近日，保山市召开蔗糖产业高质量发展大会，这是保山15年来召开的最高规格蔗糖产业会议。市长杨军表示，希望保山市与云南农垦集团和兴农康丰公司的合作，能开启保山市蔗糖产业发展的新起点，让蔗糖产业真正成为新时期的“甜蜜事业”。
去年9月，云南农垦集团收购注册于保山市龙陵县的康丰糖业集团。今年4月，保山与云南农垦集团成立了以双方主要领导为组长的保山市蔗糖产业发展协调领导小组，推进蔗糖产业融合发展。
云南省“苦甜掺半”的蔗糖产业
食糖是我国农产品加工工业、食品工业及下游产业的重要基础原料。全国食糖原料主要为甘蔗和甜菜，其中甘蔗糖产量占食糖总量比例超过90%。
云南是全国第二大蔗糖产区，2017/2018榨季蔗糖产量207万吨，仅次于广西壮族自治区的产量602.5万吨。相关数据显示，云南甘蔗种植面积占全国22%，蔗糖产量占全国23%，2008/2009榨季以来全省甘蔗出糖率连续10年居全国第一。
目前，云南省有临沧、德宏、保山、普洱、西双版纳、玉溪、红河、文山8个州市约50个糖料蔗种植县。2017/2018榨季产糖量前三的州市依次为临沧市约72万吨、德宏州约54万吨、普洱市约27万吨，其余五个州市均未超过20万吨。
蔗糖产量主要受食糖价格波动、甘蔗种植自然条件及技术条件、蔗农种植甘蔗积极性等因素的影响，云南省近几个榨季产糖量增长乏力。根据云南糖业协会公布的信息，2014/2015榨季全省产糖量约230万吨，2015/2016榨季产糖量191万吨，同比下降近两成；到2017/2018榨季，全省产糖近207万吨，重回200万吨以上规模；2018/2019榨季产糖208万吨。
2018/2019榨季云南省共有云南康丰糖业、凤庆糖业集团、云南英茂糖业集团、云南洋浦南华糖纸公司等15户制糖企业的55家糖厂投入生产。其中，仅有云南英茂糖业集团、洋浦南华在滇企业产糖量超过60万吨，有10家企业产量低于20万吨。
云南英茂糖业集团于2007年成立，下辖德宏、版纳、元阳、文山四个蔗糖生产子公司，在德宏州、西双版纳州、红河州、文山州拥有11个制糖厂、12条制糖生产线。广西洋浦南华集团在临沧、保山、普洱拥有大约12个糖厂。
2017/2018榨季，我国产糖量前十的糖业企业集团中，6家为广西企业、2家为广东企业，另外2家为上海和新疆的企业。该10家企业集团中，有4家企业在云南均有糖业企业的布局。
其中，广西洋浦南华糖业集团及关联企业在云南设立或收购了临沧南华糖业公司、云南洋浦南华糖纸公司、云南保升龙糖业公司等企业；广西东糖投资有限公司设全资子公司云南石屏东糖糖业有限公司，并通过广西南宁东糖糖业公司控股广南东糖糖业公司；英茂糖业现属上海国企光明食品集团公司控股；央企中粮糖业集团收购某破产企业后设立了中粮梁河糖业公司。
白砂糖是常见的大宗产品之一，我国食糖价格为市场化，但糖料蔗收购价则受指导价约束，糖业企业容易出现成本倒挂的情况，影响糖企盈利的稳定性。我省糖料蔗收购价2012-2015年由省发改部门统一制定，2015/2016榨季以来改由云南省糖业协会统一制定并报省发改委、省工信厅备案。
根据云南国际食糖交易中心的数据，2017/2018季我省甘蔗收购价434元/吨，较上榨季降低5%，食糖2018年均价5335元/吨（昆明），较上榨季降低达16.6%；2018/2019榨季我省甘蔗收购价420元/吨，2019年前11个月食糖均价约5314元/吨（昆明）。
对于糖料蔗收购指导价政策，广西在2019/2020榨季有了新突破。广西自15年前的2003/2004榨季实行糖料价格指导价及联动机制，今年2月发布《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》，提出完善糖料蔗购销市场机制，包括完善订单农业、规范订单合同等一系列内容，这意味着糖料蔗采购价格与食糖销售价格将全面市场化。
广西发改委今年4月发布《关于糖料蔗收购价格实行市场调节价问题的通知》，明确从 2019/2020 年榨季起，广西糖料蔗收购价格退出政府指导价格管理，实行市场调节价；同时废止《广西壮族自治区物价局 <关于印发广西糖料蔗价款二次结算价格核定暂行办法>的通知》。
截至目前，云南省未发布任何本季糖料蔗收购价及执行办法的相关信息。
云南农垦收购康丰糖业集团
