北京农垦上半年经济发展汇报材料

时间：2002-08-07 作者： 来源： 点击次数：4474

　　一、上半年经济指标完成情况分析及存在的主要问题 　　上半年, 北京农垦坚决贯彻落实中央、农业部、北京市对经济工作的战略决策部署，结合自身实际，创造性地开展工作，在继续克服聚大重组对管理体制巨大冲击的惯性压力面前，我们按照年初垦区经济工作会的安排和部署,紧紧围绕“深化、提升、强优、严管、稳定”十字工作方针, 瞄准目标,团结协作，迎难而上，确保了上半年各项任务的完成。 　　1.国有企业完成国内生产总值4.25亿元,同比增长10.5%。预计全年完成国内生产总值9.16亿元，预计增长12.5%； 　　2.实现利润2172万元,同比增长3.5%。其中:新专业化公司完成利润2834.9万元;农场部分亏损652.3万元;预计全年实现利润5750万元，预计增长15%； 　　3.人均收入7100元(国有),同比增长30.9%。预计全年实现1.52万元，同比增长17.0%。 　　今年上半年，北京垦区三资企业在去年整体盈利的基础上又保持了较强的发展势头，进入了稳定的投资回报期。今年上半年，全垦区三资企业销售收入完成8.87亿元，同比增长7.4%；上缴税金6163万元，同比增长15.6%；利润总额7674万元，同比增长50.9%。 　　从全系统上半年经济工作的总体情况来看，实行“专业化经营、集团化管理”的积极效果正进一步显现出来。通过进一步分析，上半年北京农垦的经济发展呈现三个特点： 　　1）新专业化公司表现相对突出，无论是发展基础较好的还是基础较差的新专业化公司都表现出良好的发展态势,一部分专业化公司已提前进入经济发展期。北京农垦过去那种总体经济效益主要倚重一两家骨干企业独立支撑、极大地受龙头骨干企业影响与支配的状况有所改变,新专业化公司正逐步成为北京农垦效益的多个支撑点；　　2）除新专业化公司以外的其他公司正在加速“两极分化”，趋势是现存企业数量的减少和留存企业规模的扩充； 　　3）从13个农场看，目前大多数农场仍然处在调整恢复期,调整的任务还很复杂和艰巨。 　　上半年成绩的取得,除了上级主管的正确领导外，主要是我们在工作中较好地坚持了以下四方面的做法。一是在上半年工作安排上思想统一、任务明确、措施得力。今年以来，全系统各级领导班子都自觉地把认识统一到中央、农业部及北京市一系列经济工作会上来，统一到北京垦区年度经济工作会上来,统一到“深化、提升、强优、严管、稳定”的十字方针上来,始终以饱满的工作热情、昂扬的斗志带领广大干部员工积极进取,把中央、农业部及北京市的要求与本单位的实际有机地结合起来，制定出符合实际的工作思路和切实可行的保障措施，创造性地开展工作，并取得明显成效；二是注意把思想政治工作与经济工作有机地结合在一起，同计划、同安排、同检查、同考核，工作的协调性、整体性、系统性有所增强。在上半年的工作中，我们较好地解决了“两手抓”问题。即一手抓调整,一手抓发展；一手抓改革,一手抓稳定;一手抓物质文明建设,一手抓企业文化建设,大大推进了各项工作的均衡发展。加上各级领导班子普遍增强的大局意识,形成了团结奋进的整体合力,保证了中央、农业部、北京市的政令畅通；三是从规范基础性管理工作入手,加大“严管”力度,使管理工作逐渐步入正规化、标准化、系列化的轨道。上半年以来,我们以推行标准化管理及标准化体系建设为突破口,狠抓企业的基础性管理工作。到目前为止,该项工作已取得阶段性成果，第一个层面即北京农垦总部机关已按照入世的要求,依据有关的法律法规即将完成37件管理标准文件的修订工作；第二个层面是在12家专业化公司中选取5家试点单位，按照管理标准、技术标准、岗位标准的内容,全面开展标准化体系建设工作，全系统涉及标准总数600余项。另外还在一些规模较大、企业较多、效益较好的农场所属的骨干企业里开展标准化体系建设试点工作。标准化管理的推行，已经产生出积极的效果。如三元石油公司在去年开展“贯标”活动并取得良好效果的基础上，今年又以 “达标创星”为突破口，全方位开展企业标准化管理工作，狠抓降本减费,使今年上半年吨油费用降低了60元,吨油利润达到了159.5元,超过了同行业平均水平；四是坚持与时俱进，认真贯彻落实北京市九次党代会精神,及时修订北京农垦《“十五”发展规划》。按照把首都率先基本实现现代化的目标在全垦区得以落实，积极参与郊区现代化进程、为发展都市型郊区经济做出应有的贡献两项基本原则，根据市九次党代会提出的总体要求，在原《“十五”发展规划》框架结构不变的基础上,重点对指导思想、经济指标、工作任务和保证措施四个方面的内容进行部分修改和完善。