二、农业经济运行
? 1．粮食供求可能实现当年产需平衡。2005年国家在粮食宏观调控方面的目标存在着一定的矛盾 性，既要防止粮食价格下跌，避免对农民增收造成不利影响；又要防止粮食价格暴涨，妨碍通过宏 观调控实现全国物价总体水平的稳定。政府确定了粮食调控政策的目标是既要重视切实保护和稳定 提高粮食综合生产能力，实现粮食增产，又要高度重视防止粮价出现较大幅度的回落。显然，在实 际经济生活中既实现增产又确保价格不下滑的难度比较大。
? 我国粮食年总需求大约4.8亿吨，年增长率不到1%。尽管国家粮食生产的基础仍然比较薄弱，但 2005年粮食还将进一步增产，预期可突破4.8亿吨，基本实现当年产需平衡。
? 我国粮食消费中尽管饲料用粮和工业用粮保持一定的增长，但城乡居民口粮消费总体上趋于减 少。近年来，城镇居民人均家中购买的粮食和在外用餐中消费的粮食折合成原粮估计为105公斤左 右，按照42%城镇化率估算，2004年城镇居民全年消费的粮食总量约为6000万吨；农村居民人均消费 粮食222公斤，全年消费的粮食总量近1.65亿吨；综合城乡居民口粮消费，人均173公斤，年总消费量 约2.3亿吨原粮；饲料粮约1.8亿吨；口粮和饲料粮合计约4.1亿吨；再考虑到工业用粮、种子用粮和粮 食损耗等因素，2005年国内粮食需要量在4.8亿吨左右。
? 粮食价格回落的压力越来越大。进入2005年，我国粮食供求总量已经基本实现平衡。如果2005 年粮食实现当年产需平衡，那么随着物价总体水平逐步回落，粮食市场价格下降的可能性也相应增 大。一方面，世界粮食丰收，国际粮食价格稳中有降，这一变化会传递到国内市场；另一方面，粮 食价格与物价总体水平高度相关，粮食消费价格上涨率与居民消费价格上涨率的相关系数为 0.901。1997年至2003年粮食价格不断下跌和持续低迷与我国多年的通货紧缩有很大关系，国内外市 场价格下降最终必然促使国内粮食价格回落。如果2004年粮食增产和粮农增收两个目标相互促进， 那么2005年这两个目标之间的冲突可能显现。
? 2．其他多数农产品供求平衡可能比较宽松。2005年我国城乡居民植物油消费量约为1000万吨。 植物油与油料之间的多年平均比例为17%，按照这一比例，估计需要油料5900万吨左右；而2004年我 国油料总产量加上进口大豆、国产大豆已经明显超过6000万吨，再加上净进口的600多万吨食用植物 油，估计2005年我国油料总量供求平衡比较宽松。由于油料增产和进口幅度相对较小，且存在结构 性供求缺口问题，估计2005年油料仍然保持小幅度增产。
? 2005年1月1日起各国将取消纺织品配额管理，这将给我国纺织品出口带来更多的机遇。估计 2005年棉花总需求约800万吨，而2004年国内棉花总产量和净进口棉花两项合计数超过了800万吨， 因此国内棉花的供求平衡关系也比较宽松。但由于2004年棉花总产量和进口量已经使2005年供求失 衡比较突出，预计2005年棉花总产量可能会出现波动。
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