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，力争到2025年高标准农田占耕地面积比重提高到90%。以全产业链一体化思维优化种植布局，通过调节茬口、优化耕种、控制种源、精准防控等方式，增强粮食等重要农产品生产能力。统筹用好新增耕地指标调剂受益使用机制，多渠道增加高标准农田建设投入，巩固提升农业基础设施水平。加强农田水利、土壤改良与修复、仓储物流、烘干线建设，不断提高农业保障能力。
（五）加强农业社会化服务能力建设，力争在助力乡村振兴上展现新作为彰显新担当。推进乡村振兴，助力共同富裕，是农业强省建设需要回答好的一个重大课题。目前江苏农垦与省农行联合打造“农技+农资+农机+农产品+农业金融”的全农服务体系，辐射面积近1500万亩，成为全省农业社会化服务的又一生力军，种业辐射面积达2000万亩。我们将通过发展农业生产社会化服务，帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，促进小农户和现代农业有机衔接，力争用5年左右时间，实现种子覆盖面积达到4000万亩，全农服务面积达到2000万亩。
（六）加强生态绿色发展能力建设，力争在践行绿色发展上展现新作为彰显新担当。推进农业绿色发展是建设农业强省的应有之义。江苏农垦狠抓绿色低碳生态基地建设，形成从生产、加工到餐桌的全程绿色（有机）生产体系，精心实施好农产品品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产“三品一标”提升行动，加快构建以全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系，深入实施化肥、农药减量增效行动，不断增加绿色优质农产品供给，厚植农业强企的生态绿色基底。2023年，江苏农垦落实省领导指示要求，面向全省1500万大中小学生开展优质主粮进校园活动，率先在师生这一特殊群体和重点对象中提高优质主粮供应比重，确保全省大中小学生能吃上安全优质的放心大米。
（本文刊载于《中国农垦》2023年第11期）
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