其中，在对两项经济指标的修改中，我们将全员劳动生产率的年增长速度由原定的11.7%提高到12.4%，提高0.7个百分点，力争“十五”末达到北京市全员劳动生产率6.65万元的水平；将职工人均收入的年增长速度由原定的12%提高到17%,增加5个百分点，在“十五”末赶上北京市企业平均工资水平,达到2.5万元/人。对经济发展主要任务的修改主要集中在产业结构调整和空间布局的调整上,修改后进一步明确了“十五”期间，除继续紧密围绕业已确定的三大主导产业加大调整力度，还要完成产业链条向流通领域的延伸,大力发展以城市服务业为主体的第三产业,使一、二、三产的比重有明显改观，争取到“十五”末实现15：40：45。此外，根据北京奥运规划和城市建设以及农业部颁布的“五大行动计划”的需要,结合北京新的规划布局,重新调整在六环路以内的经济发展布局:即大力发展房地产业及其配套的商业、物业管理、仓储物流等服务业;巩固和发展该区域内允许保留的具有发展前景的食品加工企业和工业企业;利用绿地,重点发展绿化苗木、花卉及安全、有机农产品。对保证措施的修改则进一步明确了通过科技创新为北京垦区经济的持续发展提供强大的支撑力,努力将中关村农林科技园打造成为北京垦区高科技的孵化器,让科技真正成为经济发展的“发动机”。 　　 　　尽管上半年经济运行总体平稳且稳中有进,但仍然存在以下两个方面的突出问题。 　　一是在资产管理和财务管理方面，表现为处理不良资产、盘活闲置资产的工作力度不大、进展不快,与之相关的主要财务指标如资产负债率、总资产周转率等没有表现出明显的好转。二是人力资源短缺的矛盾更为突出。从北京农垦人才队伍现状来看，形势不容乐观，突出表现为一方面是人才总量的严重不足；另一方面是人才的结构不尽合理，年龄偏大（35岁以下仅17%）、文化偏低（初中以下49%）、分布不均，特别是主导产业和优势行业人才匮乏。 　　二、关于下半年经济工作的总体要求和工作重点 　　下半年的工作还是紧紧围绕年初制定的经济工作“十字”方针，突出重点，扎实工作，把贯彻北京垦区的“十字”方针引向深入，确保全年各项任务的顺利完成。 　　（一）在“深化”方面，继续做好五方面的工作 　　1．做好各项准备工作，确保年内三元食品A股上市；同时力争北京垦区三元种业重组上市的前期工作能有实质性的进展。 　　2．新的专业化公司在进一步深化改革方面要努力实现两个转变：一是在市场经济的实践中加强对人力资源、市场、信息、品牌、营销网络等内在衍生资源进行有效整合，把资源优势变成经济优势；二是改革的重点要转向产权制度和运行机制的改革。 　　3．农场在深化改革中要根据“五项职能”定位逐步弱化行政管理职能，逐渐把农场变成通过投资、控股、参股等具体方式直接经营资产的主体。有条件的农场可以通过与其他企业法人（包括专业化公司）之间互相投资参股或采取债权转股权的方式，形成“我中有你，你中有我”的产权多元化结构。 　　4．加快新专业化公司以外的十家企业的调整改制工作。这些企业大致分为两类，共同特点是主业日见萎缩，经营规模不大，同时摊子较多，人员、债务负担较重。调整改制的方向是一类围绕精干主业、重塑优势的目标进行资源的再整合和企业重组，凝造核心竞争力；另一类则本着一企一策的原则，选择适当方式进行改革、改制，减人减负，轻装前进。 　　5．确保完成中小企业改制任务。原来确定的110家改革改制企业，上半年已完成87家,改制面为79%。下半年,北京垦区将进一步明确改制主体，对未完成改制任务的小企业进行逐一排队分析、论证，制定方案,对症下药，确保全年改制任务的完成。 　　（二）在“提升”方面突出三个重点 　　1．高度重视科技在企业中的应用。专业化经营、集团化运作模式的建立，使北京农垦有可能运用高科技手段去组织生产经营。为此，我们将主动出击，把自身的发展与京郊乃至全国的农业结构调整、农业产业化有机地结合起来，延伸产业链，发挥北京农垦在资源、产业规模、组织化程度、农业科技等方面的优势，拓展企业发展空间，提高企业竞争力，达到企业增收、农民致富的双赢目的。 　　2．全面实施人力资源规划，努力提高员工队伍的素质。我们在上半年完成了北京农垦《“十五”人力资源规划》的编制工作，下半年，我们将成立专门领导机构，负责规划的落实和实施，把规划的目标量化分解，作为对二级单位领导班子年度经济工作考核的一项指标，由北京农垦总部在每年年终组织检查和考核。 　　