东南亚主要产胶国投资环境调查分析

时间：2015-01-09 作者：来源：点击次数：5426

东南亚主要产胶国投资环境调查分析                    ---许灿光（中国农垦经济发展中心1）  陈茗等（广垦橡胶集团有限公司2） 石  靓（中国天然橡胶协会3） 一、东南亚主要产胶国投资环境情况 （一）泰国投资环境 1、基本情况 （1）地理位置 泰王国（旧称暹罗）位于中南半岛中部泰王国位于东南亚的中心，是通往印度支那、缅甸和中国南部的天然门户。从地形上划分为四个自然区域：北部山区丛林、中部平原的广阔稻田、东北部高原的半干旱农田，以及南部半岛的热带岛屿和较长的海岸线。国境大部份为低缓的山地和高原。地形多变，可分为西、中、东、南四部份。 （2）国土面积 泰国国土总面积51.4万平方公里，东西最宽780公里，南北延伸达1,600公里左右，海岸线长2,600公里。 （3）人口和民族 泰国共有30多个民族，总计6000多万人口。傣族为主要民族，占人口总数的75％、华族占14%，马来族占2.3%，其余是缅族、高棉族、苗族、瑶族、桂族、汶族、克伦族、掸族、塞芒族、沙盖族、孟族等民族。 （4）宗教信仰 泰国大多数人信奉上座部佛教，佛教徒占全国人口九成以上。泰国南部的陶公府、北大年府和惹拉府以回教徒为主。另外亦有信奉基督教和印度教的信徒，但较佛教徒的人口有很大的相差 （5）语言 泰国的官方语言是泰语，用泰语字母，当中约5000万人视为母语。少数民族有他们各自的方言。 （6）气候条件 泰国大部分地区属于热带季风气候。常年温度不下摄氏18℃，平均年降水量约1000毫米。11月至2月受较凉的东北季候风影响比较干燥，3月到5月气温最高，可达摄氏40-42℃，7月至9月受西南季候风影响，是雨季。10月至12月偶有热带气旋从南海经过中南半岛吹袭泰国东部，但在暹罗湾形成的热带气旋为数甚少且弱。 (7)自然资源 泰国是一个自然资源十分丰富的国家。主要资源有矿产、生物和水力资源。泰国的矿产资源种类多，储量丰富，主要分为三类，即燃料矿、金属矿和非金属矿，燃料矿有天然气、石油、煤炭和油页岩。泰国天然气最大储量为5465亿立方米，石油（包括天然气冷凝液）的最大储量为1.64 亿吨，泰国煤炭主要是褐煤和烟煤，总储量15亿多吨，金属矿有锡、钨、锑、铅、锰、铁、锌、铜及钼、镍、铬、铀、钍等，锡矿是泰国最重要的矿产，储量150万吨，约占世界总储量的12%，居世界之首，泰国是红宝石与蓝宝石的著名产地，也是中南半岛地区宝石集散地，来自缅甸与柬埔寨的红、蓝宝石都在曼谷加工，此外，曼谷是南非钻石的加工地；泰国的生物资源也十分可观，就森林资源来说，全国森林面积1440万公顷，占全国土地面积的28%，据植物学家估计，泰国有30多万种植物，而且有不少属珍贵林木，在各种有价值的木材中，尤以柚木最为名贵，长可达40~50米，质地坚硬，不易屈曲和变质，不怕海水侵蚀，是造船的好材料；泰国不仅有充沛的雨量，还有众多的河流及大量的地下水，淡水面积为3750平方千米，地下水是泰国水资源的重要组成部分，是城市和工矿区饮用水的主要来源，地下水主要分布在河流地带和森林密布的山谷地区，其他地下水资源丰富的地区是北部清迈、南奔府宾河谷、南邦府汪河河谷及东北部廊开至那空帕侬府的湄公河沿河地带。 2、政治体制 泰国实行以国王为元首的民主政治制度，国王为国家元首和王家武装部队最高统帅。国王通过国会、内阁和法院分别行使立法、行政和司法权。国会为两院制，分上院、下院，均由直选产生，立法、审议政府施政方针、国家预算和对政府工作进行监督为其主要职能。 3、法律法规 泰国与投资有关的法律法规主要有： （1）管制外籍法人经营的法律 管制外籍法人经营的法律——《外商企业经营法》。泰国政府于1972年颁布了《革命团第281号公告》，也称《外国人经营法》（ALIEN BUSINESS ACT）。1978年进行了两次修改。现行法规是泰国政府于1999年11月24日重新颁布（2000年3月4日起施行）的《外商企业经营法》（简称外企法）（FOREIGN BUSINESS ACT）。该法列出了鼓励、限制和禁止外籍人士经营的项目。 （2）关于税务方面的法律 关于税务方面的法律——《税法典》，对个人所得税、法人所得税、所得预扣税、增值税等税率及申报程序作了详细的规定。