农垦局扶贫工作

时间：2002-04-10 作者： 来源： 点击次数：4482

1991年4月，国务委员陈俊生主持会议，研究扶持贫困国营农场发展问题。国家计委、财政部、人民银行、农业部、农业银行和贫困地区贷方办的有关负责同志出席了会议。我部就扶持贫困农场问题做了汇报。 　　汇报的主要内容是，在新疆、黑龙江、云南、内蒙古、广西垦区存在一批贫困农场。造成贫困的原因是自然条件差、隶属关系多变、投入不足和负担过重。当时生产条件极差，连年亏损，职工生活十分困难，不安心在农场工作，影响边境的安定团结。 　　会议决定，"八五"其间，将以上五垦区中最困难的118个贫困农场纳入国家扶持计划（第二年又加入新疆农业厅5个农场，畜牧厅15个牧场，共达到138个贫困农场），具体工作由农业部负责。每年国家安排以工代赈和贴息贷款资金各1亿元。 　　"八五"结束后，经国务院领导批准，决定在"九五"时期，继续对边境五垦区138个贫困农场进行扶持，两种扶贫资金继续安排到2000年。 　　进入"十五"以来，国家没有正式文件批准继续对138个贫困农场进行扶持。但是，经过努力和与有关部门的协调，2001年继续安排了扶贫资金，仍保持两种资金各1亿元的规模。 　　从目前看，我们每年争取国家临时安排扶贫资金的可能性是很大的（2002年的扶贫资金已经落实）。 　　十年来，作为全国农垦系统的管理部门，我局代表农业部认真履行了对农垦扶贫开发的组织实施和领导工作，主要负责扶贫开发规划、年度计划的制定、审定和下达；扶贫资金的争取和分配；建设项目和扶贫资金的管理；组织交流扶贫工作的经验;对扶贫工作提出各项指导性建议等，取得了明显成果。截止到2000年，贫困农场的生产和生活设施得到明显改变，主要作物产量得到成倍增长，年人均收入提高了1300多元，达到了1881元。 　　考虑到贫困农场的企业性质和我国加入WTO的临近，加上国家尚没有明确说法，这项工作肯定不会长久。我们已经完成了农垦"十五"扶贫开发规划，争取把工作进行到2005年或者更长。

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