加大资产整合的力度 加快股份制改造的步伐

时间：2002-08-12 作者： 来源： 点击次数：4515

受广州市农工商集团有限公司党政领导班子的委托，向各位领导汇报我集团上半年的工作情况和下半年工作思路。 　　一、今年上半年主要工作情况 　　上半年我们深入贯彻“三个代表”重要思想，按照集团公司“十五计划”要求和年初集团经济工作会议的部署，以改革与发展为工作重点，以提高经济效益和保障职工权益为目标，突出重点，克服困难，坚持从实际出发，整合优势资源，调整优化经济结构，在股份制改造和精神文明建设方面做了大量的工作。 　　上半年，全集团完成营业收入46,514万元，比去年同期下降了10.36%，利润为-6,353万元，比去年同期增亏47.23%。其中：农业完成营业收入4,222万元，比去年同期下降了23.36%，工业完成营业收入32,815万元，比去年同期下降了8.63%,，商品流通及服务业完成营业收入3,855万元，比去年同期下降了15.27%，建筑开发业完成营业收入5，622万元，比去年同期下降了4.97%。 　　从总体经济指标看，全集团的经济规模有所收缩，亏损额度呈增大之势，但列入集团“十五”计划重点发展的企业的生产稳步增长，经济质量不断提高。药品生产企业比去年同期增长了18%，精细化工业比去年同期增长14.2%，乳品业的产、销量与去年同期相比都有较大的涨幅，各企业的生产经营成本都有不同程度的下降。这些行业的增长并不能扭转整个集团的亏损局面，造成亏损的主要原因是：1、安置关、停、并、转企业员工的费用高达1千多万元，2、为历史债务支出的财务费用高企不下，3、设备改造、GMP工程项目投入大量的资金， 4、企业转制处置不良资产达600多万元，5、受美国9.11事件的影响，集团的一些出口创汇产品的出口受阻。 　　上半年，我们主要做好以下几项工作： 　　（一）以调整企业结构、重组整合资产、股份制改造为主线，启动集团企业深层次的改革 　　年初，市委黄华华书记强调要把国企改革作为重点工作来抓好，要通过招商引资嫁接外资、企业改革、股份制改造等形式坚定不移地抓国企改革工作。为加快本集团企业的战略性调整和改革步伐，集团公司各级领导经过反复调研论证，重点抓了四项工作： 　　1、分立重组新厚德公司，集合优良资产，解开全汇公司债务链。将新厚德公司一分三，（即分为新厚德公司、华艺公司、酶制品厂）。经过调整，新厚德公司整合了原新厚德公司、开发公司、九佛电器厂的优质资产、物业，九佛电器有限公司、天鹿锅炉有限公司的股权。并将逐步承担起集团公司资产和资本经营的大任。同时，还将全汇公司整体并入重组后的新厚德公司，集团公司的进出口部也委托其经营管理。并以700多万元人民币对全汇公司2000多万港币的债务成功的进行了重组，解开了全汇公司债务链，重塑了一个产权清晰、形象良好的集团招商引资与对外合作的窗口。 　　2、锁定9家企业进行股份制改造。根据股权多元化的原则，经分析研究我们锁定牛奶公司、九佛电器厂、天鹿锅炉厂、酶制品厂、花城制药厂、东康制药厂、白云配件公司、烟尘治理公司、科技公司等九家企业进行股份制改造。目前，九佛电器厂股份制改造工作已接近尾声；天鹿锅炉厂、酶制品厂的股份制改造方案已经批准，正在大力推进；其他企业的股份制改造工作也在论证和方案制定中。 　　3、改革集团本部机构，提升城发物业公司规格配合本部机构改革到位。今年初，集团公司本部机构改革工作正式启动。集团公司成立本部机构改革领导小组，由集团公司党委领导挂帅，将原来16个部室精简为8个部室，人员由原101人减少至43人。同时提升城发公司为子公司的规格，并配备了领导班子，承担安置本部分流人员的责任。至7月1日止，集团公司本部机构改革工作基本到位，为建立精干、高效的集团高级管理层打下了组织基础。 　　4、对牛奶公司进行公司制改造实行“六统一”，同时加大珠江农场土地入股的份额。