2002年1月1日以来，税务厅对现行税法实施细则发布了若干修正案，对法人所得税、资产折旧率等作出了一些新的规定。 （3）与投资有关的法规 与投资有关的法规还有国务院关于跨国公司申请设立区域代表处规则（1992年）、泰国投资促进委员会投资优惠政策及执行准则等。 4、管理机构 泰国吸引外资管理机构——促进投资委员会（BOI），主要职责是促进泰国的投资事业、制定优惠政策、向投资者提供奖励并为投资者提供相关的服务。 5、优惠政策 1997年泰国发生金融危机以来，为适应世界经济及投资形势的变化，更多的吸引外资，BOI先后多次公布新的鼓励政策和措施，最新奖励投资的政策及条例是于2000年8月1日公布的。修改优惠政策的重点放在放宽对投资领域的限制、重点扶持产业政策、进一步减免设备和原材料进口关税、进一步减免企业所得税、放宽对外国人持股比例的限制、准许外国人购买房地产和鼓励出口措施等方面。 泰国鼓励外商投资的优惠政策主要分为区域政策和产业政策两大类。 第一，区域政策。就是根据目前的经济因素，按各区的人均收入和基础设施情况，把泰国划分为三个区：第一区共6个府，位于中部，分别是：曼谷及邻近的北榄、龙仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛统府5个府。第二区包括：第一区周边的夜功、叻丕、北碧、素攀、大城、红统、北标、坤西育、北柳、春武里、罗勇和普吉等十二府。除第一区、第二区的其余58府为第三区。区域优惠政策是以曼谷为中心向外扩展，越向外围投资政策越优惠。区域优惠政策主要体现在税收优惠，即投资企业享有如下税收优惠：1、免缴或减半征收进口税：进口税率不低于10％的机器，第一区、第二区减半征收进口税，第三区完全免缴。用于生产出口产品所必需的进口原料，三个区均免缴一年进口税。2、免缴法人所得税：设在第一区的外国投资企业（项目），不享受任何免缴所得税待遇；但如设在第一区的工业区（工业园）内，则可免缴3年法人所得税。设在第二区的投资企业（项目），免缴3年法人所得税，如设在第二区的工业区内，则免缴5年法人所得税；设在第三区的，免缴8年法人所得税，如设在第三区的工业区（园）内，除享受免8年法人所得税外，还可再获5年减半缴纳法人所得税的优惠。 泰国东北部地区，除黎府、孔敬、莫拉限和呵叻（即那空是他玛叻）等四府外，包括本项目所在地那空帕侬府在内的其余十五个府总共可享受以下的区域最高投资优惠待遇： 免缴机器进口税的优惠。   免缴法人所得税八年的优惠。获优惠投资的企业，投资额在一千万泰铢以上（不包括土地费和流动资金）必须在经营后两年内获得 ISO9000 国际质量标准或其它相等的国际标准。若无法按上述要求办到，将被削减法人所得税的免税期一年。期满前可办理续期。 免缴用于生产出口产品所必需的进口原料的进口税五年的优惠。 免缴法人所得税期满后，再获减免税项百分之五十的优惠，为期五年。 允许把水、电费和运输费的两倍作为成本扣除，从项目有收入之日起，为期十年。 可把基础设施的安装和建设费的百分之二十五在利润中扣除。获准优惠投资的企业，从企业有收入之日起十年内，可选任何一年或几年扣除上述费用。企业资产的折旧费仍按常规扣除。 第二，产业政策。新的促进投资条例将行业优惠重点从过去的制造业转向了农业和农产品加工业、科技及人才开发领域、公共事业和基础服务业以及环保和预防污染项目上。这些类企业（项目）属特别重视的项目，无论设在哪一个区，均可获免缴机器进口税和免缴8年法人所得税的优惠。此外，设在第三区的投资企业（项目）还可享受补贴优惠，即从获利之日起，允许将水、电费的两倍作为成本从利润中扣除，为期10年。同时允许将基础设施的安装和建设费的25％作为成本从利润中扣除，规定期限为：从获利之日起10年内，任选一年扣除上述费用。 根据泰国投资促进委员会最新投资政策规定，农业和农产品加工业属于特别重视的项目，无论设在何区均可获免缴法人所得税八年的优惠。 6、劳工政策 那空帕侬府劳工以本地人和老挝人为主。那空帕侬府规定的最低工资为164泰铢/日。 7、外交环境 1975年7月1日，中国与泰国建立外交关系。近几年来，两国高层互访频繁。2008年4月，诗琳通公主第25次访华，7月，沙玛总理及多名内阁部长访华。8月8日，诗琳通公主和沙玛总理出席了北京奥运会开幕式。从1981年起,两国外交部建立了年度磋商机制,至今共举行过17次磋商。l985年两国成立部长级经贸联委会。