2002年贵州省农垦企业经济情况分析

时间：2002-08-12 作者： 来源： 点击次数：4569

一、贵州省农垦上半年工作完成情况 　　2002年上半年，贵州省农垦企业在各级政府部门的关心支持下，克服了多年沉积的深层次矛盾以及自然灾害和市场竞争的风险，企业的改革取得一定成绩，结构调整有所起步。 　　（一）抓改革、见成效。半年来，重点抓了各项配套措施的改革，完成了农垦企业改革和发展意见的初稿，进一步明确农垦企业的改革方向，拟定省属农垦企业土地资源盘活的方案，增强解决计划体制下遗留问题能力，不断推动农垦的改革。同时进一步完善农场的双层经营体制，彻底打破职工吃企业大锅饭和企业“等、靠、要”思想，破除国有企业职工的就业观，进一步转换农垦企业经营机制。 　　（二）抓稳定、促发展。为了切实帮助企业解决实际问题，从今年年初，到五月底止，多次到贵州省最困难的省属湄潭茶场，抓生产，保稳定，除向省委、省政府、劳动厅、社保局和省维稳办汇报反映情况外，派出两名干部帮助该场抓生产经营工作，局并8次派人到场协助工作，制定改革方案，推进改革方案的落实，并千方百计筹集100多万元资金帮助解决离退休职工基本生活费和农场生产周转资金。使今年该场茶园大田生产采摘质量得到提高，从而保证湄潭茶场及全系统生产、生活秩序和职工的思想稳定， 　　（三）抓调整，促优化。为了彻底扭转农垦企业的亏损状况，加强企业本身的造血能力，摆脱农场收入仅仅依靠单一农产品的状况，实现企业增效，职工增收的目标，贵州省农垦局从今年上半年起，加快了农垦企业产业结构调整的步伐，在大力发展第三产业，实现闲置资产保值增值，发挥“无烟工厂”作用的同时，利用农场基础设施好，土地面积大的优势，积极开发和引进新的产业项目，如省属夏云农场，目前已成功引进茶叶、果业、养殖、水产等多个公司到场落户，在确保国有资产不流失的情况下，相互合作，取长补短，共同发展。 　　（四）抓救灾，保安全。今年上半年，全省农垦48个企业中，有42个农场遭受干旱、冰雹、大风等不同程度的自然灾害，油菜、茶叶受灾17624亩，果树受灾2500亩，小麦、水稻、玉米等粮食作物13800亩，粮油减产460余万元，果园减产306余万元，死亡成年母猪113头，损失鱼塘260亩，网箱36箱，房屋圈舍倒塌580间。直接经济损失816万元。灾情发生后，局领导及时分头到5个地州市20多个场的灾区进行调查了解，采取一切措施，开展生产自救。同时为抓好农垦系统的安全生产工作，按照部农垦局的要求，局先后派出有关同志到相关企业，抓安全生产责任制的落实，开展安全生产大检查，制定整改措施，保证了安全生产，无重大责任事故的发生，保持了农垦经济的发展。 　　（五）到基层，抓扭亏。年初以来，全局近三分之一的时间到基层调查，认真贯彻落实中央、省、厅的改革精神，并指导农垦搞好改革工作促发展，制定相关措施，检查督促减亏目标的落实，使全省农垦广大职工明确改革方向，为今年全省农垦减亏20%的目标打下坚实基础。 　　二、贵州省农垦主要经济指标 　　全省农垦企业2002年上半年实现营业收入6149万元，全垦区亏损总额为332万元，亏损企业由上年的26户减少到20户，亏损面为44%，比上年降低44个百分点。农业总产值2400万元，比上年同期增长5%;主要产品产量：牛奶7453吨，与去年同期持平；茶叶1267吨，比上年同期减产10%；水果1346吨，比上年同期增产3%。目前，全省农垦生产经营正常，农场社会基本稳定。 　　（一）农业情况 　　农业总产值2400万元，垦区总面积33580公顷；农作物播种面积2340公顷；粮食产量1123吨；油料产量2120吨；茶叶产量1267吨，比去年同期减少13吨；水果产量1342吨，比去年同期增加40.3吨，增长3%。 　　