上半年我们对牛奶公司进行了公司制改造，将广州市牛奶公司更名为广州风行牛奶公司，由风行牛奶公司合并华美公司，整合达能、维记的中方股权以及珠江奶牛场的股权，真正实行“人、财、物、产、供、销”的六统一；同时，调整加强领导班子的力量，强化集中统一领导；对二级单位和公司部门负责人实行聘任制，并引入竞争机制；合理调配使用企业资源，对整体形象进行宣传策划，提高风行品牌的知名度；做好学生奶推广与销售工作；加大珠江农场土地入股的份额，扩大奶牛场经营规模，为长远发展积蓄优势资源。 　　（二）加强组织领导，全力推进改革转制工作 　　1、集团成立了四个筹备领导小组，分别由集团公司领导挂帅。今年年初，集团领导班子确定了“专业化经营、集团式运作”的总体思路，为形成大而专，专而精的支柱性企业，集团成立了珠江绿色食品专业公司、牛奶专业公司、物业专业公司、药业专业公司等四个筹备领导小组，分别由集团公司领导亲自挂帅，各领导分工合作，按计划落实专业公司的组建工作，抓住重点实现突破。 　　2、上下结合，共同推进。为加强改革转制工作的合力，集团公司抽调了集团本部与相关子公司负责人共33人进入筹备小组工作，打破了以往的重组改制工作只由集团本部人员组成，相关企业配合不积极的局面，出现了上下互动、工作一步到位的可喜现象。 　　3、各筹备小组卓有成效的开展工作。各筹备小组通过深入细致地调查研究，在广泛征求与听取意见的基础上，制定出最切合本集团企业实际的实施方案，上报集团公司批准后积极推进；各筹备小组还对方案的实施进行了跟踪与指导，对遇到重点、难点问题及时进行集体研究决策，有效保证了各项工作的开展。 　　（三）抓住重点企业的难题，集中力量实施突破 　　我集团目前面临的困难很多，但主要是集中在华垦公司和白云公司的转制解困上。华垦公司是市特困企业，有560多名员工，所欠债务达5.5亿元，属下企业已停产多年，下岗职工的基本生活费依靠社保划拨和集团公司垫支。经多方努力，目前已争取市用地会议批准了其属下企业黄金围农场2200亩土地转性，并与英虹集团签订了购并协议与员工安置协议；目前正在争取采取特殊个案方式，对黄金围土地进行招标拍卖；并制定了工作时间表，以求实现华垦公司的整体转制，走出困境，并带动供销公司连环解困。 　　白云公司曾是我集团的经济支柱，其产值、销售收入及利润方面都占整个集团的三分之一以上。目前，该公司的负债亦达到整个集团总债务的50%，所面临的官司有92宗之多，资产受查封、拍卖，流动资金严重缺乏，影响了整个公司的运作，已引起了各级领导的高度重视。可以说白云公司的问题能否妥善解决好，直接关系到集团公司改革发展的大局。为走出恶性循环的困境，白云公司多次召开会议，研究制定整个公司重组转制的具体实施方案，集团公司党政主要领导和有关部门先后多次到白云公司调研指导，与该公司的主要领导认真交换意见，商讨对策，对其主要问题进行解剖，并提出了指导性意见。目前，白云公司已争取市用地会议批准家禽公司580亩土地转性，有关合作谈判也在抓紧推进；另外，恒华阁物业抵债工作，经与信用社进行多回合谈判，初步达成债务重组的意向。 　　（四）积极配合南沙开发，主动做好移交珠江农场的各项准备工作 　　南沙经济开发区的开发建设，事关广州城市发展方向，关系广州现代化建设全局。为配合南沙开发，集团公司服从大局，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。集团公司主要领导，主动多次与南沙开发区负责领导接触，提出做好珠江农场移交工作的建议；同时主动停止我集团在珠江农场组建绿色食品公司工作，理顺集团在珠江农场的股权关系，做好珠江农场移交前的思想稳定工作。集团公司党政主要领导参加了珠江农场班子会，召开珠江农场中层以上干部大会对移交工作提出了要求，同时对该公司行政主要领导作出调整；并帮助其理顺行政隶属关系，从而为珠江农场的平稳过渡打下良好基础。 　　