再接再厉扎实工作 全面完成今年的工作目标和任务——广西农垦2002年上半年经济运行情况汇报

时间：2002-08-08 作者： 来源： 点击次数：4657

今年上半年，广西农垦在国家农业部农垦局和自治区党委政府的直接领导下，认真贯彻全国农村工作会议、农垦专业会议和自治区经济工作会议精神，围绕年初农垦工作会议提出的“五大发展行动计划” ，以深化改革和技术进步为动力，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以职工增收和企业增效为根本目的，重点从整合垦区优势资源、拓宽筹融资渠道、整顿内部管理几个方面下功夫，做了大量艰苦、富有成效的工作，经济继续保持稳步增长的好势头。 　　一、上半年经济运行情况 　　（一）垦区蔗、麻、茶、果、畜牧等主导产业生产发展势头良好 　　2002年甘蔗种植面积279140亩，比上年增加10626亩，增长3.96%，基地甘蔗的良种覆盖率达100%。突出抓了1万亩宽行密植和9万亩“吨糖田”示范样板蔗田建设和大面积推广甘蔗良种良法，通过加大投入、应用深耕深松等措施，加上今年上半年雨水分布较均匀，目前甘蔗长势喜人，如无大的自然灾害今年会继去年大幅度增产后再创历史新高；剑麻种植面积较去年增加1600亩，增长3.5%，通过产业化方式扶持带动周边农村新种9327亩,完成培育无病优质麻苗686.1万株；水果收获面积14万亩，上半年获得大丰收，完成产量5284吨，同比增长67.2%，其中：荔枝2674吨，是去年的2.8倍。预计龙眼15000吨、芒果2600吨、酸梅2378吨，均比去年有较大幅度的增长；茶叶面积30642亩，完成干毛茶产量920吨，比上年同期减产17.4%；生猪存栏18.44万头，出栏13.16万头，分别比上年增长8.01%和6.88%。 　　 　　（二）工业生产大幅增长 　　工业总产值（九O年不变价）由去年同期的5.12亿元增加到10.05亿元，增加了4.93亿元，翻了近一番，完成年计划的75.55%。主要工业产品机制糖产量完成29.87吨，是去年的2.34倍；酒精增70%、矿泉饮料增50%、机制砖增35%，罐头增10.7%，但剑麻、淀粉、饲料、纤维板等工业产品有不同程度的减产。 　　 　　（三）各项经济指标整体好于上年，但距预期目标还有一定差距 上半年完成国内生产总值3.75亿元，比去年同期增加1.09亿元，按可比价计算，比上年同期增长15.11%。平均增幅高于本省区3.3个百分点，高于全国平均增幅7.3个百分点。其中第一产业增加值1.39亿元，增长17.58%；第二产业1.88亿元，增长11.08%；第三产业0.45亿元，增长47.67%，一、二、三产业的发展速度均超过两位数。通过调整产业结构和企业重组，组建专业集团公司和处置历史不良债务等手段，预计资产负债率在连续两年大幅度下降的基础上再下降10个百分点左右，由1999年的94.7%下降到目前的70%以内，企业信誉和融资能力大大加强。但是由于各方面因素制约，垦区的主要经济指标并不理想，上半年全垦区仍亏损0.63亿元。主要原因是：第一，糖价大幅度下跌。2001-2002年榨季通过资产重组和加强管理，吨糖成本下降了531元，但成本下降增加的效益仍抵消不了糖价下跌减少的收入，混合糖的平均售价由上年的3539元跌至2770元，每吨减少收入769元，整个榨季减少收入3亿多元。第二，农业增产不增收。今年垦区荔枝、龙眼、芒果、酸梅等水果全面丰收，产量大幅增加，但市场却出现前所未有的低迷和滞销，荔枝后期的售价仅0.5元，远低于成本价，使农业在上年全面减亏的形势下出现了反弹。第三，剑麻、淀粉虽然成本有所下降，产品供不应求，但由于资金原料紧缺，没法保证生产，造成开工不足，收入减少。 　　二、上半年抓的几项主要工作 　　（一）“五大发展行动计划”有序推进，垦区经济呈现良好的发展态势 　　1、打造产业化龙头企业已现雏形，专业优势、产业优势、集团优势日益明显 　　加入WTO以后，随着国际大企业的进入和全球经济一体化，市场的竞争日趋激烈，如不尽快做大做强龙头企业，走专业化、集团化的路子，就会被无情的市场淘汰出局。