2002年云南农垦经济形势分析

时间：2002-08-09 作者： 来源： 点击次数：5297

在云南省委、省政府和农业部农垦局的正确领导和大力支持下，云南农垦广大干部职工，在新班子的直接领导下，围绕云南农垦改革发展的总体思路，抓住机遇，继续发扬艰苦奋斗，团结拚搏的精神，在实际工作中真抓实干，加强企业管理，提高劳动生产率，降低生产成本、费用，各项经济指标比上年同期有较大增长，经济形势呈恢复性的增长态势。 　　一、 基本情况 　　垦区目前拥有土地面积302万亩，开垦利用面积203万亩，其中：橡胶园151.5万亩，茶园6.13万亩；总人口29.1万人，其中：在岗职工8.22万人，离退休职工5.12万人。2002年上半年纳入汇总的独立核算企业75户，其中：农业企业40户，工业企业15户，商业企业14户，建筑企业2户，服务企业4户。 　　二、 2002年上半年各项经济指标完成情况 　　（一）产值情况 　　完成工农业总产值（90不变价）78768万元，比上年同期增加8754万元，增长12.5%，其中：农业总产值51564万元，比上年同期增加6679万元，增长14.88%；工业总产值27204万元，比上年同期增加2074万元，增长8.26%。国内生产总值51200万元，比上年同期增长13.6%。 　　（二）主产品产销量情况 指标名称 单位 1－6月份 去年同期数 同比增减量 同比增减率％ 1、橡胶产量 吨 　　47647 　　40429 　　7218 　　17.85 橡胶销量 吨　　 51949　　　 34862 　　17087　　 49.01 2、茶叶产量 吨 　　2556　　 2414　　 142　　 5.88 茶叶销量 吨　　 2251　　 2055 　　196　　 9.54 3、食糖产量 吨　　 　52390　　 46342 　　6048　　 13.05 食糖销量 吨 　　17050 　　32023 　　-14973 　　-46.76 4、发电量 万度 　　11118 　　9003 　　2115 　　23.49 售电量 万度 　　9576 　　8644 　　932 　　10.78 5、水泥产量 吨 　　58445 　　80185 　　-21740 　　-27.11 水泥销量 吨 　　57914 　　77072 　　-19158 　　-24.86 6、胶鞋产量 万双 　　559 　　372 　　187 　　50.27 胶鞋销量 万双 　　523 　　351 　　172 　　49.00 7、土豆片产量 吨 　　450 　　751 　　-301 　　-40.08 土豆片销量 吨 　　453 　　751 　　-298 　　-39.68 　　 　　（三）上半年销售收入及盈亏情况 　　1－6月份垦区主营业务收入78440万元，比上年同期增加8850万元，增长12.72%，其中：农业企业主营业务收入60258万元，比上年同期增加12528万元，去年同期吨标胶平均售价7447元，今年平均售价7420元。主要是橡胶销售量增加所影响；工业企业主营业务收入9010万元，比上年同期增加594万元；其他企业主营业务收入9172万元，比上年同期减少4098万元，主要原因是今年物资流通企业经营情况较差影响。 　　1－6月份主营业务成本56303万元，比上年同期增加2909万元，主要原因是今年橡胶销售量增加17087吨，总成本也相应增加；其他主产品成本都比上年有所下降。标准胶吨直接生产成本4247元，比上年降低138元；食糖吨成本1935元，比上年降低266元；毛茶吨成本8655元，比上年降低490元。 　　管理费用支出17052万元，财务费用支出3526万元，营业外支出1513万元，基本与上年同期持平。 　　上半年纳入汇总的75户企业，其中：盈利企业10户，盈利额418万元，亏损企业65户，亏损额7226万元。1－6月份利润总额－6808万元，比上年同期减少亏损4017万元，减亏37.11%。 　　三、 上半年扭亏增盈中采取措施及效果 　　近几年来，由于主产品橡胶价格持续走低和自然灾害的影响，垦区面临的是前所未有的经济困难和入世的挑战，经济形势十分严峻。在严峻的困难面前，垦区全体干部职工充分认清形势，增强紧迫感和危机感。垦区各企业围绕加快改革和发展这一主题，以扭亏增盈为目标，结合各企业的实际情况，采取各种积极有效的措施，有效地止住了经济效益滑坡的局面，取得了较好的经济成效。 　　