2002年上半年福建农垦经济运行情况及下半年工作安排

时间：2002-08-07 作者： 来源： 点击次数：4810

福建上半年，我省农垦坚持以邓小平理论为指导，努力实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，坚定不移地推行革与发展两大目标，在深化改革、结构调整、产业升级、科技兴垦、土地确权等方面都取得一定成绩，并且经受了历史上罕见的旱灾、水灾等自然灾害的考验，全省广大农垦干部职工发扬艰苦奋斗，生产自救，各方面经济运行情况平稳中求发展。预计上半年全垦区完成国内生产总值5.7亿元，比去年同期增长0.5%；其中第一产业2亿元，比减4.5%；第二产业2.9亿元，比增2.8%；第三产业0.8亿元，比增5.7%；出口商品总金额1.9亿元，比增9.7%；固定资产投资8007万元，比增63.4%；农垦各业预计亏损1431万元。 　　一、上半年经济运行情况 　　1、农业生产在结构调整中发展。上半年由于干旱、水灾等自然灾害影响，大宗农产品产量下降，产品价格不断下滑，生产效益不断下降，粮食播种面积进一步缩减，尽管春茶增产，水果产量比去年增加20%，且价格仍然低迷，增产不增收，农业总产值仅达2.7亿元，比去年同期减少13.8%。蔬菜、食用菌、花卉、烟叶等经济作物也有一定程度发展。但水产、畜牧业都有长远发展。水产品产量大幅增长，预计总产7365吨，比去年同期增长近1倍；奶牛饲养发展较快，新增奶牛2000头，预计肉类总产量12万吨，比增8.5%。 　　2、工业生产喜忧参半。工业总产值9.9亿元，与去年同期基本持平。上半年水泥产量13.8万吨，比减4.5%；发电量3807万千瓦小时，比减3.2%；原煤5500吨，比增18.6%；大米产量3.1万吨，比增89.2%，机砖产量1.3万块，比增34.1%；机制纸及纸板大幅增产，产量达2.3万吨。 　　3、第三产业稳中有升。上半年实现增加值0.8亿，比去年同期上升5.7%，占全部国内生产总值的14%。出口商品总额1.9亿元。一批以休闲、观光农业为主的现代农业园区吸引越来越多游客，房地产持续升温。 　　4、主要经济指标完成情况不理想。全省农垦GDP增长仅0.5%，离全省上半年GDP增长10.5%还有相当差距。经济缺乏新的经济增长点。上半年主营收入30757万元，比上年同期增长40%，主营业成本23487万元，比增30%，三项费用合计3771万元，降低16%，营业外收支净额200万元，减少69%，利润完成情况亏损1431万元，增亏19%，亏损企业数91个，与上年持平。 　　二、上半年重点抓了以下几个方面工作： 　　一是进一步深化改革。上半年参与职工置换身份改革的农垦企业有12家，职工约2000名。市县医疗保险工作有了重大突破，参与企业25家，职工约4000名。许多农垦企业正在进行测算，正积极筹措资金，争取加入医保统筹；企业改革也有新的进展，松溪郑墩茶场与省外贸茶叶进出口公司合资成立有限公司，茶园租给新公司经营30年；武夷山茶场茶山租赁给香港凯捷集团50年，茶叶加工厂进行整体拍卖；福州市农垦对其神农茶叶公司进行重组改造；一些农场的体制改革已基本到位。对农垦职工养老保险社会统筹有关政策执行情况，以及推行过程中存在的问题及时向有关部门反映。 　　二是继续抓好科技兴垦工作。我省农垦承担的农业部“丰收计划”及福建省“跨越计划”工作。对于“奶牛良种扩繁”丰收计划，上半年主要在充分调研的基础上，针对省属邵武综合农场在奶牛饲养方面存在的问题提出整改措施，督促企业限期整改。