新洋被中华全国总工会确定为第二批提升职工生活品质试点单位,为全国农林水利气象系统内唯一一家;连续29年荣获江苏省文明单位;连续两年荣获江苏农垦先进企业、苏垦农发先进企业、农场社区工作先进单位、宣传思想文化工作先进单位等集团表彰“大满贯”;粮食生产在江苏农垦率先实现全程机械化,小麦、水稻单产先后在高产创建活动中创江苏省历史最高纪录,高标准农田建设项目入选全省首批高标准农田示范项目,依托北斗定位技术助力现代农业精准作业,智慧农业典型案例受央媒关注……
一批批改革成果不断涌现,一项项务实举措落地生根,一件件为民实事惠及职工群众。
作为国有企业一员,新洋农场公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央深化国有企业改革和农垦改革的战略部署,紧紧围绕农垦“国家队、示范区、排头兵”的战略定位,坚定扛起引领示范现代农业建设、“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命,蹄疾步稳推进国企改革三年行动和国有农场办社会职能改革行动,开展对标一流企业管理提升行动,为建设新时代“强优富美兴”新洋蓄势赋能、破局开路,农场经济实力和社会影响力全面提升。
把稳党的领导下现代企业“方向盘”
新洋农场1992年7月开始公司制改造,至2018年4月,先后历经“新洋实业公司”“江苏省新洋农工商实业总公司”“江苏新洋集团有限公司”“江苏美尔姿集团有限公司”“江苏省农垦新洋农场有限公司”“江苏省新洋农场有限公司”6次改造,前5次均与“江苏省国营新洋农场”并存,实行“两块牌子、一套班子”。2018年4月1日,“江苏省农垦新洋农场有限公司”改制为“江苏省新洋农场有限公司”,为江苏省农垦集团公司全资企业,“江苏省国营新洋农场”不复存在。
三十多年来,公司始终坚持党对国有企业的全面领导不动摇。公司牢牢把握国企改革正确方向,坚持党的建设与国有企业改革同部署、同谋划、同推进,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就发挥在哪里。进一步厘清“定”和“议”的区别,完善党委议事规则和党委前置研究讨论重大事项规程,实现“党建入章”、党委书记与董事长“一肩挑”,确保党的领导组织化、制度化和具体化。
公司以国企改革三年行动攻坚为契机,建立以资本为纽带的“集团公司—农场公司—子企业”三级垂直管理体系。按照《公司章程》,规范设置董事会、监事会和经理层,健全党委核心领导、董事会战略决策、经理层执行落实的法人治理结构。根据改革发展需要优化部门设置,农场公司“六部两室”、苏垦农发新洋分公司“三部两室两中心一站五生产区+外拓基地”和农场社区“三部一科”组织架构搭建完成。
在发展过程中,新洋农场公司坚持依法依规治企。一方面,建立健全现代企业管理制度,近两年修订、出台了内控制度、公司章程、合规管理等50多项规章制度,内容覆盖所有部门、单位、职工管理以及生产经营全流程。坚持以制度管人管事,每月开展财务互查,定期开展内控制度执行情况检查,强化制度执行过程管控和监督。为调动员工干事创业热情,进一步完善工作人员管理实施办法、薪酬管理办法,出台单位、部门月度考核办法,工资收入与工作实绩紧密挂钩。制定“三项机制”相关制度及正负面清单,把健全完善干部能上能下机制作为进一步激励干部担当作为的“有力抓手”,工作效率大为提升。另一方面,强化法治合规建设,适时组建法务部门,配置专职法务人员,规范企业规章制度、重大决策以及合同等事项的法律风险审核,加大法务业务知识宣传培训力度,逐步搭建自上而下的法务工作框架。重视合规风险隐患识别防控,充分发挥风控主管、财务、纪检“三线协同”作用,月自评、季排查,使企业运行始终处于安全可控状态。
激活国有经济高质量发展“源动力”
“涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙”。新洋人与生俱来有着改革创新的“基因”,从建场初期“定叫荒滩变良田”的铮铮誓言,到改革开放时期“把亏损帽子甩进太平洋”的励志口号,再到“二次创业”场办企业转制等等,每一个历史发展关头,都留下了新洋人敢闯敢试、勇于开拓的足迹。
2011年,江苏农垦推进种植业资源整合,苏垦农发成功上市,新洋成立了苏垦农发新洋分公司,农业核心主业“轻装上阵”,迈向加速发展阶段。农业生产摒弃了过去粗放的管理模式和作业方法,推行规范化、精细化管理,通过召开田头正反现场会、开展“三夏”“三秋”劳动竞赛、制定“亩效益”考核指标、增设“超利绩效”等,推动实现“洼地”有提升、“高地”再拔高。着眼一体推进,在生产过程中建立了高效运行的农产品质量控制体系,形成了“全员参与、全要素管控、全程化管理”的质量安全管理体系,实现了“农产品源头可追溯、风险可管控、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”。