为适应这一形势，去年成功组建的糖业和剑麻两大专业集团，通过一年的运作，取得了吨糖成本下降531元、麻制品吨成本降低220元；糖业和剑麻两大集团资产负债率分别下降到69%和46%的好成绩。今年上半年，又筹建了以先锋农场为母公司，北耀、龙北、试验站、大明山、百合为紧密型全资子公司的茶叶专业集团；以永新种猪公司和良圻畜牧公司为母公司，西江、柳兴、金光、沙塘等为子公司的畜牧专业集团；通过剥离银安和茶花山优良资产，进行重组与整合，筹建茶花山矿泉饮料专业集团。这三大专业公司正在按组建程序紧锣密鼓地进行中，争取今年八月底以前正式挂牌。几大专业公司按照产业化的要求和产业的内部分工，采取多种形式加粗加长产业链条，在做强上下苦工夫，争取在两年内成为全区乃至全国的产业化龙头企业。明阳淀粉已列入广西产业化龙头企业，现正积极向国家申报国家级产业化龙头企业。剑麻、糖业、天罡生物、海洲纸模等垦区的优势产业也正向该方向努力，争取国家和自治区的支持，尽快把优势产业做大做强，力争在“十五”期末有1—2个优势产业在国内上市。 　　2、无公害食品基地建设的前期工作进展顺利，农产品质量标准意识加强 　　垦区在加强柳兴、良圻、昌菱白砂糖、立新脐橙、银安、茶花山矿泉水等已获得绿色食品认证产品管理的同时，加大了食品基地规范管理力度，按照绿色食品和无公害的标准组织生产，组织申报了2万亩无公害茶园，启动以源头农场为首的柑桔绿色食品认证行动，永新、柳兴、西江等10个畜牧、养殖场已被批准列入广西50个养殖无公害产品基地认证单位，计划用1—2年的时间使垦区的食品生产全部达到无公害或绿色食品的标准，创出一批知名品牌。今年垦区荔枝大丰产，国内市场已趋饱和，产品滞销，价格低迷，而国际市场的需求量非常大，且价格是国内的2倍以上，但是我们的产品由于无品牌且农药的残留量和病虫防治达不到出口要求的标准而只能望洋兴叹。这一深刻的教训，更促使我们痛下决心，严格按无公害的技术规程、质量标准进行生产，同时加快认证申报工作，尽快向国际市场靠拢和接轨。 　　3、土地资源开发利用力度加大，形成全方位、多形式、多元主体共同开发的格局 　　土地是我垦区最大一笔财富，其中蕴藏着巨大的经济利益。而多年来才能很好地开发利用，资源优势没有得到发挥。首先，我们把土地资源的开发作为一项长期的、战略性的重点任务来抓，通过宣传、造势，借助外脑、利用外力，吸纳外部资本进行联合开发，实现资源与资本的有效组合。今年我们集垦区之财、举垦区之力全面启动九曲湾生态园和温泉旅游度假区建设，目前已完成园区内2600亩的整体规划和水、电、路网的前期基础性工作，400亩亚热带名特优精品百果园的备耕、引种等工作已准备就绪，秋季可完成定植工作。首期与如商合作已种下150种名优新品种水果。一个集旅游观光、休闲娱乐、科普示范、精品展览的现代农业生态园雏形已经形成。为全面提升九曲湾2万亩土地的价值，增大招商和吸纳外资的能力以及为下进一步的深度开发打下基础。国家新闻出版署信息中心已签订一期投资1000万元开发九曲湾的意向协议；印尼佳通公司计划在九曲湾投资5亿元人民币建设高档住宅小区，。目前九曲湾开发项目成为外商的投资热点。桂林良丰农场已办好了3000多亩土地变更用途的手续，为招商引资做了大量基础性工作，现已与北京光大、立元两房地产公司签订首期投资12亿元的开发意向，并进入实际规划阶段。西江农场与垦建房地产公司共同开发建设的嘉鸿小区也在紧张的筹备之中。 　　4、扶贫解困行动迈出实质性的步伐并取得突破性进展 垦区贫困企业主要是由于历史债务重、基础条件差和主导产业不明显造成的，相当部分企业因历史债务的原因陷入困境。今年通过与长城公司南宁办事处多次磋商达成了以5800万元整体处置垦区企业6.3亿不良债务的合同。通过处置之后，垦区的资产负债率由上年末的78.91%下降到70%以下，使垦区40家企业从沉重的债务中解脱出来，轻装上阵，增强了企业活力和发展后劲，同时有力地促进农垦企业资源配置和资产结构的优化，改善了财务状况，增强企业融资能力，为农垦经济的发展打下基础。 　　