（一）进一步深化橡胶树割制改革，不断提高劳动生产率，降低生产成本 　　应用乙稀利刺激进行橡胶树割胶制度改革与创新，是天然橡胶生产提高劳动生产率，降低生产成本，增强市场竞争力，实现可持续发展的根本、有效的技术措施。垦区2001年已推行割制改革的面积99.72万亩，占全垦区开割胶园的98.1％，其中三天割一刀的71.26万亩，四天割一刀的28.46万亩，今年3－6月份，四天割一刀的面积32万亩，增加了3.54万亩，可比三天割一刀时节约胶工320多人，按每个胶工9500元计算，全年可减少支出300多万元，并可提高干胶产量5％－10％，取得了较好的经济效益。随着改革的深入，下半年四天割一刀的面积还会有较大幅度的增长，增加产量，降低生产成本的比例还将进一步提高。 　　（二）依靠科技进步，采取有效措施，防治病害，提高产量 　　橡胶树白粉病是橡胶生产重要的制约因素。白粉病流行会给橡胶生产造成严重损失。今年，各橡胶农场积极采取措施，从农场、分场、生产队都成立了白粉病防治小组，建立监测制度。如景洪农场采用“嫩叶病率法”的测报技术，建立农场物候病情测报网络，从开春胶树抽叶开始，连续定期测报，一发现病情，立即上报，及时采取措施喷药防治，防止病情蔓延，使胶树能按时开割。今年，垦区橡胶企业普遍比去年提早5－10天开割，干胶产量比去年同期增加7218吨，增长17.85％，取得了较好的成效。 　　（三）逐步理顺管理体制，精减管理人员，提高经济效益 　　云南农垦由于长期管理体制不顺等原因，至今仍在实行五级管理体制，造成管理层次多，人员冗肿，增大了企业负担。今年来，各企业坚持以江泽民“三个代表”的重要思想为指导，按照年初农垦工作会提出的工作任务，加大企业内部改革力度，制定了企业机构改革方案，采用合并生产队，压缩农场、分场机关工作人员，场内工商企业租赁、承包、撤并等措施，大力精减管理人员，减少人员比例一般都在30％－50％左右。由于各农场在改革时制定了与下岗分流相衔接的多项政策，妥善安置富余人员。目前，各场精简机构运行有序，已取得了预期的效果。据不完全统计，上半年垦区通过合并共减少生产队92个，减少各级管理人员700多人，节约支出约1400万元。如景洪农场由2001年的115个生产队合并为55个，队管人员由501人减少到200人左右，每年可减少支出400多万元。下半年撤并分场的工作也将开始进行。 　　（四）分离企业办社会职能，逐步减轻企业负担 　　根据中央和省政府的要求，积极做好地方政府及有关部门的工作，加快分离企业办社会的职能。到6月底为止，垦区已有19个企事业单位的公安机构、44名公安干警移交给地方管理，其中今年移交的有15个单位。中小学校移交给地方的共有9所，多数单位的移交工作正在有序进行，部分单位已有实质性进展。在目前的过渡期内，虽然移交人员的大部分经费仍由企业负担，但基础设施负担等已减轻。对暂时无法移交的医疗卫生机构，大多采用了先进行企业内部机构上分离，理顺管理关系，经费定额包干，逐年递减，促使医疗机构加大内部改革的力度，逐步适应市场经济的要求，为下一步的移交做好思想上和组织上的准备，也在近期减轻了企业负担。 　　（五）抓住机遇，积极做好产品的促销工作 　　近几年来，由于世界经济发展趋势减弱及亚洲金融危机的影响，东南亚主产胶国货币贬值，大量低价倾销天然橡胶，造成国际市场胶价一路下滑，由于超量进口，国内市场胶价也因此不断下降，去年底已降至近30年最低水平。我国加入WTO后，进口天然橡胶的承诺，对国内天然橡胶的发展十分有利。今年以来，国内天然橡胶的价格回升幅度较快，垦区企业抓住这一有利的机遇，利用期货、现货、驻外销售点等一切销售机构和渠道，大力做好促销工作，上半年销售干胶51949吨，比上年同期多销17087吨，多实现销售收入12644万元。 　　四、 2002年经济情况预测 　　根据上半年国内市场的需求，主要产品价格走势及主产品全年产量等，对垦区全年经济情况作初步预测。 　　（一）主产品产量 　　从今年上半年的主产品产量分析，如在下半年不发生较大自然灾害，今年各主要产品产量都将会比去年有较大幅度的增长。其中：橡胶计划生产12.2万吨，预计可完成12.5万吨，比去年增加0.7万吨，增长5.9%；茶叶计划产量7000吨，预计可完成计划，比去年增加383吨，增长5.79%；食糖已完成产量52390吨，比去年增加6048吨，增长13.05%；工业产品除水泥外（主要是勐省水泥厂正在技改，影响了产量），其他产品产量都会比上年有一定幅度的增加。 　　（二）主产品销售情况 　　全年预计可完成销售收入18.14亿元，比上年增加1.69亿元，增长10.27%。