（五）从思想上、组织上、纪律上保证改革转制工作的顺利进行 　　1、完成了“三讲”、“三个代表”教育活动的回查工作。上半年，在14个子公司开展的“三个代表”学习教育回查活动中，对子公司领导的总评价满意率达到了93%以上。在“三讲”教育回查工作情况通报会上，各子公司党政领导、集团公司本部中层干部及职工代表共52人参加投票，对集团领导班子总体评价满意票达到96%以上。 　　2、完成民主评议党员工作。根据市委组织部穗通[2002]14号文《关于做好2002年民主评议党员工作的通知》精神，从3月初起至5月底止，我们在全系统在岗2954名党员中全面开展了党员的民主评议工作，评出优秀党员235人，合格党员2713人。 　　3、完成了中央十六大、省委第九次党代会代表选举工作。推荐白云粘胶厂副厂长王跃林同志作为我集团的第九次省党代会代表。 　　4、认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作。在认真落实党风廉政建设责任制的过程中，深入开展党性党风党纪教育、重大典型案件警示教育和先进典型的宣传教育，把学习和教育制度化，坚持和健全联系群众的各项制度，规范党政领导干部行为，从源头上预防和治理腐败。认真贯彻落实《广州市内部审计条例》，纪检、监察、审计联合，为生产经营服务。 　　5、党政工团各司其职，共同做好改革转制中员工的思想工作。发动广大员工积极支持、参与改革与转制工作，使上半年的各项工作得以整体平稳的推进。 　　上半年经济工作存在的主要问题：生产经营效益不理想，整体亏损额度增大；债务压力大，债权人起诉案件大量增加，导致部分企业难以正常运作；部分停产企业员工补偿费未及时到位，潜在不稳定因素，个别转制单位部分员工思想不稳定，有抵触情绪；重点单位的问题解决难度大，未能有效突破；土地变现难度越来越大，难以在短期内争取货币资金安置员工和保证流动资金。 　　 　　上述问题，需要我们在下半年通过不懈地努力，予以解决。 　　二、今年下半年的主要工作任务 　　集团下半年工作的总体思路是：继续以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市有关国企改革的精神，加大资产整合的力度，加快股份制改造的步伐，实现集团整体改革与发展的目标。重点抓好如下几项工作： 　　（一）开拓创新，规范集团管理 　　为适应中国加入WTO后面临的国际竞争的新挑战，为加快国有企业深层次改革的步伐，我们必须在思想理念、经营观念、运行机制、手段措施上进行大胆的创新，以增强集团企业的竞争能力。我们的企业必须采用先进适用技术武装传统产业，不管有没有进行公司制或股份制改造，重点还是抓技术开发、市场开拓和信息化管理。为使集团企业的可持续发展，各企业在进行体制创新的同时还要抓好科技创新、设备技术改造等工作，要把列入广州市2002年的科技项目落实好，“胚胎工程产业化”项目力争在三年内出效益，“天龙熄风颗粒”项目要做好新产品开发并早日投产。把企业的创名牌工作和企业经营管理结合起来，努力把列入广州市实施创名牌战略的“九佛” 牌荧光灯具、镇流器，“白云” 牌粘胶和“天鹿”牌锅炉三个名牌创好，同时争取集团更多品牌进入市实施名牌战略计划的范围，通过实施名牌战略，提高集团产品的形象，带动集团内部结构的调整。 　　要按现代企业制度的要求，规范集团企业的运作，严格各项管理制度。各企业要根据自己在行业中的地位及业务增长潜力制定最适合的战略业务计划，重新配置企业内部资源，跟踪调研市场动态，更新营销观念，创新营销组合，扩大市场占有率。同时，加大财务管理力度，严格控制非生产性的费用开支，抓好资金回笼，加速资金周转，提高资金使用效率。 　　（二）加大资产整合的力度，有效集中优良资产 　　整合优质资产是下半年工作的重头戏，上半年我们迈出了坚实的一步，还要继续加大力度，朝着集团预定的目标努力。