2003年6月，两国决定将经贸联委会升格为副总理级。在此期间，先后签订了《海运协定及两个补充议定书》、《民用航空运输协定和对方全权证书》、《贸易经济和技术合作谅解备忘录》等。2003年10月,两国在中国—东盟自贸区框架下实施蔬菜、水果零关税。同时，中国和泰国在两国在科技、文化、卫生、教育、体育、司法、军事等领域的交流与合作稳步发展。由此可见，投资建设泰国广垦橡胶（帕侬）有限公司橡胶加工项目外交环境良好。 8、治安环境 由于泰国多数人信奉佛教,治安情况总体较好。泰国法律允许公民合法持有枪支。2008年由于政局问题,持续发生党派冲突,但冲突范围仅限于曼谷总理府等少数政治敏感地区,对普通百姓及工商业生产经营影响很小，并且，项目所在地东北部地区没有反政府武装及恐怖分子活动，属于政局较稳定地区，治安环境良好。 (二)马来西亚投资环境 1、基本情况 （1）地理位置 马来西亚位于东南亚，国土被南中国海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡。东马位于加里曼丹岛北部，与印尼、菲律宾、文莱相邻。 （2）国土面积 马来西亚总面积329,750 平方公里，其中，陆地总面积328,550平方公里，水域总面积1,200 平方公里。陆地边界线2,669公里，海岸线4,675公里。 （3）人口和民族 马来西亚总人口约为2717万，全国有32个民族，以马来人、华人、印度人为主。其中马来人约占66.1％，华人约占25.1％，印度人约占7.5％，其他种族约占1.3％。 （4）宗教信仰 马来西亚的宗教主要有伊斯兰教、佛教、道教、印度教、基督教、锡克教、天主教。伊斯兰教为国教。一般说来，马来人信奉伊斯兰教，华人信奉佛教、印度人信奉印度教，小部分华人、欧亚混血人和沙巴、砂捞越的少数民族信奉基督教和天主教。 （5）语言 马来西亚的国语是马来语，在政府部门及官方场合皆用马来语。英语在马来西亚相当流行，是当地的日常商业用语。当地华人社会普遍上以汉语或普通话沟通，加上日常生活也用各地方言如闽南语、粤语、海南话、潮州话、福州话等。此外，印度人社会则是以泰米尔语为主。 （6）气候条件 马来西亚属热带海洋性气候。由于海洋温度调节，终年高温多雨，白天平均气温31℃－33℃，夜间平均气温在23℃－28℃，高原地区的夜间气温可低至16℃－18℃。全国平均年降雨量为2000－2500毫米，每年10月至次年3月刮东北季风，为雨季，降雨较多；4－9月刮西南季风，为旱季，降雨较少。 （7）自然资源 马来西亚自然资源丰富。耕地面积约414万公顷，占可耕地面积的30.6％。农业以经济作物为主，主要有橡胶、油棕、胡椒、可可和热带水果等。其中橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量均居世界前列。稻米自给率为76％。马来西亚森林面积达23万平方公里，森林覆盖率为60%左右，沙巴地区的森林覆盖高达82%。盛产热带硬木，是世界热带硬木的主要生产国和出口国。马来西亚海岸线长4830公里，沿海水深只有一二十米，海产品非常丰富，渔业以近海捕捞为主，近年来深海捕捞和养殖业有所发展。马来西亚拥有世界上品味最高、储量居世界第二位的锡矿，主要分布在马来西亚的山脉与平原交界地带，如怡保周围地区、吉隆坡周围地区和北丹以北地区。曾为世界产锡大国，但近年来产量明显减少。马来西亚沿海还蕴藏着丰富的石油和天然气，已探明的石油储藏量约39亿桶，天然气储量2.27万亿立方米。此外,还有铁、金、铜、钨、煤、铝土、锰等矿产。马来西亚是个美丽神奇的热带国家，旅游业为马来西亚第三大经济支柱，第二大外汇收入来源。主要旅游点有：吉隆坡、槟城、马六甲、云顶、浮罗交怡岛、刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。吉隆坡位于马来半岛的西南沿海，市内风景秀丽，有著名的黑风洞、热水洞等。此外，著名建筑和风景点还有国会大厦、国家博物馆、吉冷结瀑布、湖滨公园和国家清真寺（是东南亚地区最大的清真寺）等。 2、政治体制 马来西亚实行君主立宪制（议会君主制）。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。