学习贯彻《企业财务会计报告条例》 为提高企业会计信息质量而努力

时间：2002-03-22 作者： 来源：《中国农垦经济》 点击次数：5177

《企业财务会计报告条例》(以下简称《条例》)己由朱总理签发，并以国务院287号令的形式发布，并于2001年1月1日实施。这个《条例》系统的规范了企业财务会计报告的编制、构成、对外提供法律责任等，我们应该认真学习，坚决贯彻执行。《条例》的发布和实施，一方面是国务院贯彻落实《会计法》的一项重要举措，也是把《会计法》相关要求落到实处的一项重要保障措施；另一方面对于严格财务会计报告编报工作的监督，杜绝财务会计报告中的制假、造假行为，将起到积极有力的威慑作用。同时对企业编制财务报告提出了最高的要求，同时也对企业会计核算工作提出了更高的要求。会计工作如何适应市场经济的需要，如何对外提供真实、全面、可靠的会计信息提到了议事日程。企业编制财务会计报告是企业会计核算工作中一项极为重要的环节，年度财务会计报告是反映报告期资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六大会计要素情况。是唯一能够全面表明企业一年来经济管理业绩的会计信息资料。但是近几年来，兵团虽然通过整顿会计工作秩序，开展了会计基础规范化考核工作，会计基础工作以及会计信息质量有了一定的提高，但是有一些单位工作不够扎实，处于走过场、重形式、忽视内容和效果，就是已经考核达标的单位，其实际情况仍不容乐观，不少单位会计基础工作仍然很薄弱，会计信息质量失真现象仍很严重。例如某团场是1998年兵团授予的首批会计工作规范化合格单位，但据披露该团场近几年上报的会计报表反映实现利润严重不实，上报实现利润仅为实际利润的三分之一。企业的会计核算，应根据真实的交易或事项所取得的原始凭证，按照会计核算程序和核算的原则如实进行核算，最终编制出财务会计报告，在会计核算过程中，任何一个环节的差错，都会直接或间接影响所提供财务会计报告资料的真实性，会计行为是否规范9直接影响财务会计报告的质量，影响财务会计报告的真实性。学习贯彻《会计法》《条例》是每个企业当前的一项重要任务。 按照国务院令要求《条例》自2001年1月1日起施行，为了把《条例》全面贯彻落实好，我们从现在起就要做好一切准备工作，认真检查本企业以往在编报财务会计报告中有那些不符合《条例》所规定的做法，对编制年度会计报告存在的问题，也要进行一次彻底的检查，为全面施行《条例》创造一个水到渠成的有利条件，现就农业企业年度财务会计报表存在的问题作如下简要分析、供参考。 　　一、资产、负债方面的问题。 　　1．一些企业对年终资产不进行清查或清查不彻底，形成账实不符，有些资产早已变质或报废，已经失去了使用价值，仍然长期挂在账上反映在报表内，这些资产已不可能给企业带来未来经济利益，有的企业随意减少资产，例如某团1998年末固定资产原值7,959万元，在编报1999年会计报表反映年初数为4,216万元，有3,743万元固定资产结转时消失了。 　　2．为了调节当年实现利润，有些企业把产品销售后不做销售账务处理，一面仍挂在存货账上，一面把收入虚列负债，造成资产负债不实。 　　3．年末将一部分产成品采取高于或低于生产或收购成本结转下年，调节了当年实现利润，造成了资产盈亏不实。例如某团将每吨生产成本4,670元的棉花按6，518元结转下年，每吨多结转成本1,848元。 　　4．债权债务长期不进行认真清理和处理。长期不核实债权、债务，使实际上早己不存在的结算款项，还仍然长期悬挂在账上。 　　5．有些企业随意对冲资产负债科目，对冲后编表，形成资产与负债都不实，例如某团货币资金为l，734万元，与其他应付款项及应付工资对冲后，会计报表仅反映710万元。另外还把其他应收款与其他应付款对冲2,000万元；某团货币资金应为3,486万元，与负债对冲后，会计报表仅反映109万元。某团在会计报表流动资产仅反映货币资金和存货，而其他流动资产与流动负债对冲反映。 　　6．一些企业通过在建工程完工交付使用后应增加资产的未反映资产内，例如某团在建工程完工交付使用5，672万元，除增加固定资产722万元，递延资产387万元外，还有包括厂房、设备、水利工程、造林、房建、低产田改造等4,563万元，未增加资产。某团股份制改造发现账外固定资产1.9亿元。1999年有46个农场在建工程完工应转出资产10.6亿元，但固定资产及递延资产仅增加6.8亿元，其余部分都漏列资产，形成资产不实。 　　7．虚列负债。本应列入所有者权益或其、他项目的列入了负债，在编制企业财务会计报告前不进行全面的清查、核实债务，形成了许多付不出去的不存在的负债。一些企业在其他应付款科目下，保留了许多不应存在的债务，如以前年度损益，企业内部往来，清产核资损失、单位留成、连队报表汇总、往来差额、连队并入、应付产品款、产品款等等。例如某团其他应付款1.8亿元内有应付棉花款1.4亿元，某团其他应付款1.05亿元内有内部往来9,000万元。1998年经清理后有60多个农场就有付不出去的，根本就不存在的负债4.2亿元，其中某团就有9,502万元。经帐务处理后该团场资产负债率下降33.74％。但是还有大部分农场没有清理。一些农场把虚列负债当做调节企业盈亏的防空洞和蓄水池。 　　8．把不同性质的科目在报表中合并反映。