按照高起点、高标准建设的火光榕树头对虾1000亩养殖基地已于5月29日竣工投下第一批虾苗，年底可产生效益。糖业集团公司筹集100万元资金在防城四个边境贫困农场首期种下了6000多亩甘蔗。这两个项目的实施，促进防城四场的产业结构的升级，并逐步发展为主导产业，使农场尽快走出困境，跟上垦区的经济发展步伐。 　　5、“走出去”发展各项工作准备就绪，基本框架已经构建 　　与委内瑞拉合作的剑麻种植加工示范项目，双方已签订了合作合同并成立了中委农业公司，项目建议书已报经国家计委审批，项目可行性研究报告也按程序报送国家计委。首批输出委国的优质麻苗已在山圩农场落实。为确保麻苗安全运抵委国，在湛江航运码头进行了为期50多天的长途贮运模拟试验，取得了满意的效果，为确保垦区首次到海外办项目取得成功做好了充分准备。 集团旗下的天罡生物农药已扩张到东南亚市场，在越南、台湾等地建立了销售网络，并在越南办理了天罡生物农药证，天罡生物公司仅上半年就与外商签订了100吨生物农药的出口合同。计划投资1000万元在越南建设年产300吨的生物农药复配厂，进一步开辟东南亚和欧洲市场。剑麻制品销往印度、阿联酋、香港和土耳其等国共1200吨，占销量近30 %，且出口量每年以 15 %的比例增长，价格稳中有升。木薯变性淀粉、茶叶、生猪、环保纸模、柑桔等都打进了国际市场，并不断地拓展市场空间。同时麻纤维、木薯、种猪等原料源源不断地从国外购进，实行了原料和市场的优势互补。“走出去”给了我们无限的市场空间和发展机遇。这些说明农垦有很好的资源、条件和产业亮点，只要我们善于运作，能够用思变的思想和创新的精神开展工作，农垦事业将大有可为。 　　（二）各项改革向纵深方向发展，不断向现代企业制度方向迈进 　　农业改革继续推行华山长期作物产权转让的成功经验，桂丰、新光农场上半年共转让3900亩果树，明晰了产权，偿还银行贷款200多万元，还获得了银行发放的小额贷款184万元，缓解了生产资金的压力，减轻了企业负担，促进了生产发展和企业效益的提高，降低了银行信贷风险，实现了企业和银行的“双赢”。山圩、大伦、五星、茂青、火光、黔江、源头等农场的畜牧改制正按股份制改造的方式在实施过程中，龙州机械厂小连城电站、大明山茶场电站、黔江华侨砖厂等一批企业计划年内实现国有资本全部退出，由职工买断资产，实行股份制。在企业剥离社会职能方面，实行移交属地管理和内部分立两条腿走路，多种形式办学办医。上半年明阳、百合、金光已着手办理移交工作。至今，垦区已有57所学校、40所医院完成移交或内部分离工作。 　　(三)加大融资力度，改善资本结构，引进先进管理经验和多元投资主体，构建现代公司体制 　　招商引资工作出现了前所未有的“凤引蝶恋”的好局面，明阳淀粉、金光奶业、天罡生物、九曲湾生态园、热作所果蔬加工、良丰土地资源开发、沙塘肉鹅养殖等一批项目分别签订了引资协议或意向，合同或意向利用外资金额达10多亿元，垦区的一些资源通过有效的整合、宣传、造势，其优势十分明显，成为投资的热点。特别值得一提的是，《新绿报》作为一种特殊的产业也引来了资金，北京新闻出版中心投资1500万元扩版联办《新绿报》 ，双方已签订了合作协议。在引进资金的同时，更重要的是引进了先进的经营管理经验，注入全新的思想观念，改变单一的投资主体，改善资本结构，真正把企业办成产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的现代公司。 　　（四）垦区重点项目的开工建设，增强了垦区经济发展的后劲 　　今年上半年，垦区一批重点投资项目相继开工，累计完成固定资产投资4745万元，比去年同期增加1824万元，增长160.14%，完成全年计划投资的31.63%。九曲湾生态园、温泉和居住小区的建设拟在近期启动，九曲湾的休闲、旅游、观光、居住、名特优水果博览等功能年内会形成一定的规模，明年可望对外开放。山圩剑麻工业园的建设已进入收尾阶段，机械设备将在8月底安装调试完毕投入生产。