试论建立湛江农垦的技术创新机制（1999）

时间：2002-08-13 作者： 来源： 点击次数：3411

湛江农垦集团公司根据市场经济的要求，结合自身实际，确立了“立足市场，深化改革，科学管理，加强科技，推进农业产业化，协调发展三大产业，推进经济上新台阶”的农业产业化战略，实施这个战略，很重要的一条就是要建立湛江农垦的技术创新机制，这已成为湛江农垦迎接新挑战，提高企业竞争力的一项重要任务。 　　一、技术创新的定义 　　按大多数学者的定义，技术创新是指在生产体系中引入“新的组合”，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料新供应来源和实现新工业组织等。技术创新是以市场为导向，将科技潜力转化为经济优势的创新活动，是从新思想的产生到技术开发、产品研制、生产经营管理、市场营销和服务的全过程。由此可得出以下几个重要结论：第一，技术创新不是纯粹的科技概念，也不是一般意义的科学发展或发明，而是一种新的经济发展观；第二，技术创新强调了市场，其动力来自市场，市场是技术创新的基本出发点和最终归宿，技术创新是一个始于市场、终于市场的活动；第三，技术创新强调开发有独创性的新产品、新技术，强调技术开发与技术有效应用的统一，重视技术要素同其他要素的新组合；第四，技术创新强调了系统性，它不只是企业的事，还需要大学、科研机构、金融部门、政府机构等方面的密切协调和合作。 　　二、湛江农垦具备较好的技术创新基础 　　湛江农垦在经济发展中，十分重视科学技术的应用和推广，形成了较为完善的科技组织体系，建立了“集团公司－－农场（工厂）－－生产队（车间）”三级科技推广应用网络，及17个科研机构，每个企业都有生产技术科或农科所（推广站）等机构。在科技投入方面，集团公司每年都拨出专款用于科研，各企业每年也从经营利润中提取科技经费，科研单位创造的利润全部用作科技发展基金。在科技人才体系方面，采取优惠政策，进行智力引进，10年来共引进各类科技人员1500余名，他们在各自岗位上发挥技术专长，促进垦区科技进步。20年来，垦区有6项成果获国家级奖励，56项次获省部级奖励，393项次获市厅级奖励。广大科技人员积极将科技成果转化为生产力，科技成果转化率达80％，科技进步贡献率达55％，提高了工农业生产各环节的科技含量。目前，垦区农业上形成了专业化生产、区域化布局、集约化经营的格局，良种覆盖率达90％以上，“三高”农业面积为农业总面积的85％。 　　科技为企业的快速稳定发展作出了巨大贡献。通过技术攻关，在地处北纬20－22°的雷州半岛大面积种植橡胶成功，打破了世界上关于北纬17°以北是植胶“禁区”的传统论断，成为世界植胶史上的一大奇迹，建成了我国天然橡胶生产第三大基地。从国外引种H·11648麻成功，并研究出“剑麻快速繁殖法”，使一株剑麻母株在短期内繁育出100株以上的幼苗，创建了全国最大的剑麻种植、加工、出口基地，取得了纤维总产全国第一、单产世界第一的骄人成绩。运用科学技术，培育出优良水果红江橙，被钓鱼台国宾馆选为国宴佳果，誉为“人间仙桃”。同时，经过刻苦钻研，解决了菠萝收获期较短的问题，使菠萝收获期从常规的一年3个月延长到10个月，创菠萝鲜果单产全国最高水平，保证了菠萝加工能常年进行，增加了菠萝的附加值。研究和探索出甘蔗旱坡地高糖高产综合栽培技术，创下了旱坡地甘蔗单产全省最高水平。茶叶方面，建成具有世界领先水平的“无公害茶园生态模式”，建立了全国最大的国有农场无公害茶园，生产的绿茶被国家选送到联合国第二届“环境与发展”大会展览。在农产品加工方面，引进了一批国内外先进技术和设备，并抓好企业的技术改造，建立了一批规模大、技术精、效益佳的龙头企业，创立了一批名优产品。