浅析会计人力资源的管理与开发

时间：2002-03-22 作者： 来源：《中国农垦经济》 点击次数：5512

在西部大开发中。做为人力资源组成部分的会计人员应该具有怎样的素质。以什么样的精神面貌迎接西部经济时代的到来，这是世纪之交所有会计人员都要必须面临的问题。21世纪，是一个以知识经济为主的崭新时代，在知识经济时代，高素质的人力资源是经济持续发展的必要条件。具体到会计人员，"高素质会计人才"的标准是什么？以及如何管理与开发会计人力资源，笔者认为，在这个问题上，首先要弄清楚什么是会计人力资源及社会之义市场经济体制下会计人力资源的内涵。 　　一、人力资源及特点 　　人力资源是指人的劳动能力，其所有权属于劳动者个人。而一旦劳动者接受单位的聘约，就应该按照劳动合同的规定，遵守单位章程，为企业服务。人力资源是一种无形资产，是比物质资产更重要的资产，其投资收益率将远远超过物质资产的投资收益率，对人力资源的合理有效使用，能为单位带来巨大的经济效益。人力资源具有以下特征： 　　1．什么是人力资源？所谓人力资源，就是指能够推动整个组织发展的劳动者的能力的总称，是指一个组织所拥有用以制造产品或提供服务的人力。 　　2．什么是人力资源管理？所谓人力资源管理，是将组织内的所有人力资源作适当的获取、维护、激励以及活用与发展的全部管理过程与活动。 　　3．什么是会计人力资源？所谓的会计人力资源，是指单位内部的会计人员，从事会计工作所需具备的各种能力。具体包括组织内部会计人员的数量、文化程度、工作能力、职业道德、知识结构等等，说清楚一点就是指会计人员的劳动能力，而会计人员的这种劳动能力，无形中是可以给组织带来很多直接或间接的利益。 　　二、加强会计人力资源管理的重要性 　　1．社会经济发展要求加强会计人力资源管理。会计总是处于一定的社会经济环境之中，不可避免地受所处的社会、政治、经济、文化环境的影响和制约。做为会计人力资源的会计人员也只有适应其所处的社会经济环境，并为其所处社会经济服务，才能得以存在和发展。 　　2．知识经济时代要求加强会计人力资源管理。在知识经济的时代，知识直接成为创造财富的动力，通过智力劳动创造大量的财富。 　　3．新的《会计法》要求加强会计人力资源管理。新的《会计法》是我国广大会计人员履行职责的法律规范，它为会计人员规定了法律、提供了法律保障，对于搞好会计工作是重要的法律依据和准则。第一，认真履行会计核算的职责，业务精通，提高职业道德水平；第二，实行会计监督，在会计核算的过程中，发现违反《会计法》和国家统一会计制度的事项，拒绝办理或者按照职权予以纠正；第三，为会计人员规定了法律和提供了法律保护；第四，实行会计从业资格管理制度；第五，为会计人员实行会计继续教育制度提供法律依据。 　　4．信息需要者要求加强会计人力资源管理。第一，财务信息使用者的要求。知识经济时代的到来，使得人力资源的因素对企业经营成败的影响越来越大，投资者对人力资源信息的需求也越来越大，这就要求我们的会计人员，提供会计报表的质量必须有一个明确的保证，这也是会计人力资源得以存在与发展的最根本的动因。第二，内部管理的需要。会计人员是会计工作的直接承担者，他们的职权、地位、素质和工作状况直接影响着会计工作和会计信息的质量。现行会计将人力资源投资支出计入当期费用，不单独提供有关人力资源投资及其变动的情况、人力资源投资的经济效果以及人力资源的经济价值等方面的信息，因而也就无法满足人力资源的管理和控制对信息的需求。第三，国家宏观调控的需要。通过会计人员所提供的信息，政府可以了解整个社会的人力资源维护与开发情况；同时，政府还可以运用各种手段鼓励组织加大人力资源投资的力度，以保持社会经济发展的后劲。 　　由此可见，无论从社会发展的目的、《会计法》的要求、满足信息需求者的任何角度来说，加强会计人力资源管理都是非常重要的。 　　三、从具体资料看会计人员资源的现状 　　从一个相当于地区级单位2000年9月统计的会计人员调查资料来看。