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聚焦主导产业 做实“四化”文章

时间:2023-04-07 作者: 来源:农业农村部发展规划司 点击次数:55424

近年来,永顺县把国家现代农业产业园建设作为推进乡村振兴的重要抓手,牢牢把握“姓农、务农、为农、兴农”的建园宗旨,聚焦猕猴桃、柑橘两大主导产业,做实园区产业链条化、生产科技化、惠农机制化、管理精细化“四化”文章,打造武陵山区“产业基础雄厚、科技效益突出、联农带农显著、园区管理高效”的农业高质高效示范样板。

一、注重质量效益,推进园区产业链条化

以提升质量效益和竞争力为主攻方向,着力延链、补链、强链,引领园区产业高质量发展。一是提升产品品质。始终把绿色发展的理念贯穿始终,全面推行“一控两减三基本”,大力实施“三品一标”提升行动,园内化肥、农药利用率均达40%以上,农业废弃物资源化利用率92.45%,农产品质量安全可追溯率90%,农产品质量检测合格率100%,建成全国绿色食品标准化生产基地11万亩,绿色食品认证面积12.3万亩,培育“永顺蜜桔”“永顺猕猴桃”等国家农产品地理标志产品4个,获评“2022年全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”。二是壮大龙头企业。坚持一个农业产业至少有一个农业龙头企业带动的发展思路,充分发挥永顺经开区集聚优势,推动产业园与经开区融合发展,累计建成标准化厂房12万平方米,引进老爹生物、伟佳柑橘等州级以上农业产业化龙头企业23家,新建分级选果、包装生产线12条,主导产业产值占园区总产值比重72.52%,加工产值与农业总产值比3.06:1。三是完善冷链物流。抢抓阿里巴巴集团向我县派驻乡村振兴特派员的有利契机,投资6500余万元完善冷链设施,园内农产品冷库周转能力达6.1万吨,比创建前提高4.86万吨;建成湘西州第一个菜鸟产地仓,完善产、加、销、储于一体的农产品供应链,多次邀请淘宝头部主播到永顺开设“永顺农副产品销售直播专场”,联合盒马、淘菜菜、菜鸟采购猕猴桃、柑橘等农副产品1亿元,销售价格同比增长30—45%。

二、坚持创新驱动,推进园区生产科技化

牢固树立科技兴园理念,不断塑造园区高质量发展新动能新优势。一是推广良种良法。深化与中国农科院、湖南农业大学等科研院所合作,投入科技研发经费近3000万元,开展标准化生产技术攻关12项,推广实用新技术16项,引进猕猴桃新品种9个、柑橘新品种6个,转化“猕猴桃水平大棚架+V型牵引式建园”“果园病虫草害绿色防控”等科技成果6个,开展猕猴桃品改提质1.2万亩、柑桔品改提质3.2万亩,农业科技贡献率提升至70.5%。二是升级技术装备。推动农业生产全程机械化,新建山地运输单轨38.16公里,配备轨道运输车辆178台套,服务8030亩基地,每年节约劳动力成本1204万元。成立无人机飞防大队,购置开沟施肥机、无人植保机、电动剪刀、枝丫粉碎机等设备327台套,智能农机作业面积6.93万亩,产业园综合机械化率达68.95%,通过了创建全国“平安农机”示范县省级验收。发挥阿里巴巴集团在信息技术、互联网等方面的优势,建成智慧农业大数据中心,新建物联网点26个,覆盖20个猕猴桃基地、6个柑橘基地,对基地作物“五情”进行动态化、全天候监测,有效提升全县特色产业数字化、智能化水平。三是培养人才梯队。柔性引进李大志、齐秀娟、曾云流等专家教授,成立郑州果树研究所永顺猕猴桃试验站和柑橘无病毒苗木繁育等试验基地4个,先后举办猕猴桃、柑橘相关技术培训班149期次,培训农技人员和种植农户1.5万人次。投资700万元建成湖南省首个“阿里巴巴县级客服中心”,累计开展电商人才提升培训96场次、受众1万余人,培育本土网红100余人、微电商212家。实行“园区+走教”办学模式,与县职教中心、湘西职业技术学院开展“1121”合作共建实训基地,即“1个班负责1个示范片,2个学生负责1个合作社”基地承包制,为推动猕猴桃、柑橘等特色产业高质量发展储备人才。

