学习贯彻“三法”座谈会在京举行

时间：2003-03-12 作者： 来源： 点击次数：4394

由农业部、司法部主办，农民日报社承办的学习贯彻农业法、农村土地承包法和草原法座谈会3月11日在北京举行，农业部副部长刘坚、司法部副部长胡泽君出席会议并讲话。 　　刘坚在讲话中指出，在全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的新时期，颁布和实施这三部法律意义重大，影响深远。这三部法律把农村改革以来党在农村的路线、方针和政策法律化，把进入新阶段以来农业发展以及广大农民群众调整结构、增加收入的成功经验和做法上升为法律规定，是新时期新阶段建设现代农业，加快农村小康建设步伐的基本依据，是保护农民权益的重要武器，是实现农业和农村经济健康发展的制度保障。 　　刘坚在讲话中要求把贯彻实施农业法等三部法律，与做好当前农业和农村工作结合起来。一是要进—步落实农村土地承包政策。要围绕土地承包经营权证书、承包合同、承包地块、承包面积四到户开展土地承包政策落实情况的检查；针对当前草原承包相对滞后的现状，进一步推进草原家庭承包工作；要在坚持长期稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则规范土地承包经营权流转，切实纠正土地流转中违背农民意愿，损害农民利益的行为。二是切实减轻农民负担。减轻农民负担，事关农村改革、发展、稳定的大局，必须坚持不懈地抓紧抓好。三是大力推进优势农产品区域布局，实现农业结构战略性调整的突破。当前一个时期，要重点实施好高油大豆和优质专用小麦等区域布局规划。 　　按照《农业法》的要求，推进优势农产品区域布局，调整农业结构，要尊重农民的生产经营自主权，政府主要是通过制定政策，安排资金，引导和支持农民调整农业结构。四是加强农产品质量安全管理，提高农产品竞争力。以全面实施无公害食品行动计划为主要措施，积极推行标准化生产和市场准入制度，对农产品实施从“农业投入品到农产品批发市场”的质量监控。在全面清理现行农产品质量国家标准、行业标准和地方标准的同时，抓紧制定优势农产品的质量标准，与国际标准接轨，大力推行农业标准化生产技术。五是加快推进农业科技进步，加速农业科技成果转化。同时要按照《农业法》的要求，稳定和加强农业技术推广队伍，逐步建立分别承担经营性服务和公益性职能的农业技术推广体系。六是加大国家对农业的支持和保护力度，强化农业基础设施和生态建设。加大投入力度，重点加强农业基础设施项目和有利于直接增加农民收入、改善农村生产生活条件的农村公益设施项目建设。要把农业生态建设放在突出的位置上，大力推进天然草原植被恢复和保护工程，加强渔业资源等动植物资源保护和农村能源建设，不断增强农业可持续发展的能力。 　　刘坚最后强调，要以学习贯彻这三部法律为契机，全面推进农业依法行政。要不断增强依法治农、依法兴农、依法护农的观念，提高依法行政的能力和水平，依法促进农业和农村经济的健康发展。 　　司法部副部长胡泽君在讲话中说，今年是“四五”普法的第三年，是全面落实“四五”普法规划关键的一年。她要求各级司法行政机关要把农业法等三部法律作为“四五”普法的重要内容，列入工作计划，积极配合农业和其他相关部门，切实做好这三部法律的宣传教育工作。要通过宣传普及这三部法律，使各级领导干部，特别是广大农村基层的领导干部熟悉、掌握这三部法律，提高他们的法律意识和依法行政、依法办事的能力和水平，特别是运用法律手段妥善处理关于产业结构调整、减负增收、土地承包、税费改革等一些热点、难点问题，提高农业收入，保护农民合法权益，维护农村社会稳定。同时要通过各种宣传形式和手段，加强对这三部法律的宣传力度，使广大农民群众了解这三部法律的重要意义和基本内容，能够正确运用法律解决在农业生产、经营和土地承包经营权流转过程中出现的一些问题，依法维护自己的合法权益，认真履行应尽的义务。各级司法行政机关要发挥职能作用，动员组织律师、人民调解员和基层法律服务工作者，在加强法制宣传教育工作的基础上，为广大农民提供法律咨询和法律服务，帮助他们运用法律手段解决问题，依法维护自身的合法权益。 　　中国工程院院士任继周、中央农村工作领导小组办公室局长唐仁健、全国人大常委会法工委经济法室副主任黄建初、全国人大农业与农村委员会法案室副主任王超英、国务院法制办农业环资司副司长王振江、北京市农业局副局长杨铭华、天津市农业局副局长项荣、河北省农业厅副厅长朱立杰、中国农业大学法律系教授任大鹏、浙江大学经贸学院教授丁关良等专家在座淡会上了发言。 来源：农业部

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