2013年以来，在省农垦局的组织领导下，运粮湖农场积极响应国家“一带一路”战略，走出国门在非洲莫桑比克创办海外农场，经过几年的艰苦创业，海外农场建设取得了较好成绩，水稻种植项目带动当地百姓致富，受到当地政府的高度评价。
一、基本情况
（一）在莫桑比克创业的优势
与我国关系悠久友好。莫桑比克与中国是平等相待、相互支持的好朋友，患难与共的好兄弟。
发展农业条件得天独厚。莫桑比克有我国北大荒的黑土地、江汉平原的水系，三亚的气候，发展农业得天独厚。
投资政策优惠。莫国欢迎农业投资开发，给予减免10年税收的优惠。
劳动成本低廉。当地用工月薪600元人民币左右。
（二）近年来的经营情况
从2013年开始，运粮湖农场在省局联丰公司的指导和支持下，在非洲创办海外农场，历时三年，取得了骄人的成绩。农场创建水稻种植示范基地面积1万亩；开垦耕地2万余亩；指导扶持非洲当地农民种植粮食面积3000多亩；粮食单产达到550公斤以上，创造莫国水稻种植历史记录，受到当地政府和周边百姓的高度赞扬。
（三）四点思考
一是得益于湖北农垦“走出去”平台。按照“农垦局组织、联丰公司搭台、农场企业唱戏、市场运作”模式，为农场“走出去”创造了机会。
二是得益于国有农场组织化程度高、农业机械化率高、农业专业技术人才密集、设施农业建设水平高四大优势，为海外合作奠定了基础。
三是得益于农垦对外合作平台帮助。援莫农业技术示范中心和友谊农场为项目合作提供了品种、技术支撑。农垦局服务平台为“走出去”企业提供项目咨询、人员往来、物质进出口等全方位支持。
四是得益于农垦政策支持。在项目遇到困难时，省农垦局安排项目风险补贴100万元，支持海外项目运行，为农场解决了燃眉之急。
二、存在的问题和困难
一是物资补给问题。莫国基础设施和制造业落后，创业所需的机械设备、配件、农药、化肥等生产资料和员工的日常用品，都是从国内采购，通过海运抵达。从采购到抵达，周期2个多月。
二是当地工人管理问题。当地国家劳工政策严格，不存在加班。工人劳动技能低、效率差、纪律差，往往工资一到手人就不见了，工资花完了才又会出现。
三是医疗救治问题。非洲当地医疗条件极差，很多普通疾病得不到及时有效的治疗，就会出现生命危险。如，疟疾病。湖北企业，已有国内员工因疟疾救治不及时而“梦断非洲”。
四是安全问题。非洲国家法治不健全是外商投资的最大问题，中方企业在莫桑比克五年的开发过程中，被当地黑人武装抢劫4次（其中，运粮湖农场海外基地被抢1次）；偷盗财物事件更是家常便饭，中方“走出去”企业不得已，长年聘请当地警察守卫营地。
五是劳务签证问题。赴莫工作人员劳务签证问题不能很好解决。签证时间只有三个月，到了莫国后，要在当地政府花钱找关系办理延迟时间。否则，会被遣返回国。
六是汇率汇款问题。莫币贬值，与人民币汇率2013年为1:5，2016年为1:10。当地货币与人民币不能直接兑换，需通过美元转换，且当地政府对美元流通方面管控严格，造成换汇难、资金回国难。
七是农产品进口配额问题。企业在海外种植的农作物计划返销国内时，难以获得农产品进口配额。
三、相关建议
（一）海外开发项目享受国内同等待遇
海外投资项目与国内农业投资项目政策打通，享受粮种补贴、农资补贴、农机补贴、种粮直补等政策支持。
（二）给予海外项目保险政策支持
“走出去”项目不仅有自然风险、还有经济、政治、安全等多方面风险，建议设立农业生产保险、海外项目经营保险、海外财产及人身保险，将“走出去”企业海外保费纳入财政补贴范围给予支持。
（三）将海外项目的农业基础设施建设纳入支持范围
享受国内高标准农田整治、农田水利基本条件等农业基础设施建设方面资金项目支持。
（四）建立海外项目人员绿色通道
农场对外合作项目，需要大量农业技术人员参与。建议将为对外农业合作项目人员往来服务统一由省农垦局负责，将有关指标统一由省局掌握，提高往来手续办理速度。
责任编辑：经济贸易处
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