3．实行标杆管理，提升企业的整体素质。瞄准国内外同行业社会平均劳产率并将其作为生产经营管理的基点坐标，以基点坐标为参照，对各企业基本情况进行客观、全面的分析和判断，寻找差距，有针对性地采取措施，加快企业发展。 　　(三)“强优”方面下半年要突出的重点有三项 　　1．加强企业市场营销体系的建设，建立起一套适应市场需要的市场营销机制，包括市场营销网络体系和营销队伍。大力推行“知识营销、概念营销”。 　　2．加快不良资产的清查与处理。对历史上形成的不良资产，本着积极对待、多种途径逐步化解的原则，农场其他公司和新专业化公司分别用5年、3年、2年时间，争取利用国家相关政策处置一部分、利用盘活土地等存量资产收益冲抵一部分、通过当年效益增长消化掉一部分等多种方法逐步核销和盘活。 　　3．加速推进重点项目的实施进度。特别是抓好奶牛胚胎供体母牛项目、北京鸭育种基地扩建、北京鸭屠宰加工出口基地建设、中关村农林科技园建设、八喜冰淇淋搬迁重建等重大项目的建设。 　　（四）在“严管”上要做好三项重点工作 　　1．配合标准化体系建设的37个管理标准文件，力争尽快完成总篡和汇编工作，在下半年予以颁布,作为北京垦区今后规范管理工作的标准和依据。 　　2．进一步加强财务管理。加强财务预算管理，下半年在农场及其他公司推行财务预算管理试点；抓好财务报告分析制度的落实。运用三类六项指标评价体系，对企业的运营能力、偿债能力、盈利能力等进行综合分析，为企业经营决策提供科学的依据；加大对全系统财务管理工作的检查力度，堵住财务管理上的跑、冒、滴、漏,杜绝帐外帐、小金库的滋生和蔓延。 　　3．加大对制度执行情况的检查力度，严肃纪律。下半年重点检查重大项目申报制度、土地出租转让管理、土地变现资金的使用、开发收益及管理费上缴、安全生产制度等五方面的执行情况。 　　（五）“稳定”上要做好两方面的工作 　　一是从健全安全工作领导机构和全面落实安全工作责任制入手，加强领导，明确责任，加大安全工作检查力度，彻底消灭死角和隐患，全力以赴做好“五项安全”工作。 　　二是在企业改制过程中注意做好信访和排查调处工作。在清退富余人员和改制方案方面一定要依法行事，召开职代会，履行必要的民主决策程序，把各项工作做细。 　　北京垦区下半年在改进领导作风要抓三个方面的工作，以适应新形式和新任务的要求： 　　1、弘扬敬业精神，焕发工作激情，强化创新意识 　　当前企业特别是国企生存的环境很严峻，面临的竞争很激烈。一个企业能不能生存发展，关键要看这个企业的领导者对事业的忠诚度，也就是事业心。事业心是领导者对事业执着追求的决心，是责任心的基础。作为企业领导者，必须要有乐于奉献的敬业精神，更要有藐视困难的满怀激情，思想开拓，勇于任事，坚韧不拔，不仅自身要充满活力，还要能够通过自己的活力去感染带动周围的人。另外，领导干部更需要有强烈的创新精神。企业领导的基本职能就是管理和创新，面对纷繁复杂的形势，面对日益繁重的改革发展稳定的任务，企业的领导干部要大力开拓创新，以与时俱进的时代精神，根据首都及北京垦区的发展实际，以更加开阔的视野，积极研究和探索在新形势下做好各项工作的新思路、新办法。 　　2、处理好谋与断的关系，加大领导经济工作的力度 　　北京垦区下半年的任务，方向明了，思路有了，重要的是扎实工作、具体推进。坚定果敢的决策能力是成就垦区事业的基石，尤其是教育各单位的一把手，对于看准的问题，千万不要优柔寡断、犹豫不决，应当雷厉风行、迅速决策。因为市场机遇瞬息万变,稍纵即逝。如果当断不断，拖延敷衍，必将使问题成堆，积重难返。为此，垦区将要求各个单位要按照“日事日毕、日清日高”的原则，适时处理好企业的各类问题。 　　3、始终绷紧廉洁自律这根弦 　　当前，企业中大量繁琐的工作需要有一个勤奋的领导班子扎扎实实，埋头苦干，任劳任怨。廉政是勤政的基础，是保证，是前提。因此越是工作繁忙、任务重，越要提醒各级领导干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，自觉遵守有关规定，努力做到慎微、慎独、慎权、慎初。最为重要的是每一个领导干部都应当把自己的心态调整好，要用一颗平常心，去正确对待权力、地位、荣誉、名利，严于律已，洁身自好，不断升华勤政为民、廉洁自律的品德和情操。 2002年7月20日

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