到目前止，获国家优质产品1个，获部优产品21个，获省优产品29个，在第一、二、三届中国农业博览会上，垦区产品有13个（次）获金质奖、名牌奖，在’99中国国际农业博览会上，垦区有12个产品获名牌产品称号。“三环牌”白砂糖获广东省名牌产品称号。 　　农业的发展带动了垦区经济的快速发展，其中科技进步为湛江农垦的经济发展起到了较强的推动作用。社会总产值由1978年的17672万元增加到1998的262846万元，年平均递增14．5％；国内生产总值由1978年的9501万元增加到1998年的95134万元，年平均递增12．2％；职工平均收入由1978年的507元增加到1998年的6248元，年均递增17．5％；湛江农垦现已发展成为一个以开发、种植、加工热带、亚热带作物为主，集生产、科研、经营于一体，一二三产业均具规模的大型集团公司。 　　尽管湛江农垦有良好的科技基础，但尚未建立技术创新机制，与市场经济的要求还有一定差距。存在的主要问题有：一是对技术创新的认识不足，技术与市场脱节。二是科技水平不高，不能适应农业产业化经营的需要。三是技术创新体系不健全、不完善。四是缺乏人才，特别缺乏高新技术人才和市场营销人才。五是技术研究与开发费用投入不足。 　　三、建立技术创新机制，实施农业产业化战略 　　（一）树立强烈的市场经济观念。 　　垦区企业在计划经济体制下运作已有40多年历史，计划经济的思想观念、行为方式在人们的头脑中根深蒂固，建立技术创新机制，首先要求垦区下上都要“换脑筋”，要让广大干部职工充分认识到：第一，市场经济竞争的实质是科技与人才的竞争。第二，企业要在市场竞争中取胜，必须将技术与市场紧密地结合起来，建立企业的技术创新机制，根据市场需求，组织技术力量从产品设计、试制、生产，到包装宣传、市场开拓、售后服务等进行深入的研究，才能将科技潜力转化为经济优势。第三，在市场经济条件下，企业要不断地开拓创新，做到生产一代、储备一代、研制一代、预研一代，这样企业才能发展壮大，那种小进则满、小富即安的企业，必将在市场竞争中遭到淘汰。 　　（二）科学分析，确定企业的市场定位。 　　企业的市场定位是技术创新的重要因素，决定着技术创新的目标、深度、速度和广度。湛江农垦集团公司作为一个大型企业集团，一二三产业均具规模，资产存量大，产业结构合理，农业上拥有糖蔗、剑麻、水果、橡胶、茶叶、养殖业、林木七大生产基地，部分生产项目的种植技术和单位产量居全省、全国乃至世界最高水平；工业上建立了糖 厂、剑麻加工厂、菠萝罐头厂、木材加工厂等农产品加工企业，这些企业科技水平较高、生产规模大、产品质量好，有相当的市场占有率；三产方面，拥有多家从事农资供应和产品销售的流通企业；科技推广网络较为完善，职工队伍素质较好；现已在糖蔗、剑麻、水果等方面形成了种植加工、销售一体化的农业产业化经营，在开发、种植、加工热带亚热带作物方面具有较强的发展优势。为此，笔者认为，湛江农垦集团公司的市场定位应该确定为“争当全国第一，参与国际竞争”。 　　按照这个市场定位，湛江农垦集团公司的技术创新就要抢占制高点，在糖蔗、剑麻、菠萝等作物的生产、开发上创全国最高水平，每年向市场推出一项国家级技术创新产品，让开发研制的产品成为全国同行业先进产品的标志。在此基础上，积极参与国际竞争，状大企业经济实力。 　　（三）建立企业的市场策划中心和技术开发中心。 　　建立企业的技术创新机制，必须建立以市场策划中心和技术开发中心为核心的技术创新体系，改过去的生产决定技术为市场决定开发、开发决定生产，使市场策划中心和技术开发中心成为企业的先导部门。 　　湛江农垦集团公司建立市场策划中心的主要职能是搞好市场调查、收集市场信息、分析市场走势、研究竞争对手情况、研究国家有关政策，根据市场需求提出开发新产品的方案，并选择好目标市场，制定并实施企业的销售策略。