重组后的新厚德、城发公司资产状况较好，都是零负债的企业，这二家公司在经营好现有资产的基础上，将进行互相参股的有限责任公司制改造，形成一个有效链接的资产经营与资本经营的组合体，优势互补有效运营和保全集团优质资产。各子公司亦应同时进行资产整合，对长期亏损乃至资不抵债的企业，要果断地进行关停并转；对资产状况良好且产品有前途的企业，则要大胆地进行整合、转制；同时，要精简机构，减少管理层级，严格控制管理费用，降低经营成本。并根据实际情况逐步将优质资产向集团集中，实现资源统一管理、统一经营、优化配置。 　　（三）加快股份制改造的步伐，实行新的运作机制 　　股份制改造是国有企业改革发展的方向，我们要加快集团企业股份制改造的步伐，这是符合中央精神的，可以大胆推进。 　　1、已批准进行股份制改造的企业，要抓紧推进到位。要抓紧完成九佛电器厂的股份制改造。天鹿锅炉厂、酶制品厂等企业转制要抓紧推进，借助多方力量介入这项工作，争取3个月左右完成转制工作。风行牛奶公司在完成公司制改造，理顺内部股权关系的同时要加快对外合作的步伐，尽快锁定合作伙伴，做大做强风行牛奶。 　　2、各预定进行股份制改造的企业力争在下半年拿出方案经批准后实施。集团公司将全力以赴予以帮助和指导，对预定进行股份制改造的企业一个个制定切实可行的方案，大力推进。在这里再次明确，各股份制改造的企业中国有股份原则上由集团公司控制，或者由集团公司根据需要指派一个全资子公司代集团公司持股。在推行股份制改造过程中，要积极、稳妥地做好员工安置工作，妥善处理好关系到职工切身利益的问题。 　　3、更新各项观念。更多下属企业进行股份制改造后，集团将通过产权代表行使国有资本的权利，这要求我们派出的股权代表要更新观念、提升理念，转变管理手段，提高资本运营的能力，以确保管好国有资产。下半年集团将制定《股权代表管理办法》、《股份制企业管理办法》等规章制度下发执行。 　　4、加强员工业务知识和综合素质的培训工作，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的、能打硬仗的人才队伍，完善劳动人事制度，大胆起用德才兼备的年轻干部，减少人才流失，形成能上能下的用人机制。上半年，我们已选派5名同志赴澳大利亚培训学习，今后还要增加更多的出国深造的机会。 　　（四）动用社会资源，为集团企业改革转制出谋划策 　　我们必须借助社会有效资源，更好地推动企业深层次的改革发展，在这方面，集团近几年在推进改革转制工作，解决历史遗留问题上初步尝到了甜头。最近，集团公司决定聘请众联咨询评估有限公司、众环会计师事务所作为集团的经济顾问，请他们按照集团当前状况和我们整体发展思路，提出集团综合改革发展方案。聘请产权交易所、国有资产评估公司、审计师事务所、律师事务所全面介入集团企业的改革转制工作，确保转制方案准确，快速到位；并邀请市委、市政府有关部门参加集团改革重组方案论证评审，并加以完善，使本集团的改革与广州市对国有企业改革的整体步调一致。在此基础上，集团公司拿出改革重组方案，上报市政府审批，妥善推进重组转制工作。 　　（五）一厂一策，统筹兼顾，综合处置 　　九佛公司下半年工作重点是配合花城制药厂推进股份制改造工作，同时要关注花城药厂的新产品开发，把好产品质量关，搞好GMP改造工程。要积极帮助华安公司处理好法政路开发地块的问题；妥善安置员工，理顺债权债务及其他遗留问题。 　　白云公司当前应最大限度的变现资源、资产，争取资金用于解决几千名员工的问题；东康、配件公司、元下田等企业要尽快推行股份制改造；恒华阁项目问题要结合白云公司整体解困转制思路，拿出最适宜的解决方案，并尽快予以操作实施。 　　黄陂公司大力推进天鹿锅炉厂股份制改造的工作；变现资产安置员工，将离退休职工移交社会管理；同时，开拓思路，广泛地寻求合作方前来整体购并。 　　