统治者会议由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟州、砂拉越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、砂拉越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意，不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁首相和各州州务大臣、首席部长协助会议召开。 3、投资政策 为鼓励本国和外国公司投资于制造业，马来西亚政府制定了如下奖励措施：投资于制造业的公司可享有的最主要的奖励为新兴工业地位（Pioneer Status，以下简称 PS）及投资税负抵减（Investment Tax Allowance，以下简称 ITA）及再投资抵减（Reinvestment Allowance，以下简称RA）。 （1）新兴工业地位（PS）获得PS奖励的公司将可获准部分减免所得税，即仅需就其法定所得之30%课征所得税。免税期为自贸工部核定之生产日起5年。作为一项额外奖励，投资于马来西亚东部的沙巴、砂捞越州及马来西亚半岛“东部走廊”的公司，仅需就其法定所得的15%征收所得税，期限有5年。该奖励适用于2005年12月31日前收到的申请。 （2）投资税负抵减（ITA）获得ITA奖励的公司，自符合规定的第一笔资本支出之日起5年内，所发生符合规定资本支出的60%，得以享受投资税负抵减。此抵减额可用于冲销其课税年度法定所得之70%。未加利用的任何抵减额可转结至以后年度使用，直至全部抵减额被用完为止。其余法定所得的30%则依现行公司税率征税。作为一项额外奖励，投资于马来西亚东部的沙巴州、砂捞越州及“东部走廊”的公司，将可获得所产生符合规定资本支出的80%的抵减额。此抵减额可用于冲销其课税年度法定所得的85%。 （3）再投资抵减（RA）从事制造业的公司，因需扩充生产能力、使生产设备现代化或使产品经营多元化而产生符合规定之资本支出者,公司可就其资本支出的60%享受再投资抵减。抵减额可用于冲销其课税年度法定所得的70%。未使用完的抵减额可结转至以后年度使用，直至全部用完为止。在沙巴、砂捞越州以及“东部走廊”地区进行再投资的公司可就其资本支出的60%，用于冲销其课税年度全部的法定所得（注：马来西亚的“东部走廊”包括吉兰丹州、丁加奴州及彭亨州）。 4、税收政策 马来西亚税收种类分直接税和间接税。直接税包括：所得税、不动产盈余税和石油所得税等；间接税包括：国产税、关税和进出口税、销售税、服务税和印花税等。主要税种税率： （1）公司所得税 一般而言，在马来西亚经营的公司一切收入均应课税。但是，居民公司和非居民公司汇入马来西亚的款项得以免税（银行、保险、海运及空运公司除外）。如公司在马来西亚实施其业务控制及管理，该公司即被视为居民公司。一般外资企业所得税与国内企业一样同为28%，获新兴工业地位的公司可按有关规定获得优惠。从事石油生产的公司，所得税税率为38%。 （2）个人所得税 居民在马来西亚取得的收入和自马来西亚境外汇入国内的收入以及非居民在马来西亚工作期间取得的收入均应缴纳所得税。居民个人所得税率采用0-28%的累进税率，对符合相关规定的，可予以减免。非居民个人的所得税率为28%，除对在马来西亚短期逗留和在马来西亚工作不满60天的非居民取得的收入可予免税外，非居民的其他收入不享有减免优惠。 对于非居民个人在马来西亚期间取得的下列收入，须预先交纳特定的所得税： - 因动产的使用、提供技术咨询服务、提供厂房和机械安装服务以及因提供其他无形资产的使用而取得的收入预先缴纳的税率为10%； - 因提供专利的所得预先缴纳的税率为10%； - 银行存款利息所得预先缴纳的税率为15%； - 大众演出的所得预先缴纳的税率为15%。 （3）不动产盈利税 在马来西亚出售不动产、土地权益以及不动产公司的股份而所得收益须缴纳不动产盈利税，马来西亚公民和公司相应税率如下： - 自取得该不动产（含有关权益）两年内出售的，税率为30%； - 自取得该不动产（含有关权益）第三年内出售的，税率为20%； - 自取得该不动产（含有关权益）第四年内出售的，税率为15%； - 自取得该不动产（含有关权益）第五年内出售的，税率为5%； - 自取得该不动产（含有关权益）第五年后出售的，公司的税率为5%，马来西亚公民无须缴纳。 