其中：橡胶全年可销量13.6万吨，预计可销售12.6万吨。橡胶价格从年初的每吨6000多元，上升到6月份最高时9700元，最近又回落到8600元左右，根据近期国际、国内市场价格走势分析，下半年国内胶价可维持在8500元左右，全年平均售价大约在8000元，比上年每吨增加收入1100元，全年按销售12.6万吨计算，可实现销售收入10.08亿元，比上年增加2.23亿元，增长28.41%；食糖由于今年市场售价较低，年初售价仅2200元左右一吨，目前售价上升到2600元左右，预计全年吨平均售价2400元，比去年同期减少694元，按全年销售5.2万吨计算，可实现销售收入1.25亿元，比上年减少0.23亿元；毛茶今年市场售价也比去年每吨低770元，按全年销售4500吨计算，可实现销售收入4369万元，比上年减少200多万元。其余产品价格有升有降，销售收入基本可以和上年持平。 　　（三）经营效益情况 　　预计全年利润总额－4200万元，比上年减少亏损15767万元，减亏78.97%。经分析，今年生产成本约为121702万元，比上年增加4047万元，增加的主要原因是橡胶销售数量增加成本4517万元，其他产品成本有所下降所影响。间接费用除管理费因进一步实施减员增效及控制开支预计下降3000万元左右，经营费用、财务费用、营业外收支等预测都与去年持平。 　　四、 下半年实现目标采取的措施 　　围绕今年减亏的目标，在年初的农垦工作会议上，已明确提出垦区今年的主要三项工作任务：1、进一步解放思想，更新观念，克服封闭意识，扫除思想障碍，深化企业改革，稳步推进农垦经济结构的战略性调整；2、落实各项配套改革政策，为改革创造良好环境；3、用“三个代表”思想统揽全局，切实改进作风，加强党的建设，确保垦区社会稳定。根据垦区的三项工作任务，在下半年的工作中，采取更加有力的措施，促使垦区经济状况有一个较大的改变。 　　（一）继续抓好深化橡胶树割制改革工作。在下半年争取四天割一刀的面积有较大幅度的增加，进一步提高劳动生产率，提高产量，降低生产成本。 　　（二）结合“农垦发展行动计划”，做大做强橡胶优势产业。橡胶产业在云南农垦经济中所占比重大，商品化程度高，生产条件好。做大做强优势产业，就要形成规模化、产业化，以促进优势产业的发展。云南农垦经过多次调研，决定以农垦集团公司牵头，近期组建云南天然橡胶产业股份有限公司，成为云南橡胶产业化龙头企业。形成以天然橡胶加工、销售为龙头，种植农场、民营橡胶为原料供应基地的公司＋基地＋职工家庭（农户）的橡胶产业化经营体系，全面提升全省天然橡胶产业的整体水平和竞争力。 　　（三）利用现代科学技术，构建天然橡胶销售市场。面对我国加入WTO的新形势，云南、海南农垦选择了强强联合，共谋发展之路，于近期签定了由双方共同注资组建“海南中橡电子商务有限公司”。应用现代电子技术，建设全国天然橡胶专业交易市场，由两大垦区在统一交易平台、信息平台、清算系统上进行橡胶网上销售。运用电子商务的快捷手段，及时掌握市场信息，把握市场变化，使决策程序科学化，寻找到最佳“卖点”，提高交易透明度，避免交易中不正当竞争行为，实现销售效益最大化。目前“云南农垦天然橡胶电子商务交易中心”已注册登记，力争三季度试运行。 　　（四）深化企业改革，加快公司制改制。以发展为主题，“三个有利于”为标准，全面推进企业改革。今年初，垦区制定了“建立现代企业制度清产核资方案”，并报经云南省财政厅批准，今年在全垦区企业中开展清产核资工作。目前，两个试点单位的清产核资工作已基本结束，下半年在全垦区所有企业中开展，进一步摸清家底，为企业改制奠定好基础。下半年在原有两户农业企业改制试点的基础，再抓两户公司制改革的试点，力争取得突破，推动垦区企业改革的全面进展。 　　（五）树立资本经营意识，加快职能转变。集团公司、分公司要加快行政管理职能向企业经营职能的转变，树立资本经营意识，切实解决管理层次多，人员冗肿，管理费用高的问题。各企业通过改革，分离辅业，突出主业，减少管理层次，加快撤并分场和生产队，减少管理人员和非生产人员，达到“消肿减负，精干主体，降低成本，提高效益”的目的。 　　（六）抓紧做好剥离企业办社会职能工作，减轻企业负担。下半年，要进一步做好各方面的协调工作，争取在企业办社会职能移交地方政府管理工作取得突破，切实减轻企业负担。 云南省农垦总局 2002年7月17日

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