在推进地方与垦区场县共建工作中，黑龙江省鸡西市积极树立发展农垦就是发展鸡西的大观念，全面放宽政策，优化环境，为支持垦区建设提供优质服务，促进双方区域经济的协调发展。
2007年初，在地处虎林的858农场，由黑龙江省清河泉米业吉祥分公司投资开发的高科技循环经济项目———稻壳发电及国家级中俄可再生能源综合利用示范基地项目正式投产，预计达产达效后每年可实现税收1000多万元。这是两年来鸡西市地方与牡丹江农垦分局突破“禁区封锁”，同台演出经济发展大戏的又一成果。
鸡西市域内有11个国营农场，与虎林、密山、鸡东三市县毗邻。2005年3月初，鸡西市及所辖三县(市)和牡丹江农垦分局、农场探索建立联动机制，出台了区域经济共建方案。
2007年鸡西市积极拓宽合作领域，在农业规模化、产业化、标准化、农机化、外向化、基础设施建设、城乡环境建设、社会化服务体系、社会事业等方面开展合作共建。先后联合召开了兴凯湖绿色优质水稻产业带建设启动会、水稻标准化育秧现场会、垦区地方大项目建设衔接会等共建会议；地方与农场农机跨区作业达100万亩；农民在农场承包土地80多万亩；联建了68条、562.2公里的通场、通村公路；与垦区建立了干部交流制度，双方共派54名干部异地挂职。
同时，鸡西市政府明确规定，对垦区项目，融资、税费、征地、运输、水电等大开“绿灯”。垦区新上项目需要地方政府帮助审批或协调的，简化手续上门服务。垦区新上农产品深加工企业，享受地方优惠政策，纳税大户享受“绿卡”待遇。任何部门不得随意对垦区企业宣布停建、停业、停供水电和热。积极向上争取项目和资金，加大垦区能源、交通、水利、粮食仓储、运输等基础设施建设力度，保证垦区的粮食生产能力得到最大限度提高。在垦区建设工业园区、上大项目过程中，地方政府提供税收等相应的政策支持。
鸡东县政府规定，进入县煤化工生态园区的垦区项目，产值在500万元以下的，税收(地税)全部返还给农垦；产值在500万元以上的按4：6比例分成，以大力支持垦区发展经济。目前地方与农垦已共同引进到位资金3亿元，新上或改扩建项目53个。这些项目达产后，每年可实现税收1亿元。
对垦区重点龙头企业，鸡西市则实行挂牌保护，市、县领导定期上门服务。在加快垦区林权证发放工作中，鸡西市林业局会同三县(市)林业局现场办公，目前没有林权纠纷的6个农场的林权证正在发放中；5个有林权纠纷需要协商解决的农场，林权证年底可发放完毕。
为支持8510农场宝泰隆煤化工公司延长产业链条，发展循环经济，鸡东县在全市关闭小煤矿、煤源十分紧张的情况下，协助解决配套煤矿煤源，帮助谋划新上年产120万吨焦炭、25万吨甲醇以及煤气发电、余热供暖等项目，目前这些项目正在推进中。为加快农垦牡丹江分局工业园区建设。密山市成立了以市长为组长的项目服务组，以最快的速度协助调换近2000亩农田，使农民和垦区都非常满意。
为给垦区发展营造良好的法治环境，鸡西市积极落实对农垦分局、农场授予行政执法权事宜。垦区持证跨区作业的车辆和农业机械，地方交通、交警、农机等相关部门保证其车辆畅通，免收一切费用。为给兴凯湖农场过往车辆提供方便，市兴凯湖管委会宁可减少收入，也坚决取消了进入旅游风景区的收费站。虎林市也设立了外来投资企业服务中心，为企业发展护航。
责任编辑：袁燕梅
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