由于白砂糖价格近几年位于历史低位，榨糖企业时常遇到甘蔗收购价和白砂糖市场价倒挂的问题。除了少数龙头企业能通过利用蔗渣生产纸和酒精等副产品，大多数制糖企业效益不佳，力量生物等企业更是遭遇破产等问题。
今年8月，云南省发改委、农业农村厅发布的《云南省关于推进蔗糖产业高质量发展的实施意见》提出，以重点龙头企业、大型企业为核心，通过核心企业并购重组、相互参股等形式，改变云南制糖企业小散弱的现状。大力推进蔗糖企业进行技术改造、涉糖涉蔗全产业链转型升级，迈向价值链的中高端，力争打造2-3个综合产值达50亿元以上，世界一流的糖业集团。
除了上文提到的全国龙头企业进入云南整合糖厂，云南本土也有部分企业具备了一定区域发展优势。去年9月，云南农垦集团通过旗下兴农公司全资收购云南康丰糖业（集团）有限公司。此前，康丰糖业集团为自然人和员工持股会共同持股，其中第一大股东为周逞云，持股36.7%。
康丰糖业集团前身是2001年成立的云南省龙陵县康丰糖业有限责任公司，由保山国经公司、云南国经公司、云南龙陵华裕实业公司和龙陵县路发实业公司组建成立。公司2004年改制后，成为彻底民营化的云南康丰糖业集团。
康丰糖业集团“龙珠牌”商标和“龙珠牌”白砂糖曾被评选为“云南省著名商标”和“云南名牌产品”，“龙珠牌”白砂糖、绵白糖曾获“国家免检产品”称号。在康丰糖业集团成立后的第一个榨季2000/2001榨季，其产糖量约4.8万吨。而近年来，其年产白糖达18万吨左右。
康丰糖业集团目前下设永德龙康糖业、镇康康丰、腾冲康丰、施甸康丰、昌宁康丰、芒市康丰6家全资子公司，并参股龙陵县龙康糖料公司、保山市隆阳区中泰小额贷款公司和保山隆阳沪农商村镇银行，是保山最大的制糖企业。其已连续多年进入云南省非公企业百强榜单，去年其以营收10.73亿元（2017年）位居云南省非公企业百强榜单第72名。
此次收购，填补了云南农垦集团在制糖行业的空白。而对康丰糖业集团而言，在委身国企之后，融资问题已经迎刃而解。
云南农垦的“甜蜜产业”梦
作为云南省属唯一国有大型农业企业的云南农垦集团，其涉及绿色食品（粮油、蔗糖、咖啡、茶叶、花卉、果蔬）、农林资源（橡胶、林业）、农业服务（农产品流通、农机制造、生态农业服务等）三大业务板块。
但在不同细分领域，云南农垦集团的地位并不占优。其最大的优势产业为橡胶，咖啡、茶叶板块发展也较早。直至最近几年，农垦集团才先后进入粮油、蔬菜等领域。
2017年7月，云南农垦集团兴农农业投资有限公司成立，其定位为农垦集团发展蔗糖产业的实施主体和载体，打造国内一流的蔗糖产业基地和生产加工体系，成为农垦集团的又一个百亿级产业。
根据兴农公司编制的《制糖产业打造“绿色食品牌”行动方案》，未来3-5年将重点围绕产业、贸易、投资三方面展开工作。产业方面，在未来3-5年内形成境内50万亩、境外50万亩，总计100万亩甘蔗基地，实现白糖年产量60万吨；贸易方面，力争糖业贸易、仓储物流等实现营收超100亿元，并积极探索成立大宗商品期货投资部；投资方面，推进资产证券化，在糖业全产业链的基础上，将公司发展成为国内有重要影响力的综合性糖业产业集团。
同时，兴农公司也制定了蔗糖产业发展的具体措施，包括加快蔗糖原料基地布局、加快制糖加工企业的并购整合、加快科技的推广应用和产业转型升级、加快蔗糖产业信息化建设和加快构建蔗糖流通体系五个方面。
去年1月初，云南农垦将由农垦物流公司经营的白糖贸易业务进行剥离，划入兴农公司。当年，云南农垦集团高原特色农业板块创造营收约93亿元，同比增长近53%。其中约72亿元来自白糖贸易业务，是该板块营收增长的主要动力。当年其白糖销量约148万吨，同比增长近两倍。营收与销量均超额完成当年任务。
今年7月，康丰糖业公司在保山本部召开3年发展规划研讨和甘蔗原料发展总结专题工作会。会议指出，要抓紧实现120万吨的三年目标以及2019/2020榨季完成8.35万亩以上种植目标。
另外，云南农垦集团战略规划2.0提出，打造海内外上市平台，开展市值健康管理。一方面推进云胶集团的上市辅导与规划，达成2021年上市目标；另一方面，茶叶、咖啡、蔗糖等企业根据上市要求进入上市准备前期阶段，迅速提升自身实力，做强做优做大。也就是说，兴农公司在云南农垦集团推进上市的计划中扮演着重要角色。
责任编辑：杨文强
京公网安备 11010502034728号