三、完善利益联结,推进园区惠农机制化

以市场为纽带、双赢为目标,采取入股、合作、订单、劳务、租赁等多种形式,不断提高产业组织化程度,让农户更多分享园区发展带来的“红利”。一是推广“生产托管”模式。即针对缺乏劳动力户、外出务工户,按照猕猴桃2600元/亩、柑橘2760元/亩的托管费用,由产业园组织合作社集中进行全过程规范化管理,托管户按照合同约定向合作社支付托管费用(30%由托管户先期支付,剩余70%待猕猴桃、柑橘销售后从收益中抵扣),促进果农增产增收。2022年园区生产托管面积8997亩,带动农户657户,亩均收益2000元以上。芙蓉镇振兴富民种养专业合作社与毛冲村144户果农签订1020亩猕猴桃生产托管协议,合作社负责果园全程生产管理并保底收购,全年猕猴桃产量达2040吨,实现收益489.6万元,托管农户每亩收益达2200元。二是推广社员入社“622”返利模式。采取“企业+合作社+基地+农户”模式,对园区猕猴桃产业实行“统一管理、统一品牌、统一包装、统一销售、统一价格”。与老爹公司实行战略合作,负责订单收购,按0.2元/公斤返还给合作社,合作社将返还金的60%按交售量返利给社员,20%分配给村集体用于村级公益性事业,20%用于合作社日常运营。2022年高坪乡永盛猕猴桃合作社通过订单生产经营获利128万元,其中返利社员76.8万元、户均增收2560元,村集体收入25.6万元,合作社获利25.6万元。三是推广“折股量化”模式。为进一步支持壮大村集体经济,将支持经营主体发展产业和产业配套设施的财政奖补资金中的50%,“量化”为项目所在地村集体的“入股”,经营主体每年按不低于股金8%的分红给村集体。2022年,园区10个村通过“折股量化”模式分红30万元,每个村村集体经济获利3万元,园内村集体经济平均收入超过10万元,园内农民人均可支配收入15234元、高于全县平均水平35.98%。

四、突出高位推动,推进园区管理精细化

把产业园建设作为全县“一号工程”,调集最优资源、集结最强力量,全力以赴推动园区高质量发展。一是规划引领。因地制宜编制《永顺县山地特色生态农业发展总体规划》《永顺县国家现代农业产业园总体规划》等规划,精心描绘了“一核两带两区五基地”的整体空间布局,重点实施了服务能力提升、生产基地示范、产业融合发展、基础设施提升、农业绿色发展、科技能力创新、联农带农服务等7项工程28个重点项目。截至目前,园区累计完成投资40.47亿元,为计划总投资的243%。二是组织保障。成立了由县委书记任组长的创建工作领导小组,县委常委会会议、县政府常务会会议专题研究相关工作32次,县委、县政府主要领导先后17次现场办公解决工作推进难题,在园区设立了正科级公益一类全额拨款事业单位—县国家现代农业产业园服务中心作为管理机构,明确了湘西猛洞河旅游生态开发区建设有限责任公司、永顺县经投农业综合开发有限公司两大国资公司为园区运营主体,推动园区规范化管理、市场化运营。三是要素集聚。始终把优化环境作为园区发展的生命线,全力做好人、地、钱等要素支撑。累计引进生产、经营、科技等高层次及急需紧缺人才9名,兑现试用期、服务期满奖励23.5万元。采取“长期租赁、先租后让、租让结合”等方式弹性供地,新增配套建设用地1774.61亩、设施农用地1136.98亩。整合资金6.54亿元,撬动社会资本28.65亿元用于产业园建设,为果农提供“产业贷”4.68亿元。建成湘西州首个行政许可审批综合自助服务区,减免企业税费2542万元,兑现财政奖补资金1070万元,减免贷款利息823.27万元,在全省122个县市区政务服务行政效能考核中进入前5名。

责任编辑:发展规划处

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