前不久，农业部在海南海口市举行全国深化农垦改革现场推进会。从各级党委政府高度重视强力推动，到各部门通力配合打总体战；从摸着石头过河尽心竭力解难题，到基础工作做得深入细致不留死角——海南农垦改革的经验表明，事不避难、知难不难、事在人为，只要把思想真正统一到中央的决策部署上来，认清形势、把握大势、顺应趋势，敢于啃硬骨头、勇于开拓创新，农垦改革就没有解决不了的问题。让我们走进海南农垦，一窥他们在土地规范管理经营、做强特色农业产业等方面的探索实践。
接天的槟榔林，无边的胡椒园，中药材益智在红土地上密密匝匝……
陈学能是海南屯昌坤兴养猪专业合作社的理事长，也是中坤农场公司的一员。带着记者穿过槟榔林，绕过养猪舍，顺着他手指的一片开阔地，记者看到工人正在搭梯砌墙。“独特的热带景观，良好的生态环境，在搞好种养农业的同时，今年我们打算把农家乐搞起来，拓宽增收渠道。”陈学能说。
去年6月，海南农垦东昌农场有限公司正式挂牌运行，标志着海南农垦的农场公司化改革取得突破性进展。接下来，中坤农场有限公司、中建农场有限公司也相继成立……通过改革，农场去掉办社会职能，全面实现企业化，而农业作为农场支柱产业，在这场改革中首当破题。
从管理思维向经营思维转变，企业化经营模式涌现
放眼坐拥全省五分之一土地的海南农垦，在这片莽莽沃野上，不仅种有350多万亩橡胶林，还有槟榔、胡椒、芒果、茶叶等热带作物“点缀”其间，成就了我国最大的天然橡胶生产基地和热带作物生产基地。
细数这些优质资源，除了天然橡胶产业“一枝独秀”登陆资本市场以外，垦区的其他优势产业仍处于经营散、规模小、产业链短的状态。
“海南农垦要做大企业、大品牌，内部必须实现专业化分工，要明确‘一个产业一个集团’。”海南省农垦投资控股集团战略咨询顾问委员会主任曹树民一语中的。
伴随改革的纵深推入，在海南农垦的红土地上，茶业、果业、胡椒、草畜、南繁等专业化公司纷纷成立，农场开始作为市场主体在市场上打拼。
“垦区集团化改革后，我们的产业定位更加清晰，自主经营权也明显增加，非常有信心大干一场！”海垦果业集团董事长彭隆荣感叹，此次改革之后，感受最大的是农垦人思想上的解放，向市场化思维转变。
在海南，农垦作为农业先进生产力的代表，以天然橡胶为主的大农业，形成了生产组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势。而推行农场公司化改革以来，一批根据自身资源禀赋、区域特点、产业优势等，以市场效益为导向的企业化经营模式正不断涌现。
建立现代企业制度，整合资源告别“小散乱”
在琼中，乌石农场公司围绕茶叶产业做文章，联合海垦茶业集团共同组建股权多元化公司。一边是乌石农场公司6500亩的土地资源优势，一边是海垦茶业集团种植加工与市场开拓优势，双方联手联动，推进产业纵向合作，致力打造具有高标准、综合性、功能齐全的国内一流茶叶标准示范基地。
“通过向股份公司输出经理层人才，乌石农场公司的人才队伍得到锻炼；通过股权多元的制衡，促进企业生产管理更加精细。今年初，茶业集团的早春茶销售收入实现1800万元，农场公司作为股东，看好今年企业实现盈利分红。”乌石农场公司董事长吴海彪说。
从前，垦区茶业资源分散，茶企各自为战，始终受规模、市场等因素制约，同质化竞争严重。
2016年4月，省农垦投资控股集团整合乌石农场等茶叶资源，重新组建为海垦五指山茶业集团股份有限公司，旗下拥有茶园面积达2万多亩，年产茶叶500余吨，产值近亿元。
“整合资源无疑是海垦茶产业发展的必然选择。”海垦茶业集团董事长蔡锦源如是说。如今，白沙绿茶、白马骏红、金鼎红茶、南海红茶等产品“抱团”发展，打造了海垦茶产业的“升级版”。
规避地缘劣势短板，发展特色农业辟蹊径
不临海不靠枢纽，境内又以丘陵、山地为主，这样的农场该如何发展农业产业？位于屯昌县境内的中建农场和中坤农场就面临这样的抉择。
“没有交通和地缘优势，就要在资源禀赋上找优势。”屯昌县委书记田志强说，境内中建、中坤两农场应利用橡胶、胡椒和南繁基地的资源优势，走适度规模经营和高档次农产品加工路子。利用当地小气候特点，大力发展柠檬、红肉蜜柚等特色农业；充分利用椰子林下平坦开阔的土地空间，推进立体循环农业建设，发展林下养猪。
记者从中建农场公司了解到，他们将成立蜜柚股份公司，以农场公司蜜柚基地为中心，辐射带动周边农村及职工群众种植2.1万亩蜜柚，使红肉蜜柚成为农场支柱产业。同时，利用生态循环农业发展资金在蜜柚园内建设年产千头猪场。此外，发展已有的1万亩槟榔、8000亩中药沉香和年出栏5万头肉猪等传统优势产业。
而在中坤农场公司，同样制定了雄心勃勃的农业发展规划。
“下力气调减低产橡胶和纸浆林种植面积，将有限的土地资源集中起来发展特色农业产业。”中坤农场公司董事长符气恒说，农场具备发展“一油两药”和热带水果产业的优势，下一步将发展油茶1万亩、槟榔1.8万亩、中药益智5000亩，在水果方面将发展柠檬2000亩、柑橘1000亩。
“企业要创收，职工要有获得感，只有种养环节还远远不够，还必须引进精深加工，就地提升农产品附加值，把更多增值收益留给职工。”符气恒说，除了对大农业支持外，还希望国家能对特色农业给予专项资金扶持。他举例，山茶油富含不饱和脂肪酸，一些营养指标优于橄榄油，“扶持油茶树产业，对于保障我国食用油安全和有效供给具有重要意义”。
责任编辑：于鹏
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