永新种猪二期扩建工程、火光榕树头1000亩高标准虾塘等项目已建成投入使用并将成为垦区经济的新亮点。金光奶牛基地、柳兴、红河糖厂技改等项目实行招投标建设，规范了管理，节约了开支。防城糖厂的收购已签订了意向协议，对实现糖业低成本扩张、促进糖业结构调整、培育防城四场主导产业、帮助农场脱贫致富有十分重要的作用。这些项目将会很快把垦区的产业优势和资源优势转化为经济优势，并使之产生经济效益。 　　（五）调整机关职能和明确职责，提高工作质量和工作效率 　　为适应农垦体制改革，逐步实行从行政机构向经济实体的转变，不断完善和强化集团公司的职能，上半年对局机关和集团公司本部人员进行了大范围的调整，集团公司本部改为四部一室共13个处室，分工更加合理，企业职能得到加强。市场策划、资本运作、资产管理和人力资源开发等功能得到加强。同时人员素质也得到了提高，干部队伍进一步年轻化，知识水平和专业水平都有了不同程度提高，一个蓬勃向上、精简高效的企业形象正在逐步形成。 但是某些长期困扰企业发展的突出问题仍然没有得到解决，垦区经济运行仍存在很多不足之处，突出表现在以下几个方面。 　　(一）垦区总体经济实力不强，资本结构不合理，融资能力还比较差。 　　（二）企业适应市场能力差，产品档次低，科技含量不高，产品更新换代慢，产品、产业结构不合理。 　　（三）现场管理有待进一步加强，部分产品成本高于同行同类产品，产品市场竞争力不强。 　　三、下半年垦区经济形势预测 　　预计下半年，垦区农业生产仍将保持较好势头，主要农产品甘蔗和水果产量都将出现一定幅度增长；工业生产将继续保持增长势头，同时通过降低成本，工业经济效益将明显提升。预计全年有望实现2000万元利润。 　　上述预计主要基于如下理由：第一，上半年风调雨顺给农作物和水果生长奠定了较好基础，若这种势头能够继续保持，甘蔗和水果等主要农产品产量都将出现一定幅度增长。第二，通过降低成本糖厂效益将明显提升。目前，垦区机制糖平均成本2650元，而效益最好的金光糖厂成本仅为2400元左右，因此成本控制空间较大，通过内部挖潜和强化管理，吨糖成本在目前基础上降低200元将有把握实现，若未来糖价能稳定在目前水平，制糖工业效益将非常可观。第三，垦区正在积极盘活土地资源，抓紧进行土地变现工作，良丰和九曲湾农场部分土地已逐步盘活，融资能力大大提高。第四，与长城公司达成的以5800万元整体处置6.3亿不良债务合同一方面将使得整体财务费用下降4000万元左右；另一方面，将会把40家企业从债务负担中解脱出来，重新焕发生机。第五，垦区改革和上半年工作的效果将逐步凸现。很多改革不是立竿见影，而是要有一段时滞，特别是资源和产业的重组还很可能会带来短期的震动。下半年随着茶叶、畜牧和茶花山矿泉饮料集团的组建到位和垦区五大行动计划的贯彻实施，改革的良好效果将不断显现。第六，在建优势项目的投产运作将进一步提升垦区经济效益。柳兴糖厂的扩建将在榨季前结束，扩建后该厂日榨甘蔗量将增加近2000吨，其优势地位将得到进一步确立，规模效益也将得到发挥。剑麻工业园9月份投产后，剑麻加工产品的档次和效益将进一步提高。 　　四、下半年工作的主要思路 　　（一）深入学习、深刻领会江总书记“5.31”重要讲话精神，用讲话精神统一思想、指导工作 　　江总书记“5.31”重要讲话，是继去年“七一”重要讲话之后又一篇极为重要的马克思主义文献。务必把学习、领会、贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，紧密结合思想实际和工作实际，深入研讨，力求学深一些，理解透一些，全面领会，准确把握讲话的精神实质：“三个代表”是讲话的主线和灵魂，执政兴国、执政为民是讲话的根本宗旨，与时俱进、开拓创新是讲话的精髓，始终保持党的先进性是整个讲话的核心。我们要把讲话精神贯彻落实到做好垦区的改革、发展和稳定的具体工作中去，把发展生产力作为第一要务，加快垦区的发展步伐，出色完成年初预定的各项任务，以两个文明建设的优异成绩来体现我们学习贯彻讲话精神的实际成效。 　　