东北边陲树起金色丰碑---海拉尔农垦

时间：2009-08-06 作者：范红光 李光明 来源：农民日报 点击次数：6354

———记荣获全国五一劳动奖状的内蒙古海拉尔农垦集团公司

　　位于内蒙古呼伦贝尔大草原腹地的海拉尔垦区，创建于1954年。半个多世纪以来，垦区广大干部职工扎根边疆，弘扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，边建设，边积累，创建了国家重要的粮油生产基地。特别是改革开放以来，垦区依靠科技和管理创新，为现代农业建设进行了积极的探索、积累了宝贵的经验，为保障国家粮食安全做出了突出贡献，在祖国的东北边陲树立起一座金色的丰碑。今年4月，荣获“全国五一劳动奖状”荣誉。

　　体制创新，集约化管理增效益

　　2003年以来，海拉尔垦区新一届领导班子坚持“产业化、集团化、股份化”改革，按照现代企业制度积极推进体制机制创新，组建了国有控股、职工参股的海拉尔农垦（集团）有限责任公司，下属16个农牧场，8个工商贸企业均改制为分、子公司或参股企业，一次性全员置换36233名国有职工身份，建立了新的劳动用工合同，彻底改变了垦区50多年的国有独资和行政管理体制，为全国农垦改革提供了宝贵的经验。

　　海拉尔农垦集团公司大力推行集约化管理，对各分、子公司实行计划、采购、销售、品牌、投资、遗留问题等“六统一”管理，并统一制定实行了激励约束、预算管理、收益风险、劳动用工、财务审计等一系列配套措施和办法，保证各方面工作有序进行、有章可循。实践证明，集团化改革，消除了农场各自封闭、各自为政、管理水平参差不齐的问题，单个企业的组织化、规模化优势经过整合在更大范围内得以发挥，先进的管理理念、经营机制、生产技术得以迅速推广。企业的组织化程度、集约化水平明显提高，综合生产能力显著增强，生产成本大幅度下降，经济效益大幅度增长。

　　海拉尔垦区整体改制5年来，集团公司累计实现利润6.7亿元，年均实现利润1.34亿元。垦区种植业统一经营程度高，粮食商品率达92%，实现了职均年生产粮油12.2万斤的全国领先水平，被誉为我国北方高寒旱作农区的“粮食英雄”、“现代农业建设的典范”。与此同时，垦区大力调整产业结构，加快产业化步伐，高起点发展以农产品加工业为主的工业项目，初步形成了现代农业产业体系。

　　科技创新，旱作农业创高产

　　海拉尔垦区年无霜期仅100天，降雨量300毫米左右，是典型的高寒旱作农业区。为了抵御干旱和风灾，垦区探索出4年一个循环的大型机械深松、喷药施肥、秸秆覆盖、免耕播种、地表处理等整套技术的保护性耕作模式。目前，垦区农业生产种、管、收实现全程机械化，综合机械化水平已达94.25%，其中近400万亩的集中耕种部分机械化水平已达99.9%。5年来，机械购置总投资2.08亿元，其中进口先进机械投资9200多万元，目前拥有世界顶级大型机械近百台（件）。这样的机械力量，400万亩集中耕种的土地播种作业时间只需一周，收获20多天即可完成。

　　近年来，垦区科技水平明显提高。农业科技贡献率已达70%，在全国处于领先水平。2006年集团公司一次性投入600万元建设11个土壤化验室，已全面开始“3415”实验，垦区400多万亩耕地将实现科学规范测土配方施肥。近年来投资3250万元，购置134台免耕播种机。今年保护性耕作面积已达180万亩，占统一耕种面积的70%，在严重旱灾情况下效益十分明显。同时在作物高产栽培、航天育种、植保方面取得近百项科研成果，并迅速推广使用，为现代农业的发展提供了科技支撑。2008年春、秋两季遭受了严重的旱灾，但垦区粮油总产量和效益再创历史最好水平，小麦平均单产650斤，油菜籽平均单产250斤，大麦高产攻关田单产1000斤，小麦高产攻关田单产超1000斤，油菜高产攻关田单产620斤。其中，上库力农场总播粮油面积35万亩，总产1.4亿斤，其中油菜播种16.7万亩总产4600万斤，万亩油菜籽高产示范田平均单产达到280公斤，达到世界先进水平。

　　文化创新，构建和谐垦区

    海拉尔垦区在企业文化建设中，编制了《海拉尔农垦集团公司制度汇编》、《海拉尔农垦员工手册》和《企业理念手册》。整体构建了垦区的企业理念识别、行为识别和视觉识别三大系统。统一了集团各基层单位的企业标识、宣传标语和宣传牌，在301国道和201省道建立了企业形象通道。建设了“海拉尔农垦发展史展馆”、“三河牛科技文化馆”和“三河马科技博物馆”，构建了具有海拉尔农垦特色的企业文化，达到了“固本”、“铸魂”、“塑型”的目的，提升了企业的核心竞争力和文化软实力。垦区文化建设步入了“文化育人、文化治企、文化强企”的新阶段，成为东北边疆民族地区一道靓丽的风景，生动地展示了农垦新形象。

　　海拉尔垦区的发展，带动职工的腰包鼓起来了。2003年到2008年，垦区职均收入由5163元增长到17482元，年均递增27.6%；人均收入由3163元增长到10133元，年均递增26.2%。同时，垦区对原农场职工、弱势群体，从扶持生产、扶贫济困到提高参保能力、保障基本生活等方面，累计出台19项优惠政策，5年投入惠民资金16857.26万元，做到发展生产有扶助、特殊困难有救助、医治大病有补助、子女上学有资助。一整套的扶持政策，使农场职工最大程度地共享改革和发展的成果，和谐垦区建设成效明显。

　　在“三化”战略取得实效的基础上，垦区豪迈地提出了“三个率先”的发展愿景：在全国农垦率先实现农业现代化，在自治区农牧区率先进入小康社会，在全国率先建成一流的农垦企业集团。在现代农业建设中发挥更大的示范带动作用，以科学发展的新举措铸造农垦事业的新辉煌，为保障国家优质安全农产品的有效供给和粮食安全做出更大的贡献！

责任编辑：袁燕梅