被调查人员人有130名，这130名人员的组成情况如下：国家机关有11人，事业单位有15人，国有企业有l()4人；汉族有107人，少数民族23人；取得会计电算化证书(初级)的有8人，其余的人没有证书；取得珠算证书人数为94人，其余没有证书；年龄结构是：51岁以上为22人，36至50岁为37人；26至35岁为37人，25岁以下为34人；财会工作年限：不满5年的43人，5年至10年为30人，11年到20年为40人，21年至30年为9人，30年以上为8人；学历结构为：初中及以下17人，高中为17人，中专为45人(会计专业35人)，大专为47人(会计专业25人)，本科为4人(没有会计专业的)；现任职务：会计主管为35人，机构负责人2人，其他93人；会计专业技术资格：初级63人(通过考试取得的27人)，中级6人(通过考试取得的3人)，高级没有，无资格的有61人；现任专业技术职务的：会计员54J1，助理会计师28人，会计师5人，无职务的37人。 　　从这些资料中，我们可以看出，存在的问题及原因： 　　1．从学历结构来看会计专业人数60人，占被调查人的46％，本科学历没有，中专及以上学历79人，占被调查人数的61％，这说明有很大一部分会计人员的知识水平很低，又是学习其它专业的，这些人员是因为工作需要，而充实到会计队伍中来的，因为本身没有学过，加上自身能力有限，会计工作又是一项专业性很强的技术工作，因此，在实际工作中，他们往往显得力不从心，开展工作是非常艰难的，工作的质量也不尽人意。 　　2．从会计专业技术资格来看，有资格证书的占被调查人数的48％，其中经过全国会计考试获得证书的，占被调查人数的23％。这说明我们会计中有相当大的一部分会计人员没有会计专业技术资格，而且通过考试获取也只是一小部分。新颁布的《会计法》第三十八条规定：从事会计工作人员，必须取得会计从业资格证书。这就是说，取得会计从业资格证书，是从事一般会计工作的前提和条件。没有取得会计从业资格证书的任何人，都不得进入会计工作岗位。说严重一些，这是一种违法现象，需引起有关部门的注意。 　　3．从年龄结构来看36岁以上的59人，占被调查人数的45％，；1岁以上的22人，占被调查人的17％，这说明我们会计人员的年龄偏大，已不能适应现代化的要求。 　　4．从从事财会工作的年限来看，不满；年的43人，占被调查人数的33％，；年至10年的3()人，占被调查人数的23％，就此两顶占到了56％，这说明我们会计人员I：作经验严重不足，不具有应付复杂、繁琐的会计工作的能力。 　　5．从取得会计电算化证书来看，有8人取得，还是初级的，占被调查人数的6％；取得珠算证书者为94人，占被调查人数的72％。计算机做为高科技的代表，以运行速度高、存贮容量大，能够快速进行复杂计算和判断的能力被人们所接纳，也为我们的会计工作带来了极大便利，若没有人的正确操作与使用，再好的计算机也是无法正常发挥其优势的。就目前的状况来看，在该单位普及会计电算化是非常困难的。 　　6．从知识结构来看，有两方面的问题，一是知识老化、滞后。现在有许多会计人员的知识，还主要是计划经济下的会计理论知识，理论跟不上时代所需现象严重。二是知识结构单一，主要表现在会计人员除会计以外的如经济、法律、管理等方面的知识不足，从而制约了会计人员综合能力的发挥。 　　从以上分析可知，正是由于会计人员的知识老化、结构单一、现代化知识缺乏、年龄结构的不合理、工作经验不足等种种原因，已经严重影响到该地区经济发展的速度，使本来就非常落后的局面更加突出。在信息技术社会环境下，会计人员除了必须具备会计知识外，不仅要掌握一些现代化知识、计算机操作知识和技能、网络系统的使用、管理知识与法律知识；而且还应具备预测、决策知识、数据分析能力和较强的信息沟通能力。 　　四、做为会计人力资源的会计人员应具有的条件与素质 　　由于各级各类会计人员本身所从事的业务的不同。对其的要求也是不同的，他们所具有的条件和素质也就不可能一样。分级分类也便于我们根据他们的特征来管理和开发。 　　(一)基层会计人员应具备的条件有：第一，必须是中专毕业以上学历，见习期满，持有《会计证》，并取得全国会计资格考试初级资格证书。初步掌握财务会计知识和技能，熟悉并能按照规定执行有关会计法规和财务会计制度。第二，能独立担任一个岗位的财务会计工作。第三，持有规定的计算机等级资格证书，掌握并能够熟练进行计算机操作。 　　(二)主管会计人员应具备的条件有：第一，具有大专以上学历并从事会计员工作3年以上，持有《会计证》，并取得全国会计资格考试初级资格证书。掌握一般的财务会计基础理论和专业知识，熟悉并能正确执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度。第二，能独立担负一个方面或某个重要岗位的财务会计工作。第三，持有规定的计算机等级资格证书，掌握并能够熟练运动计算机技术。 　　