“资源一张图,规划一盘棋,管理一条龙”,五四有限公司拥有着丰富的农场土地资源,借助数字信息化管理,实现了公司资源要素的高水平管理,从而为建设“湾区农场、全域生态、临港腹地”殷实农场战略提供了强劲有力的技术支撑和数据支持。
“土地是财富之母”,这是英国古典政治经济学之父,统计学创始人,最早的宏观经济学者威廉·配第对于土地资源的重要论述。农场的生产经营主要是围绕着土地进行,也正是基于土地资源的重要性,光明食品集团党委将拥有充沛土地资源的农场明确为集团可持续发展的战略底板。
上海自贸试验区临港新片区的建设是党中央交付给上海三项新的重大任务之一。位于奉贤区东南部杭州湾畔、东西跨度20公里、区域面积达53平方公里的五四农场,被全域划入新片区,从而由市郊野农场华丽转身为新片区前沿热土。因此,如何加强五四农场宝贵土地资源的管理、利用,从而实现土地资源的价值最大化俨然成为五四公司党政领导案头的一项具有最高优先度的课题。
针对传统土地管理模式监管难度高、使用效率低、可视化程度差等不足,五四农场于2019年开始谋划建立资源信息化管理平台,依托地理信息管理软件,以地籍信息为基础,同时叠加农场0.25米分辨率的高清遥感影像图,将土地现状、规划、供应、利用、整理开发等功能汇集一体,通过“六化”盘活五四公司土地资源集约管理的“新空间”。
资源数据一体化。在建立地籍基础数据库并对资产编号建档管理基础上,通过将土地利用现状数据、林业资源数据、河流道路数据、“三长制”管理数据、基本农田数据、设施农用地备案数据、历年来“减量化项目”等各大类专项资源数据进行矢量化处理并上图入库和叠加,实现了在统一的地籍数据和空间参考基础下各类土地管理资料数据的即时查询。
资源数据可视化。将分辨率0.25米高清遥感航拍影像与资源数据库匹配,可以直接通过计算机进行影像目识判读,根据航片影像提供的各资源的边界、大小、位置等准确的勾画出地类区界,并将解译的图斑直接录入资源管理信息系统内。不仅可以进行动态监管,还可盘活存量土地、拓展用地空间。
资源调查科学化。通过高清遥感影像,利用人机交互模式,可以很好的解决土地利用现状的变更和年度卫星照片的执法检查。通过系统,可以更直观的找到问题所在,快速成像、精准定位,并及时作出处理,也有效解决了部分地块调查人员无法实地探勘的问题。对于违法用地,遥感动态监测不仅能够及时发现,还可以监督整改效率,从而降低了资源监测成本。
资源分析高效化。通过该信息管理平台,可快速解决因资源变化而产生的大量计算、分析、汇总等工作。如在林业数据动态监测方面,五四农场域内小班数量近3000个,资源分布区域广,数据量大。如何快速查询、计算和定位年度变化情况。采用传统的文字记录和表格的查询方式,耗时费力且不能反映在空间上,而通过资源系统的叠加功能,依托其强大的空间分析和数据处理能力,对空间数据和管理因子进行差异化处理,短短几分钟就可以找出资源差异所在,为后续的实地调查提供了数据和图像支持,同时也实现了无纸化管理。
资源需求个性化。在GIS资源信息系统的基础上,可以满足特定数据的地图制作。如查询五四域内土地经营分布情况,按实际管理单位进行分类,通过改变符号的样式、结构、颜色等,可快速生成地类分布图,更加清晰的显示各管理因子之间的关系,增加读图使用者的视觉感受,为决策提供更好的空间数据。
项目选址规范化。通过GIS资源管理系统,在项目选址方面可根据农场土地利用总体规划、实际经营发展和地理环境、资源现状,综合考虑交通条件、地形特点、土地利用现状等因素,科学分析农场可持续发展与各种经营要素之间的联系,在农场区域范围内为项目选址最优方案提供有力依据,从而实现农场土地的集约利用。(侯进)
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