（二）工业情况： 　　工业总产值2161万元，比去年同期增加43万元，增长2%，其中，原煤产量3120吨，比去年同期持平；精制米产量8413吨，比去年增加84吨，增长1%；奶粉产量291吨，比去年同期减少45吨，降低13%；消毒奶产量6825吨；酸奶产量1346吨，比去年同期增加120吨，增长9.7%；白酒产量54吨，比去年增加4吨，增长11%；软饮料产量743吨，比去年同期增加3吨，增长0.4%；精制茶产量503吨；比去年同期增加84吨，增长20%。 　　三、存在主要问题和下步工作的打算。 　　尽管农垦各级领导高度重视，改善了外部和内部条件。但由于历史原因和农垦经济基础比较脆弱，仍存在一些不可忽视的问题： 　　一是今年自然灾害严重。我省农垦系统农场遭受干旱、冰雹灾害比较严重，茶叶、水果大面积受害，主要农产品减产幅度较大； 　　二是社会保障制度未得到解决。我省的大部分农垦企业，特别是直属农垦企业，离退休人员比例大，许多农场离退休人员数已超过在职人员数，由于我省农垦系统未解决社会保障问题，企业负担极重，离退休人员生活费发放、医疗费用等支出压力沉重，已成为制约我省农垦发展的最主要因素； 　　三是创新不够、机制不活。我省部分农垦企业受旧观念影响，“等、靠、要”的思想依然存在，对结构调整不积极，甚至还有个别农垦企业领导官本位意识较浓，致使改革力度不够，改革不到位，阻碍了企业的发展。 　　四是改革政策不到位。我省农垦企业在剥离农垦办社会方面，由于各种因素的影响，步子迈的不够大，今年我省垦区预计亏损总额在700万元以内，其中农垦办社会就有近250万元，这也成为制约农垦发展的一个重要原因。 针对上述问题，我们下步工作打算如下： 　　1、立足抗灾夺丰收。在茶叶上加大投入，增加产量，提高质量。粮食作物上采取补种短线作物，提高复种指数，将受灾损失减少到最低程度。多种经营上结合实际，采取各种措施，争取增产增收，使企业减小亏损。同时，积极做好灾害的预报、预防工作，如今年我省农垦清镇片区，以直属农场清镇农牧场为主，联合周边的其他几个农垦企业，采取政府补贴和企业自筹相结合的方式，建立防雹炮点，彻底消除了冰雹灾害对农业生产的危害。 　　2、进一步深化改革，转换经营机制，提高企业活力。继续调整和优化农垦的产业结构和产品结构，提高产品质量和经济效益。如我省省属夏云农场，在结构调整中，利用地方有关加快建设小城镇，发展农村经济的契机，大力发展结合在总结夏云农场做法的经验上，在全系统进一步推开。 　　3、认真搞好减轻企业负担工作。加大贯彻落实中央、省有关政策规定的力度，认真配合社保部门积极向上反映全系统离退休职工参加社保问题，医疗保障问题，力争尽早进入社会保障体系。对农场办学校、医院积极向省政府及有关部门汇报，争取剥离，交地方管理，切实减轻企业负担。 　　4、努力做好农垦减亏增盈工作。重点抓好三个环节：一是继续落实好扭亏增盈工作目标责任制；二是着力抓好盈利企业的增盈和亏损企业的扭亏；三是抓好企业产品的销售。 　　5、进一步盘活资源。贵州省农垦企业人均土地资源较丰富，特别是近年来企业职工大量退休后，闲置耕地增多，为了盘活国有土地资源，实现土地增值，农垦局一方面注意引导各农垦企业引进投资，实施“借鸡生蛋”，同时积极与省移民办等联系，利用水库移民的契机，盘活土地资源。 　　6、加大结构调整力度。在坚持以公有制为主体的前提下，大力发展非公有制经济，让多种经济成分共同发展，加强交流和合作，促进农垦企业改革和对外开放，为此，拟将出台《关于加快国有农垦企业改革和发展的意见》的文件，对农垦企业的改革发展进行政策指导，确保实现农垦经济可持续发展。 　　四、2002年下半年预计经济指标 　　2002年工农业总产值达到13,000万元，主要产品产量：茶叶4,000吨，水果4,500吨，牛奶14,000吨；实现主营业务收入16,000万元，亏损额控制在700万元以下，比去年减亏20%。 （2002年7月23日）

责任编辑：xiong