马来西亚公民和永久性居民可以享受最高为5000马币或所得额10%的免税。 非马来西亚公民和居民的不动产所得税，五年内出售不动产及相关权益的，税率为30%，五年后的税率为5%，且不享有减免税优惠。 （4）销售税 销售税为单阶段从价税，所有在马来西亚制造的产品和进口的商品（除可免税商品外）均须缴纳销售税，税率为0-25%，但用来制造课税货物的原材料与机械通常可获得免税。一些非主要的食品与建筑材料的税率为5%，烟草和酒类的税率分别为25%和20%；某些原料性产品、基本粮食、建筑材料、农业用具、以及供建筑业用途的重型机械可获得免税；一些观光旅游和运动用品、书籍、报章与读物也可获得免税。 （5）服务税/消费税 某些机构场所提供的特定货物（如食物、饮料和烟草等）和服务须缴纳服务税，亦可视为消费税，在提供服务或销售物品时征收，税率通常为在服务收费或产品售价上另加5%。目前，所有大型饭店以及设在饭店内外的餐厅、为会议及表演提供场地、律师、会计师和测绘师等提供的专业服务、保险和电信服务、保安和休闲等服务，均须缴纳服务税。 （6）国产税 本地制造的一些特定产品须缴国产税，主要包括香烟、酒类、纸牌、机动车辆等。 （7）进口税 大多数进口货物需缴付进口税，税率分按值计税和特定税率。按值计税的进口税率介于2%-300%（已装配完成的汽车）之间。近几年来，大部份原材料、零部件和机械设备的进口税已被取消。但自从一九九七年下半年发生金融危机以来，马来西亚政府为压缩进口以减少外汇的开支，又调高了一些大型机械设备和高档消费品的进口税率，其中豪华汽车整车的进口税率从200%提高到300%。 根据马来西亚承诺的东盟共同有效特惠关税方案，至2003年1月1日起，东盟其他成员国进入马来西亚的除汽车及零部件外的其他商品的进口关税减至0-5%。 （8）出口税 马来西亚除对一些资源性商品的出口征收出口税外，通常对制成品的出口免征出口税。马来西亚征收出口税的应税商品包括原油、原木、锯材和棕榈油等资源性商品。马来西来政府规定，橡胶及橡胶产品应征收出口税，每公斤为0.14马元。 （9）印花税 印花税的课税对象为某些票据和文件，依据票据及文件的种类以及所涉及的交易额采用不同的税率。对于企业来说，其资产首次达到10万马币的，征收1%的印花税，超过该金额的，征收2%的印花税。对于可转让证券，印花税税率为0.3%。某些票据，如提货单和版权专利商标等权益转让的票据，免征印花税。  5、优惠政策 按照相关政策，马来西亚给予本项目有以下税务优惠：按所得税税率25%交纳。 6、劳工政策 马来西亚1951年雇员公积金法令、1955年劳工法令、1967年工业法令、1969年雇员的社会保险法令、1994年职场安全卫生法令以及现有的政府条令等对劳工成本如工资标准、额外津贴社保福利，以及外国就业者的管理等都作了详细的规定。外籍劳工保险85马元/人/年，工作签证一年每人交费100马元，体检费用120马元/人；州政府每年收取雇佣工人头税360马元。按照劳动法，当地劳工最低日收入不得低于20马元，外籍劳工（印尼）不得低于15马元。劳工合同实行“2＋1年”雇佣制，工作期限不得连续年满4年。招聘劳工以广告形式，当地没有人响应，则允许雇佣外籍劳工；不允许招聘女工，但夫妇同行是允许的。目前，尚未对中国开放普通劳务，但获得政府项目的高级技工和专业人员经有关部门批准可获工作准证。雇工是否拥有技术的最终决定权在州政府。雇佣劳工基本条件必须具备住房、水、电及厕所等设施。 (三)柬埔寨投资环境 1、基本情况 柬埔寨，旧称高棉，是位于东南亚中南半岛的一个国家，首都金边。该国西部及西北部与泰国接壤，东北部与老挝交界，东部及东南部与越南毗邻，南部则面向暹罗湾。领土面积18.1万平方公里，气候炎热，属于典型热带季风气候。高棉族是主体民族，占总人口的80%，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。佛教为国教，95%以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约60万。柬埔寨是东南亚发展较为落后的国家，亦为世界上最不发达国家之一，经济以农业为主，工业基础薄弱。柬埔寨是东南亚国家联盟成员国之一。 柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱，属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28％。