农业现代化离不开创新驱动,依靠“农机+农艺”创新发展,新洋农业实现了更精准、更节本、更高效。新洋农机现代化一直走在江苏农垦前列,2011年6月,农业部举办的首届全国农机技能竞赛在新洋举行。近年来,分公司加大农机革新力度:更新34台液压翻转犁,实现耕地作业质量大幅提升;投资200万元引进1台克拉斯油菜收割机,引进6台油菜专用割台,有效提高油菜收割速度和质量,损失率控制在4%以内;加大投入购置铲车、输送机;强化农机人员技术培训等。与此同时,落实藏粮于技,积极引进、试验示范抗倒、高产新品种,推进三麦良种更新工程、重点品种提纯复壮、长秧龄壮秧、轻简化和节约化农业栽培、动力梅花耙整田技术和水田旱整、临储通风仓周转等新技术;推进农业物联网技术,全面推广无人机的应用、北斗农机管理系统平台,探索推进无人驾驶拖拉机、智能导航、智能灌溉技术等在农业生产上的应用,实现了农业生产智能化、信息化管理。农场规模化、集约化、标准化优势,“邂逅”了农业生产管理科学化、精准化、高效化,新洋在打造现代一流农业企业的道路上一路“高飞”。
围绕“绿水青山就是金山银山”,农场公司将经济发展的着力点放在做优做特林木产业上,依托8000亩林地资源,全力盘活“绿色经济”,打造了江苏农垦和盐城市范围内首个容器苗基地,建成配有温室大棚、水肥一体、智能控制、基质配方、节水灌溉等设备的容器苗圃200亩,主打球类、造型类、花乔类等绿化苗木产品近万株。面对林地散乱、无价值苗木占60%以上的现实问题,敢闯敢干的新洋人加快低产林清理,走出了“用材林稳住基本盘、绿化林精品化差异化”的林业发展新路径。面向未来,新洋人满怀信心、更下定决心要在林下经济、农业旅游等新项目上闯出新天地、拼出新精彩。
绘出职工居民幸福生活“新图景”
国有企业办社会职能改革是农场改革改制工作的重点。2015年11月,中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,次年7月江苏省委省政府出台了实施意见。作为职能改革任务最重的农场,新洋坚持社企分开改革方向,在垦区率先全面完成改革任务,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。2017年有线电视网络顺利移交江苏有线射阳分公司;2018年签订社区管理职能改革框架协议,采取授权委托、购买服务方式进行管理服务,同年电力资产全部移交县供电公司,并完成国有土地确权发证工作;2019年幼儿园正式移交地方,成立射阳县新洋农场实验幼儿园,同年投资2000多万元完成自来水升级改造工程;2020年接通“长江水”,医院移交地方政府。
坚持改革并不意味着不管不问,新洋坚定扛稳履行社会责任的大旗,社区管理服务不断提质增效,尤其是集娱乐休闲、健康理疗、书法绘画、健身运动为一体的居家养老服务中心,各类敬老活动有声有色有创意,每天接待老人近百人,累计服务老人3万余人次,在全国社会组织等级评估中被评为2A单位。推行“一线办公”,写好“民情日记”,一批群众关心关切的“急难愁盼”问题在一线得以妥善解决。针对医院移交过渡周期过长,人才流失、医疗服务水平削弱、职工居民在医疗卫生上的获得感下降等问题,农场公司党委积极与县委县政府沟通协调,取得明显实效,县委县政府已经把农场医院提档列为2023年度全县重点民生工程之一;积极争取农垦集团大力支持,返聘医学专家回院坐诊,农场医院对就医环境、科室设置等进行升级改造,切实推进医疗卫生服务水平提升。
聚力高品质生活打造,公司党委在民生项目投建上不断加大力度,在集团公司支持下,投资1.81亿元重点推进环境整治及小城镇提升建设、水环境整治、主干道房屋立面出新、道路桥梁改造等民生工程,改造旧小区、新建“精品小区”示范点,城镇主次干道黑色化、亮化实现了全覆盖,绿化覆盖率达50%,实现了“处处是新貌”“十步见花园”“城在绿景中”的美丽成效。坚持服务再精细、理念再升级,持续推进“厕所革命”,全面提档职工浴室,升级改造2300平方米便民服务中心,新建全民健身中心等健身场所,推进“菜园变花园”、打造“口袋公园”……改革的广度和深度不断拓展,给新洋带来了日新月异的变化,一座生态美、环境美、人文美、管护水平高的生态宜居美丽农场正在崛起。
潮涌催人进,风正好扬帆。围绕全面贯彻落实党的二十大精神、争创现代一流企业,新洋又趁势启动了对标一流企业价值创造行动,对标一流争一流,守正创新促发展,在充满未知挑战的市场浪潮中劈波斩浪、奋勇前行!
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