(三)单位会计机构负责人应具备的条件有：第一，具有本科以上学历或任会计师工作5年以上，持有《会计证》，并取得全国会计资格考试中级资格证书。较系统地掌握财务会计基础理论和专业知识，掌握并能正确贯彻执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度。第二，具有一定的财务会计工作经验，能独立担负一个单位某个方面的财务会计管理工作。第三，持有规定的计算机等级资格证书，掌握并能够熟练运动会计电算化知识和技术。第四，有写作能力，具有一定的财务会计理论水平，能够把工作中的经验和设想，以文字的形式，准确、及时地表达出来。 　　在明白了各类会计应具备的条件和素质后，现在来说明一下，做为一个新世纪的会计人员应具备的素质。 　　第一，有一定的政治素质。能够坚持不懈执行党中央的路线和方针，贯彻执行《会计法》、财经法律、法规和有关财务制度，遵守职业道德，坚持廉洁奉公。 　　第二，有扎实的会计基础理论和核算监督的基本功。只有具备扎实的基本功，能从日常经济业务中发现问题，解决问题，有了这个基础，才能预测未来经济事项，为决策提供服务。无论何时，这是任何一个会计人员必须具备的，新世纪优秀的会计人员更是不能例外。 　　第三，有较高的专业技术任职资格。新的《会计法》对会计人员的任职资格提出了更高的要求，会计主管人员，单位会计机构负责人，除取得会计从业资格外，还应当具备会计师以上专业技术职务、最好能有高级职称和注册会计师的资格，这是对会计人员的一个更高的要求。 　　第四，有熟练操作计算机的技能。新世纪会计电算化势在必行，新世纪优秀的会计人员，必须熟练掌握计算机基本技能，运用计算机处理一个单位或一个部门的日常核算，能运用计算机知识编制适合于本单位管理的程序，规范、简化报表数据。 　　第五，有较强的写作能力。一个优秀的会计人员应具备较强的文字表达能力，单位、部门的财务分析报告、业绩报告、计划、预算方案都需要简捷、明快、有深度的文字表述出来。 　　第六，有较强的公关协调能力。新世纪优秀的会计人员要摆脱"账房先生"不苟言笑、不善交际、不善协调的形象，要和银行、财政、税务等部门搞好公关与协调工作。 　　五、提高会计人力资源管理与开发的措施 　　目前，在岗的财会人员极不稳定、有一部分是其它专业改行的，没有财会专业学历，也未经过财会专业培训，不具有会计专业技术资格，财会基础理论知识比较缺乏。反映在财会工作上突出表现在：(1)不按制度规定设置会计科目和账户，账目混乱。数字不准确；(2)款项收付、财物收发、费用开支缺少必要的手续制度；(3)管理不善，费用开支不合理，违反制度的行为不同程度地存在；(4)有的会计人员放弃职权，监督不力；(5)有的会计人员，表现为业务素质不高，不能够按时、按质完成上级布置各项任务。上述问题的存在，原因是多方面的，但主要和财务人员自身业务素质不高有很大的关系。为了改变这种情况，应采取以下措施，这对于我们加强和提高会计人力资源管理与开发是有益的。 　　1． 组织学习财经政策，熟悉财会法规 　　尤其是在新的经济形势下，各种新情况、新问题、新事物不断涌现。因此，会计人员必须加强学习、学习马克思主义基本理论、学习党的方针政策，学习会计业务知识理论，这样在市场经济的大潮中才能不迷失方向，做到依法办事、按章办事，在工作中才能少走弯路，减少盲目性。 现在的财会人员忙于日常工作，对财经政策、财会法规了解很少，不熟悉。会计主管部门应定期集中组织学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》以及有关行业会计准则和会计制度等财经法规，边学习，边讨论，边交流，提高财会人员的政策水平，执行制度才有可靠的思想基础作保证。 　　2． 强化职业道德教育，提高思想道德素质 　　3． 财会职业道德，是财会人员从事财会工作应当遵循的行为规范，是正确处理国家、集体、个人三者之间利益分配关系并使其相互协调的行为准则。强化职业道德教育，主要包括五个方面： 　　(1)敬业爱岗，尽职尽责。应当忠诚党和国家的财会事业，热爱财会工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，尽自己的和义务干好本职工作。 　　(2)依法办事，客观公正。应当按照财会法律、法规、规章制度规定的程序和要求力、理财会事务，做到实事求是，客观公正，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。 　　