规范土地市场 促进经济发展

时间：2002-06-25 作者： 来源： 点击次数：3012

李再康在第十二个土地日前夕发表讲话 　　今年6月25日，是全国第十二个"土地日"。"土地日"前夕，农一师副师长李再康发表讲话强调，全师各级土地管理部门要认真贯彻执行新《土地管理法》，加大《土地管理法》宣传力度，严格土地执法，规范土地市场，深化土地使用制度改革，合理利用土地资源，为农一师的经济和社会发展起到积极的促进作用。 　　李再康说：1993年，农一师五团敲响了土地拍卖第一槌，从此拉开了我师土地有偿使用的帷幕。截至今年5月底，全师累计收取土地有偿使用费10000多万元，其中70％返还给团场，用于团部小城镇建设。目前，农一师国有土地资产通过市场配制的比例还不高，透明度低；个别单位领导认识不到位，任意减免地价；一些单位和个人擅自改变土地用途，划拨土地使用权随意入市，隐形交易，使大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。 　　李再康要求，全师上下要统一思想、提高认识，切实加强领导，按照江泽民总书记"三个代表"重要思想的要求，以加强我师土地资产管理为重点，整顿和规范土地市场，全面贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》精神。各单位要利用各种宣传媒体做好"土地日"宣传工作，宣传活动要有计划、有安排、有检查、有评比，不能流于形式，宣传要有新意，通过宣传见到实效。要对土地隐形市场进行一次清理和检查。一是超出《划拨供地目录》，特别是经营性项目仍划拨用地的。二是原划拔土地已转为经营性用地，未按法律规定办理有关手续，并没有缴纳土地收益的。三是出让国有土地已按国家规定确定最低价后，擅自减免地价的。四是长期拖欠土地有偿使用费的。五是挤占挪用土地出让金、租金等土地收益的。六是越权批地或未批先用的。七是房改房或经济适用房上市未按规定补交土地出让金的。通过检查，重点清理整顿土地隐形市场，规范土地交易行为；对违规的要限期整改，对违法的要严肃处理；对典型案例要予以曝光，努力营造公开、公平、公正的土地市场秩序。 　　李再康指出，要结合阿拉尔市的建设，逐步培育出农一师有形土地市场，各单位要加大有偿使用土地招标、拍卖的力度，凡一宗土地有两个以上意向者，就要搞公开招标、拍卖，要限制协议供地的范围。要建立土地地价会审制度，防止少数人说了算。要抓住阿拉尔建市土地定级估价的契机，逐步建立起我师土地定级估价公示制度。加强监督监察机制，从源头上防止腐败。在有形土地市场建立过程中，要强化土地有形市场各项服务和规章制度建设，完善土地有形市场的有关办法和制度。 　　李再康说，随着城镇基础设施建设、通县公路建设和连队危旧房改造等建设力度的加大，不可避免地要占用一部分农业用地。各单位要根据土地利用总体规划、年度计划和当地各项建设的实际需要，把盘子存量建设用地作为土地供应的主要来源，严格控制建设用地占用农用耕地总量。各级土地管理部门在依法办理用地手续的同时，要监督履行"占补平衡"的职责。今后各单位对师计划外的单位或个人的土地开发，要纳入耕地储备库管理，对阿拉尔市或土地有形市场发育较好的团场，要逐步建立土地收购储备制度，掌握调控土地市场的主动权。 　　李再康强调，各单位要落实兵团和农一师制定的致富职工、减轻负担的有关决定，在符合政策法规的前提条件下，土地供应中要优惠支持团场职工发展庭院经济、自营经济。要加强承包土地和自用地的管理，坚持兵团党委提出的土地承包经营方式30年不变的政策，依法保护土地承包使用者合法使用土地的权利。不断完善土地使用权价格体系，为农一师招商引资提供宽松的土地投资环境。积极贯彻落实兵团关于农牧团场和国有企业改革的文件精神，做好土地使用权价格确认和土地资产处置管理，为企业改制服务。各单位土地管理部门要抓住本单位的热点和难点问题做好调查研究，提出切实可行的解决问题的意见或建议，要以只争朝夕、与时俱进的精神，全面抓好土地管理工作。 资料来源：农一师政务网

责任编辑：中国农垦信息网