同时，继续认真开展我省农垦承担的“跨越计划”有关生物农药在茶园的实施推广应用工作。永春县天马柑桔场承担省农科环保所“以螨治螨”生物防治技术试验，今年5月通过验收，喜获成功；厦门垦区白沙仑农场成立了农场食用菌研究中心，这将有助于推动白沙仑农场和周边乡镇食用菌产业的发展；南平垦区通过建立科技示范基地，全垦区建立无公害茶叶示范基地1.1万亩，无公害蔬菜基地1000亩。 　　三是加大农业结构调整力度。今年水稻播种面积进一步缩小，减少5%左右，即8000亩，主要发展养鱼、蔬菜、花卉、甘薯等。水果面积稳定在23万亩，但品种间有调整。龙眼调减0.5万亩，柑桔调减0.2万亩，增加发展枇杷、香蕉、油柰、梨等市场适销的水果。如浦城水南农场发展200亩树莓生产，大南坂农场引种台湾水果、福州江洋农场试种青花梨等。晋江紫帽山农场积极引进“东魁”优质新品种与当地的杨梅树进行高位嫁接换种达8000株；宁德垦区今年以来开始试制乌龙茶，丰富了该区的茶类。 　　四是农垦工业发展后劲进一步增强。龙岩东宝山水泥厂投资0.98亿元的新型干法窑外分解水泥生产线技改已全部完成土建工程投资，并基本完成机器设备的安装。该厂另外实施的立窑风机变频调速节电改造和机碓加工开发利用高岭土招选尾矿两个技改项目，一节能一环保，投资虽少，经济和社会效益却都十分显著。寿宁县龙虎山茶场通过技术改造新上蒸青绿茶生产线，抓住机遇争取县政府支持，被选定为县茶叶产业化龙头企业，大大提高了企业的整体形象和市场竞争能力。 　　五是继续扩大招商引资力度。上半年共引进“三资企业”项目13家，总投资2336万美元。部分“三资企业”在原有基础上增资，或与第三家国外、国内企业合资，扩大生产规模。如晋江西滨农场的优兰发纸业有限公司与厦门客商合资，新增投资4000万元，生产办公用纸及传真纸。同时该公司本身又增加投资2500万元，引进一条白板纸生产线。安溪同美农场还利用旧厂房入股与马来西亚外商合作，双方投入资金150亿元，生产九鼎香系列乌龙茶产品；福州市红旗茶场以土地及茶园等地面物作价入股，与外商共同投资1000万元，从事生态农业、旅游休闲农业开发。地处山区的邵武高峰农场也积极利用南平“5·16”招商会机会，积极引进外资。 　　六是积极开展农场土地确权工作。闽国土资综［2001］381号文件下发后，我省大多数农场都积极行动起来，查资料、找根据、积极收集有关的原始资料，配合有关部门拟定具体的土地确权方案，有的农场还专门成立了土地确权工作领导小组，大部分农场都有专人负责土地确权工作。一些农场如福安湾坞机械化养鸡场、永泰北斗农场、龙岩市小洋农场、连城柑桔场等五个农场已完成土地确权工作。三明垦区将乐、牛岭、沙县场已向县土地管理部门申请土地确权。 　　七是南亚热作工作。切实做好南亚热带水果行动计划的落实工作，编写了我省《热带水果行动计划实施细则》征求意见稿。筛选推荐上报了36个南亚热作专项事业费项目和永春芦柑良种苗木繁育基地综合开发项目。认真做好龙眼肉标准制定工作，现已形成送审稿。积极开展新良种和技术示范推广，包括龙眼产期调节，早熟枇杷无公害，芦柑标准化栽培等。制定了南亚热作产品质量安全管理办法。 　　另外，今年以来部分垦区继续承担着安置三峡移民任务。漳州垦区5个农场共划出生产、生活用地193亩，基建地30亩，接收三峡移民250人。厦门垦区积极配合各相关部门，努力做好三峡移民安置工作。全省国有农场共接收安置1700多人，占全省三峡移民一半以上，为支援国家重点建设做出了积极贡献。 　　