农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷，其中可灌溉面积为37.4万公顷，占18%。主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。 2、优惠政策 柬埔寨鼓励投资的领域包括农业和农用化工业、运输、通讯等基础工程、能源、电力、劳动密集型工业、外向型出口加工业、旅游业、人力资源开发、培训行业以及采矿业。柬埔寨对投资的鼓励主要包括全部或部分免收关税及其他税务，具体如下： （1）纯盈利税的税率为9%，但不包括国家自然资源、森林、石油、金矿等的开采和盈利税的税率，此类税率将由其他法律另行规定。 （2）依据每项投资的条件和王国政府规定的优惠条件，从第一次获得盈利的年份算起，可免征盈利税的最长时间为8年。如连续亏损5年，其亏损额则被准许用来冲减盈利税。如果投资者将其盈利用于再投资，则可免征其盈利税。 分配投资盈利，无论是转移到国外，还是在柬埔寨国内分配，均不征税。 （4）在某些项目的进口建筑材料、生产资料、各种物资、半成品及所需零配件，免征其关税和其他税务：占总产量至少80%的产品用于出口的投资项目；在柬埔寨发展理事会公布的优先发展的特别开发区内投资；旅游业；劳动密集型工业、加工业及农用工业；基础设施建设及能源产业。 （5）产品出口，免征出口税。 3、法律环境 目前柬埔寨还设有专门的外商投资法，其吸收外资的主要法规政策体现在《投资法》及其实施条例等相关文件中，主要政策如下： （1）对外资与内资基本给予同等待遇。 （2）政府不实行损害投资者财产的国有化政策。 （3）已获批准的项目，政府不直接干涉商业货物或服务的价格。 （4）不实行外汇管制，外汇法对任何外汇经营都不设限，包括转账和国际结算。 （5）鼓励外商投资的主要行业为农业、旅游业、环保、劳动密集型工业、基础设施建设和能源等领域。 （6）在税收方面，免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件等的进口关税。 （7）对土地的使用，其宪法规定外国人不得购买柬埔寨的土地，但外国投资者可以长期租赁，最长期限为99年。 （8）商业组织形式较为宽松，可以个人、合伙、公司等不同商业组织形式注册，且注册费用较低，进出口贸易不受国籍限制。 投资者在柬埔寨有权依照柬埔寨王国劳工法和移民法的有关规定，自由选择和雇佣柬籍和外籍员工。 4、柬埔寨的劳动力成本 柬埔寨劳动力成本较低，月最低工资标准为61美元，综合人力成本约80美元左右。外国投资者可利用柬埔寨廉价劳动力的优势降低产品生产成本，增强产品的国际竞争力。 5、投资环境分析 柬埔寨作为一个东南亚国家，有其得天独厚的自然资源优势、地缘优势。在该国投资的有利条件有： （1）丰富的自然资源深具开发潜力 柬埔寨是一个自然资源相当较丰富的国家，中国史书早有“富贵真腊”（柬古称真腊）之称。柬埔寨以农立国，土地资源丰富，全国有可耕地面积约670万公顷，目前在耕种面积约260万公顷。柬为热带季风气候，全年降雨量充足，日照时间长，具有发展农业的良好自然优势。此外，柬埔寨林业资源及水利资源丰富，开发潜力巨大。 （2）稳定的政治环境 柬埔寨主要政党有柬埔寨人民党、奉辛比克党及森朗西党。2003年7月，柬举行第三届全国大选，人民党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局。2004年7月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立。 2008年8月，柬埔寨人民党再次赢得第四届国会选举，洪森出任首相至今。柬埔寨近年来政局一直较为稳定，把消除贫困、发展经济作为政府首要目标。 （3）宽松的国际贸易环境 柬埔寨已经在2004年成为WTO成员国，没有任何贸易壁垒和反倾销。柬埔寨作为世界上最不发达国家之一，与一般发展中国家相比除享受发达国家普惠制待遇外还享受额外的关税减免优惠。欧美等发达国家给予的贸易最惠国待遇:拥有柬埔寨产地的产品可以零关税进入欧盟市场和以普惠制优惠关税进入美日市场。中国-东盟自贸区已经建成，接下来东盟还将与韩国、日本、印度、新西兰、澳大利亚建立自贸区，这意味着拥有柬埔寨产地的产品将可以零关税进入东盟10+6大市场。 