一些企业把应转增实收资本的专项应付款，年末都合并入其他应付款反映。某师 1999年末其他应付款实为7.7亿元。该师报表反映14.1亿元，把应付农庭农场款、待转家庭农场上交款6.4亿元都并入了其他应付款内，造成信息失真。 9．内部往来科目反映失真。基层单位与农场两级内部往来记账方向相反，会计科目平行并账后或是年终汇总基层报表时，相互抵消应无余额，但有些企业年末余额仍很大，例如某团1999年年末其他应付款1.5亿中连队往来及差额1.2亿元。 　　二、营业收入方面的问题 　　1．家庭农场及承包户的营业收入是按当年生产产品产量和农场内部结算价或合同价计算，是按账簿实际数及业务统计典型调查数填列。而农场的营业收入是按销售实现制计算的实际营业收入。两种营业收入截然不相同，但有些农场会计报表反映的两个营业收入完全一致。例如某团1999年农场的农业营业收入20,594万元，家庭农场的营业收入也是20,594万元，两者相同是不符合实际的。 　　2．销售产成品加价、奖励等收入反映不全。有些农场把销售产品加价、差价、奖励等收入不纳入营业收入内，而列到负债处理了，形成了根本不存在的债务。 　　3．对农场内部供应的生产资料也列收入。农场的供销部门是企业职能部门，职责是购入各种生产资料，并及时供应各生产单位，属于服务性质，不是经营业务，但有些农场把提供给场内生产单位的生产物资，如农用材料、化肥、农膜、农药、燃料等，在对外提供财务会计报告时，也列为营业收入。按制度规定对外零星销售材料的收入，也不应列入主营业收入。 　　4．一些农场进行场内水土开发、农田水利、房屋建筑等施工工程建设支出，也列做建筑业收入。 　　5．有的农场把内部核算的供电、供水、运输、修理、轧花等辅助生产部门也做为单独核算的会计主体，同时在对外提供财务会计报告时，把对内结算收入列为农场主营业收入。 　　6．有些农场有意漏列营业收入。某农场播种面积22万亩，生产粮食33万吨，油料3,000多吨，肉类l,000多吨，而农业收入仅列报1,069万元，产量与收入很不相称。某团把销售棉纱、甘草膏等工业产品不列营业收入，造成会计信息严重失真。 　　三、有关成本、费用方面的问题 有的农场不按成本核算规程进行成本核算，在成本、费用内提取包括养地、农机、种籽、水利、灾害风险、水土开发、技术开发、庭院发展、畜牧风险等基金，年末列入负债反映。 有些农场把本应增加固定资产、递延资产的水工建筑物、住宅、渠道、晒场、造林、道路甚至农机具购置等支出列入成本费用。例如1999年有46个农场就有本应增加资产的挤入了成本费用3亿多元，造成了成本费用不实、企业盈亏失真。 　　四、利润方面的问题 企业对外提供的利润表，由于前述收入、成本费用计算不实，最终影响到企业实现利润的正确反映。前面举例的某团，由于每吨棉花高于成本1848元结转下年，使该团实际亏损变为赢利反映在会计报表上。1997年兵团财务局实地拍查10个农场财务会计报表反映的实现利润的情况，其中有3个农场是属实的，还有7个农场由于少报收入、多报成本费用支出等原因，共瞒报利润6,334万元。是上报会计报告反映利润数的1.15倍。另外有些企业编制利润表，不完全是按照营业利润、利润总额和净利润构成分类列示反映，账表不衔接不规范，掩盖了企业真正的经营成果。 企业编制年度财务会计报告是一项政策性、技术性很强的工作，也是一项严肃、繁重、细致的工作，既要遵循国家财政法规和统一的会计制度的规定，又要做到内容完整、数字真实、计算准确，特别要对会计报表中各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认和计量标准。所以要编制规范的财务会计报告，必须自觉地紧密结合企业的实际学习《条例》，对照本企业以往编制会计报告中存在的问题，应重点从以下几个方面来自行检查： 　　1．认真检查编制财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法是否符合国家规定； 　　2．编制财务会计报告中是否有漏报或任意取舍行为； 　　3．是否做到编制年度报表前全面清查资产和核实债务，已经损失了的资产是否仍然在会计报表的资产方列示。结算款项是否完全存在，年终存货是否账实一致； 　　4．会计报表之3司及有关项目之间的对应关系、数字是否相互一致； 　　5．本期与上期的有关数字是否相互衔接一致； 　　6．是否根据登记完整的核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表。 值得一提的是一些企业由于受上级或企业负责人的授意、指使或强令，对外提供了不真实的财务会计报告。但是也有些单位的财务部门，并未受到指使、授意或强令，也对外提供了质量不高的财务会计报告。这是由于有些财务会计人员素质不高，政策和业务水平偏低，不自觉地编报了不规范或失真的财务会计报告。所以，为了贯彻好《条例》不只是企业负责人要学习，财会人员更应自觉学好《条例》以及相关的财务制度和理论，在企业法人领导下，在其他相关人员的配合下，共同为进一步提高企业会计信息质量和编好合格的企业财务会计报告而努力。 王燕民 　　 作者单位：新疆农垦会计学会 2000年

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