（二）精心组织，加强管理，继续保持生产旺盛的发展势头 　　今年的生产有了很好的基础，丰收已成定局，但是我们决不能轻视麻痹、放松管理，生产经营这根弦时刻绷紧，对下半年的高温、干旱、病虫害高发期要有充足的估计和防备，要做好各种抗旱设备的检修和水库的维护，要加大对蔗、麻、果、茶等作物的投入，加强田间管理，巩固和扩大良好的生产局面。同时做好产品采收和销售工作，为丰产丰收做好管理和服务工作。工业生产要认真研究市场，以销定产，抓管理、抓品质、抓市场，千方百计降低产品成本，产品成本要和同行业，同类产品比较，与市场价格比较，研究产品的成本构成，对不合理部分要下决心砍掉，以优良的品质、较低的成本增强自身的竞争力。要不断推进产品的升级换代，改变几十年的老面孔，朝着包装精美、品质优良、品牌有信的方向发展。商业要寻找突破口，消除等、靠、要的思想，收集信息，寻找新的商机，不能坐以待毙，要积极与各大商业网络建立连锁、配送、直销、代理等业务，找到突围的办法，摘掉亏损的帽子，尽快成为垦区经济的生力军。 　　（三）继续抓紧抓实几大专业集团资产的剥离、评估等工作，建立工作时间表，自我加压，加大工作力度，改变工作方法，确保三大专业公司在8月底前挂牌营运。同时，对已组建的糖业和剑麻集团要按照现代企业制度要求不断完善，规范运作。对天罡生物、纸模等优势产业也要在做强上做文章。集团的整合不是简单的资源粘合，要以产业为龙头，通过优势资源引进外资和外脑对企业进行改造，改善专业集团内部的资本结构，引进先进的经营机制和管理技术，构建现代企业新体制。糖业、剑麻两大专业集团要继战略性重组后进行结构调整、推进品牌战略、引进多元投资主体的第二步改革，积极引进区外境外国外资金和先进技术进行嫁接改造，促进股权多元化。 　　（四）抓紧对重点项目的追踪管理，没有开工的要加快进度上，拖了时间的要争分夺秒补回来。剑麻工业园的建设要多方式、多渠道筹措资金，在今年9月份一定要开工投入生产。土地资源开发阶段性成果十分明显，下半年要继续努力，九曲湾生态园已经启动，按照高标准、高起点的要求快速推进，温泉度假区和居住小区在年内要启动，度假区的招商引资项目通过造势、整合资源和出台优惠政策加大引资力度；良丰农场的土地开发要进一步落实开发计划、加快开发进度、落实开发项目，实行开发近期效益和远期效益的结合。 　　（五）成立专门领导小组，落实责任，加大“三项资金”的清收力度，当年应收款的回收必须达到90%以上，历年形成的债权要有专人负责，该催收的催收，该起诉的起诉，要采取强有力的措施，减少不良资产和降低潜亏因素。 　　（六）加强以成本为核心的企业管理 。垦区相当部份产品比同行业同类产品的成本要高，降低成本存在较大的空间。糖业通过资产重组、加强管理、规范运作，成本连续三年大幅度下降，但与国际糖价和管理先进的凤山糖业比，还存在较大差距，要剖析产品的成本构成，对影响成本下降的环节要下决心整改，前几年改革不到位、不彻底的，要继续抓到位；加强现场管理，大力压缩非生产性开支，对物资采购、设备检修等大宗开支要实行招投标制度，产品销售要公开透明，杜绝暗箱操作和不规范运作，建立有效的激励约束机制，做到激励适度，约束有力。通过横向比、纵向比、与国际比，找到差距，别人已经做到的，我们没有理由做不到，降低成本是完成今年目标任务最直接有效的措施，一定要引起足够的重视，抓实抓好。集团公司将首先在糖司进行信息化试点，通过现代化管理手段监控企业运营。 　　今年的时间已经过半，下半年的生产经营任务将非常紧张，我们将紧紧围绕年初提出“三个三千万”的目标，创造性地抓好每一天、每一件工作，朝着盘活“两资”（盘活资产和盘活资源）、实现“两降”（降低成本和降低负债）、达到“两高”（提高效益和提高形象）的目标努力，按照年初的部署，抓好落实，抓出成效，确保全年各项预定目标的实现，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。 广西壮族自治区农垦局 广西农垦集团有限责任公司 二OO二年年七月二十六日

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