总体来说，柬埔寨资源丰富，经济落后，投资环境不够规范，但随着柬埔寨政府的不懈努力，整体投资环境有望得到进一步改善。 （四）印度尼西亚投资环境 1、基本情况 印度尼西亚是一个总统制共和国，位于亚洲东南部，陆地面积1,904,443平方公里，人口2.15亿，地跨赤道，位于北纬10度至南纬10度之间，其70％以上领地位于南半球，因此是亚洲唯一一个南半球国家，东西长度在5,500公里以上，是除中国之外领土最广泛的国家。印度尼西亚由太平洋和印度洋之间17,508个大小岛屿组成，是全世界最大的群岛国家，别称“千岛之国”，疆域横跨亚洲及大洋洲，北与新加坡、马来西亚、菲律宾接壤，南与澳大利亚隔海相望，东临巴布亚新几内亚，西濒印度洋。全国海岸线总长3.5万公里，属热带雨林气候，年平均温度25－27℃，无四季分别。北部受北半球季风影响，七、八、九三月降水量丰富，南部受南半球季风影响，十二月、一月、二月降水量丰富。印度尼西亚自然资源十分丰富，石油、天然气和锡的储量，在世界上占有重要位置，镍、铝矾土、铜、煤、金刚石、锰、铬、铀、金和银等，储量也比较丰富。森林和林地面积占国土面积的67％以上。印度尼西亚盛产各种热带经济作物，如椰子、橡胶、棕榈、咖啡等。其中，椰子和天然橡胶产量居世界第一，棕榈油产量世界第二，咖啡产量世界第三。 2、产品进出口政策 （1）产品出口 对用于生产出口产品而进口的货物可退进口税；对于在国内购买用于生产出口产品的物资免增价税和奢侈品税；企业可自由选择在国内或国外购买生产所需要的原料；为生产出口产品而在国内采购的原材料，在产品出口时可全额退还已缴纳的增值税或销售税，在出口当月退70％，年底退足；出口加工区、自由贸易区、保税区等特别经济区域的企业，出口产品部分免缴进口设备、原材料、元器件、零部件的关税、增值税（或销售税）；此外，还规定，外企2年自用生产原材料免征进口关税；生产出口产品的原材料可退还进口关税；在印尼东部地区投资，土地和建筑物税减半8年。 （2）产品进口 印度尼西亚为产品进口主要制定的优惠政策包括：（1）为生产出由产品所需进口的原材料免缴进口关税和增值税；（2）经投资协调委员会批准的项目，进口设备免缴关税，缓缴１０％的增值税。其中：饭店、办公楼项目进入商业运营后需补交进口设备增值税，其它项目只有在将其进口设备转卖的时候才需补缴增值税；（3）进口设备的备品备件，如果价值不超过设备总额的５％，还可免缴增值税；（4）外商投资企业投产后两年内进口生产用原材料，全部免缴进口关税和增值税，两年后如能证明企业生产的产品为更新换代产品，或属新开发的产品，经批准其进口原材料零部件可继续免缴进口关税和增值税；（5）出口加工区和保税区内的企业进口设备和原材料免缴关税和增值税。在国内采购的用于生产出口产品的原材料在采购后一个月内即可申请退还增值税。 （3）保税区 对于在保税区内设立的企业，有以下优惠措施：对于进口生产过程中所需要的资本货物、设备以及原料可免进口税、所得税以及奢侈品的增值税；允许企业将50%的最终出口产品通过正常的进口手续转移到国内市场，若是非最终出口产品，可100%转移到国内市场；允许将一些边角料或废料销入印尼关境内，但含有生产所用材料的量不超过5%；允许这些企业将自己的机器设备出借给保税区以外的或无出口加工地位分包商进行深加工，期限不超过2年；如果这些企业将其产品从保税区或出口加工转口区交到这些区域以外的分包商或是这些区域内的其他公司进行深加工，则对其免征增值税和奢侈品销售税 3、税收政策 印度尼西亚实行中央和地方两级课税制度，税收立法权和征收权主要集中在中央。印度尼西亚现行的主要税种有：公司所得税、个人所得税、增值税、奢侈品销售税、土地和建筑物税、离境税、印花税、娱乐税、电台与电视税、道路税、狗税、机动车税、自行车税、广告税、外国人税和发展税等。 （1）公司所得税 印度尼西亚公司所得税的纳税人，包括设在本国的公司和外国公司设在本国的分支机构及常设机构。外国公司设在印度尼西亚的分支机构和常设机构就其在印度尼西亚所从事经营活动取得的有关所得纳税。合同在1985年以后，1994年12月31日以前生效的公司所得税率为35%；合同在1995年生效的公司所得税采取三级税率征收；合同在此后生效的公司税率为30%。2009年的印度尼西亚企业法体形式所得税为28%，到2010年降为25%。 （2）个人所得税 印度尼西亚个人所得税的纳税人为居民和非居民个人。个人在12个月中居住在印尼的时间超过183天，则被视为印尼居民。居民个人就其来源于全世界的所得纳税，非居民个人就其来源于印尼的所得纳税。个人在一个纳税期内的应纳税所得按照与公司税相同的税率征税。配偶双方除工薪以外的所得一般要合并纳税，并提交联合纳税申报表。非居民个人按20%的税率征税。每个纳税人每年的免税额为172.8万印尼盾，配偶的免税额为86.4万印尼盾，每个被扶养人的免税额为86.4万印尼盾，但享受此待遇的被抚养人不得超过3个。 （3）增值税 出口商品的税率为零，其他商品和劳务为10%。免征增值税的项目主要有：经加工的商品(如农产品等)，金融、保险、租赁和证券业务，社会、健康、宗教和教育服务等，公共交通、邮电服务、电台和电视广播等，旅馆和饭店业，提供劳动力，电力、自来水。主要优惠项目有：进口用于动力和地热工程的设备，购买用于出口的商品，进口用于救援和采矿的物资，临时进口用于石油和天然气工业的设备，石油和地热开采公司在开始生产之前的钻探成本。 （4）奢侈品销售税 这种税主要是对某些进口或国内生产的奢侈品征收的。根据政府确定的奢侈品的类型，税率分别为10%、20%、35%。出口奢侈品税率为零。 （5）土地和建筑物税 这种税按照土地和建筑物的市场价格征收，税率为5%。 （6）印花税 印花税对特定的商事凭证征税，税率分为两档，即1,000印尼盾和2,000印尼盾，商事凭证包括收据、合同、委托书等。 （7）货物税 货物税的征税对象为特定产品，如卷烟、雪茄烟、烈性酒等。地方政府开征的税种包括：娱乐税、电台和电视税、道路税、狗税、机动车税、自行车税、广告税、外国人税和发展税(对餐饮业和旅馆业征收)等。 4、优惠政策 印度尼西亚政府对东部的一些省份和一些产业给予税收优惠，主要有：亏损结转的年限扩大到10年；允许加速折旧；降低股息税负。另外，对资本品、原材料及特定投资项目给予减免关税的优惠。 5、劳工政策 根据印尼的劳工政策的规定，印尼劳工每星期工作时间为40小时，合同临时工以三年为限。准许雇佣童工工作，每日以三小时为限。印尼人口众多，人力资源丰富，工资水平相对较低，一般人工工资在120美元/月。项目所在地西加里曼丹省是华人聚集地，当地华人较多，项目地处城市附近，招工非常便利。 二、东南亚主要产胶国投资环境分析 我们对东南亚主要产胶国对外资企业在税收、投资等方面的投资环境、优惠政策扶持进行了细致的研究，主要形成以下结论： 1、泰国投资环境比较理想，主要体现在：政局稳定、经济复苏增长势头不减；投资法规日渐完备，投资政策不断优惠；社会治安状况良好，民风淳朴。 2、马来西亚及沙巴州政府欢迎外资投入，并制订有鼓励外商投资规定，对外来资金投入给予优惠政策，除了全部享受马来西亚投资优惠政策外，还有特别优惠措施。 3、柬埔寨资源丰富，经济落后，投资环境不够规范，但随着柬埔寨政府的不懈努力，整体投资环境有望得到进一步改善。 4、印度尼西亚及西加里曼丹省政府欢迎外资投入，并制订有鼓励外商投资规定，对外来资金投入在遵守本国基本的税收政策、劳工政策、法律等的基础上，还给予优惠政策。 5、我国企业到东南亚进行投资，企业应该尽量做好项目建设的调研工作，做好项目风险的评估，并制定切实可行的风险防范机制。 6、建议给予海外项目投资资本金补贴、贷款贴息。境外橡胶项目，尤其是橡胶基地种植项目投资期长，风险大，投资额多，为支持国内企业走出去拓展天然橡胶资源，建议给予国内企业境外投资资本金50%的财政补贴，给于国内企业用于境外项目贷款利息给予全额补贴。 7、建议简化外汇资金进出手续。目前投资境外资金主要通过资本项和贸易项进行。对于向境外投资企业流动资金的补充及临时资金往来方面限制比较严格，广垦橡胶是广东省首家通过内保外贷方式向境外企业补充流动资金不足的企业，但是内保外贷面临手续繁琐、占用银行信贷额度等问题，操作越来越困难。

责任编辑：经济贸易处

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东南亚主要产胶国投资环境调查分析

时间：2015-01-09 作者： 来源： 点击次数：5426

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