三、经济运行中存在的问题： 　　1、自然灾害频繁。全省大部分农场基础设施老化，防灾抗灾能力很弱。去冬今春以来，严重的干旱造成直接经济损失达1.1亿元。6月中旬三明、南平发生严重洪涝灾害，造成直接经济损失达1.8亿元。近年来，农田基本建设投入严重不足，抗灾能力差。由于投资渠道不稳，大部分农场自身无积累，农场投入明显减少，防范自然灾害能力越来越差。 　　2、农产品价格问题。农副产品价格继续走低，主要水果如荔枝等，优质不优价，使农场收入大幅度减少。 　　3、社会性、政策性负担大。直接影响企业正常生产经营，全垦区每年支出该项3500万元，而各级财政仅拨补1500万元，其余全部由企业负担。由于体制原因，“企业办社会”使企业领导相当部份精力用于政府方面的工作。 　　4、改革仍然任重道远。虽然有100多家农垦企业参与置换职工身份改革，但还有30%的职工尚未身份置换。产权制度改造也仅体现在简单的股份制、股份合作制等表面形式，离建立规范的现代企业制度差距很大。建立完善社会保障体系受政策和资金缺口影响，离要求相差甚远。 　　5、经营管理粗放，影响经济运行质量的提高。 　　四、下半年主要工作计划 　　从上半年生产经营态势结合有关财务经济状况来看，今年我省农垦经济形势不容乐观，但我们仍然力争实现2002年国民生产总值12亿元，比增8%，人均收入4130元，比增8%，减亏800万元。为了达到这一目标，下半年在原定正常工作基础上，总体围绕改革、发展，稳定这个目标，切实抓好以下几方面工作： 　　1、要树立强烈的责任感、紧迫感和危机感。农场主要领导要有强烈的责任意识，急企业所急，急职工所急，要千方百计为企业服务，为职工服务，在当前的形势下，要树立强烈的紧迫感和危机感，充分认识到如果农垦企业经济没有发展，职工生活没有提高，农垦就有被淘汰和消亡的危险。 　　2、做好灾后自救，安置好职工生活，抓好安全生产和垦区稳定。去冬今春以来的灾情，反映我省农垦系统抵御自然灾害的能力还很弱，各垦区要加强抗灾意识，加强水利基础设施建设，灾区要　尽快恢复被毁基础设施建设，千方百计争取有关部门救灾物资、资金，尽快恢复生产，搞好灾民生活。安全生产，责任重于泰山，各检查安全生产工作，建立安全生产责任制，彻底消除安全隐患。要落实有关文件精神，切实做好企业安定稳定工作。改革过程中要倾听职工群众的意见，做细致的思想工作。每项改革措施的出台要经过职工代表大会讨论通过，使职工参与改革，拥护改革，以确保垦区社会的安定稳定。 　　3、加强政策调研。针对全省农垦改革与发展中的重点和难点问题，积极开展调研工作，以便了解新情况，解决新问题。做好医疗保险等综合改革配套，以巩固改革成果。 　　4、在土地确权工作中争取有关部门支持，重点在土地确权的收费，土地确权有关材料的认同，土地勘测经费，场乡合一体制农场土地归属等方面开展工作。在工作布置上先易后难，也可考虑与周边集体土地确权同步，使我省农场土地确权工作更加顺利进行。 　　5、要挖掘潜力，盘活资产，活化企业资金，大力压缩各种非生产性支出。要加强企业的经营管理，严格控制变动费用。努力开拓市场，认真做好应收款清理回收工作，全省农垦应收账款金额8402万元，其他应收款16091万元，把清理应收款工作作为一项重点工作来抓，采取行政、经济、法律等多种手段和措施，搞好清理回收工作。 建省农业厅农垦局 2002年7月

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