力康公司要研究出更好的生存发展战略。争取利用天河区提出划地的思路，考虑高能饲料厂的债务处置问题。 风行牛奶公司下半年主要有三大任务，首先进行公司制改造，理顺牛奶公司的债权债务关系，变更工商登记，通过国有股权的有效划转，把华美公司，牛奶公司在达能、维记、珠江牛场的股权纳入风行牛奶公司的名下。其次，珠江农场投资入股的两块地要尽快办理相关手续。最后，积极与国内外大企业谈判，选择适宜的合作伙伴，实现强势联合，重新占领市场。 　　供销公司与华垦公司是联动的，关键工作是完成华垦公司的整体购并，妥善处理银行债务、集资款、员工安置问题；搞好景泰公司、天露矿泉水厂的生产经营，加大催款力度回笼资金，做好非正常生产经营企业的管理，减少非生产性支出，解决好员工问题，维护社会稳定。 　　开发公司主要问题是西华路项目，下半年要全力寻求解决办法，一方面要起诉西华路项目开发商恒隆公司转移西华路项目的风险责任；同时要积极寻找有实力的房地产开发商前来整体并购，即把在三联公司三分之一的股权及琶洲岛征用原新厚德公司的80亩地的开发权整体打包出让开发公司，以彻底解决遗留问题。 　　城发物业公司主要是安置稳定集团本部分流出去的员工，为集团本部做好服务工作。同时赋予代表集团公司经营管理好整合后的相关优质资产的任务。 　　新厚德公司代表集团公司持有和经营相当部分改制企业的国有股权，管理和经营好现有物业资产，同时要考虑对部分物业进行变现，争取获得财局、税局的支持，由集团公司统筹用于解决白云公司的问题，避免引发大的不稳定事件。加速推进土地开发与合作项目，壮大公司实力，组织筹备集团公司农垦大厦项目的报建工作。全汇公司及进出口部继续发挥集团公司对外经济往来的窗口作用，积极帮助集团公司招商引资。属下烟尘治理公司要做出方案进行股份制改造。 　　华艺公司目前主要任务是安置分流员工，在转制前切实管理好各项资产，要慎重经营绿化工程项目，以利于集团进一步的资产整合和股份制改造。 　　酶制品厂主要任务是大力推进股份制改造工作。 　　珠江公司做好移交前准备工作，要抓紧时间把投资入股风行牛奶公司的土地转到其名下，并理顺股权关系。 科技公司要根据集团公司的整体改革转制精神，做出转制方案，进行股份制改造。 　　同时，集团还将成立一个公司，把机动车公司、外经公司、中垦公司、商业公司、新联公司等纳入其中，统一管理，处理遗留问题。 　　（六）联动协作，确保改革发展工作有效到位 　　1、党政工团联动，深入实际，分工合作，因势利导，及时掌握员工的思想动态，从各自分管线上做好改革发展中员工的思想政治工作，确保企业转制的顺利推进和维护社会稳定大局。 　　2、上下联动，大力推进资产整合、股份制改造工作。要充分发挥集团本部各部门与子公司两级的积极性，重大项目推进都将组织专门小组，抽调两级有关人员参加，共同完成。 　　3、内外联动，为集团企业改革发展增添活力。要大力招商引资，推进制药、电梯等项目的合作谈判工作，争取与国际、国内有实力的公司合资合作，做大做强集团企业；同时要借助社会资源，为集团改革发展服务。 　　4、各项管理工作联动，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行新的法制法规，计划生育、安全生产、综合治理等管理工作互相配合，目标明确、责任到人，上下齐抓共管，堵塞管理漏洞，全方位保证集团的正常运作。 　　目前，广州市农工商集团有限公司的改革处于攻坚阶段，发展进入关键时期，在农垦总局和各级领导的关怀与帮助下，在各兄弟垦区的大力支持下，我们已经取得了一定的成果。下半年，我们将会面对更为严峻的生存环境，我们要与时俱进，励志创新，团结一心，努力完成今年定下的重组转制、改革发展的目标，力争要有新的突破，以更优异的成绩迎接党的十六大召开。 二ＯＯ二年七月 广州市农工商集团有限公司

责任编辑：xiong