市场策划中心还要担负起企业形象和产品的宣传任务，根据市场变化及消费者需求，设计产品包装，策划产品广告，提高企业的知名度。技术开发中心的职能则是根据市场策划中心的信息，组织力量进行技术攻关，研究新技术，开发新产品。市场策划中心要建立在集团公司总部，并从全国各地引进、选拔一批市场观念强、精通市场营销业务、有创新能力的人才来工作，也可以聘请一些专家、学者当市场顾问，组成一个为企业研究市场策略的“智囊团”。技术开发中心则在科研所现有基础上进行完善提高，引进、选拔一批高新技术人才来工作，根据产业化发展战略和企业市场定位，重点对糖业、剑麻、水果、养殖业四大支柱产业进行技术攻关，按市场策划中心的方案，研究推广新技术，提高产业链各环节的科技含量，开发新产品，交给生产单位进行批量生产，培育新的经济增长点。 　　集团公司对这两个中心要加强领导，从研究开发资金、办公条件、科研设备设施、人员配备、工资待遇等各方面予以大力支持，确保两个中心能真正起到企业先导部门的作用。市场策划中心与技术开发中心要紧密结合，加强联系，互相配备，互相支持，使研制开发的每一项产品都能跟上市场的变化，适应消费者的需求。 　　（四）实行“产学研”联合，加快科技成果转化。 　　广东省是全国高校及科研院所较多的省份，智力资源十分丰富，有中国科学院广东分院等一大批国家级、省级科研机构及中山大学、华南农业大学等几十所高等院校，湛江农垦集团公司应与这些科研院校达成技术创新合作协议，充分利用有限的科技资源，借助别人的头脑、别人的技术成果来发展经济，加快科技成果的转化率。 　　（五）保证资金投入，确保每年都有新技术、新产品问世。 　　衡量企业技术创新能力的重要指标，是企业技术研究与开发费用占销售额的比重。国际上一般认为，企业Ｒ＆Ｄ费用占销售额的比重为2％，企业方可维持生存，而占到5％，企业在市场上才有竞争力。雄厚的资金保证，才能使企业保持较强的创新能力。 　　湛江农垦集团公司要大幅提高Ｒ＆Ｄ费用占销售收入的比重，力争2000年应达到2％，以后逐步加大到5％以上。虽然目前垦区经济较为困难，但必须保证技术研究开发费用的优先投入，使企业创新体系各部门能高效运转，确保每年都有新技术、新产品问世。在技术开发资金的管理上，一定要做到专款专用，确保资金真正用于技术创新方面，不得挪作他用，对滥用者要追查其责任。 　　（六）建立有效的激励机制，保证人才发挥作用。 　　提高企业的技术创新能力，关键在人才。科技是第一生产力，人才是第一资源。如何选拔人才、留住人才，让人才发挥应有的作用，针对湛江农垦集团公司的情况，应从四方面入手：一要采取优惠政策，吸引垦区急需的人才，一类是市场营销人才，另一类是高新技术人才，这两类人才目前在社会上较为紧俏，集团公司要吸引他们到垦区工作，就要打破常规，以优厚的待遇，使这些人才愿意到农垦来工作。二是在人才使用方面，要做到“人尽其才”，根据其专长安排适宜的工作，让他们在岗位上能够发挥聪明才智。三是建立有效的激励机制,让为企业增加效益作出贡献的技术人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，使广大科技人员能在科技竞技场上最大限度的发挥自己的特长，为企业发展尽心尽力。四是在企业营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。对在垦区工作的科技人员，无论其来自省内省外都应一视同仁，量才录用，不允许有任何歧视、排外作法，让广大科技人才在良好的企业环境中努力工作，为企业发展做出贡献。 湛江农垦集团公司课题组 执笔：杨福云

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