(3)自尊自爱，廉洁清正。财会人员要爱惜自己的身份，珍惜自己的品格，要有高尚的情操和优良的品质，在市场经济的大潮中保持洁身自好，决不利用职权徇私舞弊，贪污腐化。 　　(4)精打细算，搞好服务。应有艰苦奋斗、俭朴节约、精打细算、勤俭持家的传统美德。应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和技术方法，为改善单位内部管理，提高效益服务。 　　(5)胸怀全局，开拓创新。应树立胸怀全局，统筹兼顾，正确处理国家、集体、个人三者之间的分配关系，坚持个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益。随着改革开放的不断深入，财会人员还应具有改革、开拓、创新的精神。 　　3．加强财会人员的继续教育，提高业务素质 　　财会工作是一项专业技术性较强的工作，涉及面宽，必须具有会计理论、财务管理、预算管理等方面的专业知识。在业务技术上，要有过硬的基本功和纯熟的操作技能；在管理财务工作时，体现出较高的政策水平和解决实际问题的能力。加强财会人员的继续教育，可采取以下办法： 　　(1)重视在职培训。会计主管部门对现有财会人员采取分层次、分期、分批进行不脱产的短期业务培训。每次培训要认真考核；培训时间可安排在会计人员有相对宽松时间的季节进行，这样会计人员既有学习提高的机会，又不影响正常业务工作，促使学习工作两不误。 　　(2)实行脱产进修。会计主管部门应把提高财会人员素质列入日常工作议程中，落实培训单位或财经院校，每年推荐部分财会人员参加至少为期三个月或更长时间脱产进修学习。 　　(3)鼓励财会人员参加学历学习和职称资格考试。目前在岗会计人员"半路出家"、没有财会专业学历和会计技术职称资格的人员很多，各单位应制定鼓励学习的计划，给予一定时间，大力支持在岗财会人员参加财会专业函授学习或会计自学考试学习，进而参加全国会计专业技术资格考试。对取得财会专业学历和获得会计专业技术资格的财会人员应给予一定的精神或物质奖励。 　　(4)积极进行会计人员继续教育。会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是财会队伍建设的重要内容，也是《会计法》的很重要的内容。各单位应按财政部《会计人员继续教育暂行规定》的教育内容与形式、组织与实施、检查与考核有关条例办理，每年年初制定学习计划、内容及时间安排，采取自学与辅导相结合，分散与集中相结合的学习方式进行学习，年终要对财会人员继续教育的执行情况进行检查、考核。 　　4.积极开展会计学术研究活动 　　各级会计学会应通过定期和不定期开展多种形式的会计学术研讨会，进行学术交流。总结推广财会工作经验，举办学术刊物、撰写论文，就工作中的疑难问题进行探讨，逐步提高财会人员的理论水平和实际管理技能。 　　5．留住人才，稳定财会队伍 　　在兵团财会人员中，每年都出现不少新面孔，人员调换比较频繁，会计人才流失现象严重。人员不稳定，不利于财会队伍的建设，不利于提高财会人员的业务能力，影响组织中财会管理工作。会计主管部门和单位领导要提高对稳定财会队伍的重要性的认识,高度重视财会工作，切实加强对财会工作的领导，配备必要的、合格的财会人员，理解财会工作的艰辛，认真解决财会人员工作、学习、生活中的问题；提高财会人员的政治地位和社会地位，尊重他们的劳动、支持他们的工作；保障财会人员依法行使职权。充分发挥财会工作在维护国家财政制度和财会制度、保护国有资产、加强经济管理、提高经济效益中的作用。每年开展优秀财会人员的评比活动、对热爱本职工作，业务能力强，忠于职守，廉洁奉公，坚持原则，做出显著成绩的，给予精神和物质的奖励，并记入档案。要鼓励财会人员终身从事财会工作，给长期从事财会工作的人员颁发荣誉证书，进一步激发财会人员的工作热情，增强他们的感和荣誉感。不要随意、频繁调换财会人员，以保证财会工作的相对稳定和工作连续性。今后，单位需要变换财会人员的，必须报经主管部门同意。新上岗人员应经三个月以上会计专业培训，通过考试合格，取得会计主管部门颁发的《会计证》后，持证上岗。 马建疆　　 作者单位：农十四师计财委 2000年

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