新疆兵团会计电算化的现状及发展

时间：2002-03-22 作者： 来源：《中国农业会计》 点击次数：5451

为了促进新疆生产建设兵团会计电算化工作的发展，使兵团会计电算化工作上一个台阶，前不久我们对兵团的会计电算化现状、存在问题、如何完善等进行了调查。本次调查采用问卷形式，调查范围涉及兵团整个系统，共计780多个位。下面是本次调查的情况分析。 　　一、兵团会计电算化工作现状 　　1．财会人员学历与专业技术资格结构。 　　兵团现有财会人员2200多人，占兵团职工人数的2.5％。从学历方面分析，具有本科以上财经类专业学历的占1％，大专学历的占41.2％，中专学历的占36.7％，高中以下占21.1％。从业技术资格方面分析，具有高级会计师专业技术资格的仅占0.6％，有会计师专业技术资格的只占5.8％，助理会计师和会计员占61％，其余的32.6％尚无会计专业技术资格。由此可看出，兵团财会队伍存在学历偏低、专业技术资格水平低等问题。 　　2．接受培训情况。 　　目前兵团接受计算机操作培训人数占全体财会人员的25％左右，接受会计电算化培训人数仅占10％左右。现有计算机1053台，上机操作人数2105人。从以上数据可看出，财会人员接受计算机和会计电算化培训的人员比例小，计算机操作水平普遍较低，由于计算机数量有限；许多经过培训的人员无上机操作机会，久而久之，所学的计算机知识也将付之东流。 　　3．计算机配备情况。 　　全兵团财务部门现共配有计算机1053台，平均15人一台机器，每个单位平均不到两台。计算机配备数量严重不足，尤其是农牧团场等基层单位严重匮乏。在机型上，486型以下居大多数，占机器总数的60％，内存小，速度慢，工作效率低，高档586型以上机器，很少。 　　4．会计信息利用情况。 　　目前兵团系统内的会计信息大多数为单机批处理方式，会计信息的利用主要为单机使用，以及各自所属的单位使用。而区域性的网络化的信息(局域网)只在个别师局、部分单位利用，仅占0.4％，微乎甚微，信息共享程度极低。而会计电算化的发展方向，是单机应用向计算机网络系统发展，发挥会计电算化的总体效益和社会效益。 　　5．会计电算化工作开展的状况。 　　在所调查的700多个企事业单位中，计算机主要用于文字处理的占27％左右；用于帐务处理和报表处理的占22％左右；基本已开展会计电算化工作，人机并行记帐三个月以上只有80多个单位，会计电算化的应用率不到15％。可见，兵团财务会计电算化还有待普及发展。 　　目前大多数单位使用的财务软件是：国强、用友、安易、万能等，也有个别单位使用自行开发和研制的软件。从购买软件的套数来看，农六师、农八师占了全兵团财务软件总数的88％，其他师仅占12％。 　　从区域来看，五家渠垦区和石河子垦区两地会计电算化的工作相对开展的较早，推广普及较为广泛，而其他地区相对较为缓慢，有些单位甚至没有起步。 　　6．制度管理情况。 　　目前整个兵团系统内尚未建立起规范的会计电算化管理制度。建立机房管理制度的占22％左右，电算化岗位齐全的占12％左右，有完善的电算化管理制度及岗位责任制的占11％左右，制度建设有待加强。 　　二、制约兵团会计电算化工作开展的原因 　　1．部分企业无力实行会计电算化。 　　由于各企业经济条件和经济效益不同，企业对会计电算化的资金要求支持各不一样，特别是效益不好、地处偏远地区的师局，由于会计电算化硬件的购置、软件的引进，以及系统管理员、系统维护员、系统分析员，以及系统操作员的培训都是要消耗相当高的成本，往往因为资金短缺，而导致企业对电算化工作进?quot;低调"或"冷"处理。 　　2．会计人员素质参差不齐。 　　由于会计电算化是一门集电子技术、通讯技术、网络技术、管理知识、会计知识于一体的边缘学科，要求财务人员既要掌握国家法规政策和相关行业会计制度，又要知晓计算机软、硬件的相关知识；既要懂得会计知识和管理知识，又要掌握通讯技术、计算机技术、信息技术。而目前这类复合型人才奇缺，这在很大程度上制约了会计电算化工作的开展。同时，会计队伍的知识结构，年龄结构的不合理，对会计电算化的发展也产生较大的制约作用。 　　3．会计软件的通用性与行业的特殊性不完全适应。 　　软件开发商为争取更多的市场，开发出通用型会计软件，而各个行业的特殊性及管理方式的差异又要求会计软件专业化。因此，当前的通用会计软件难以进入和适应特殊行业的管 理，造成了开展与应用之间的不适应，造成了用户的困惑，面对上百种财务软件不知所措，加之财务软件的保护的售后服务难以到位，大多数单位只得观望、等待。 　　4．部分领导和财会人员对会计电算化存在认识上的误区，认为实行电算化后，数据安全性和保密性得不到保障。特别是目前的一些储存数据的介质可靠性和稳定性较差，容易造成数据丢失，将给企业带来不可预见的风险和损失。 　　5．尚未制定实行电算化单位的会计基础工作考核标准细则，各项制度难以落实到位。虽然一部分单位已进入了电算化的初步阶段，人机并行记帐或已甩帐，但是完全甩帐后，对后期的复验，包括制度落实修订、计算机核算规范、档案管理、人员技能等尚未制定出适应电算化要求且易操作的考核标准细则，导致管理无据无依。这主要同兵团财政部门制定政策权限有关，一般来讲，此类标准细则应由上级财政部门制定。此外，这同兵团目前会计电算化普及面不广，会计管理要求不严也有关系。 　　三、加快兵团会计电算化发展的建设 　　1．狠抓会计基础工作和会计核算规范化，为会计电算化工作打好基础。 　　规范的会计基础工作、规范的会计核算是实现会计电算化的前提。会计电算化工作大部分由会计人员承担，由计算机完成。如果会计人员在处理原始凭证时，对它的内容、格式、填制方法、传递等环节不加以规范，不能做到真实、准确、完整，计算机在处理这些问题时就会很不方便。财政部颁布的《会计基础工作规范》中要求到2003年所有的建帐单位都要达到会计基础工作规范化的标准，目的就是为会计工作向电算化过渡打好基础。兵团应积极组织基层单位、企业财会人员学习会计基础工作规范，开展会计基础工作培训，把会计电算化工作同会计基础工作规范化考核结合起来。 　　2．做好实施会计电算化的各项准备工作。 　　(1)总体规划：目前的会计电算化软件已从核算型向管理型转化，它已涉及到企业现代化经营管理的各个领域。因此兵团系统内的各单位实施电算化，首先要结合本单位实际，充 分体现建立和健全以财务管理为核心，全方位多层次的现代化经营管理体系的总体设想。然后在总体设想指导下根据企业的经营状况和经济实力、基础工作和人员素质等情况综合考虑制订实施方案。 　　(2)人员培训：加强会计电算化培训力度，做好行业或地区规化，形成兵团内部会计电算化教学网络。可根据企业现有会计人员的基础，分层次陆续培训，另外还可以选派有发展前途，事业心强，会计与计算机基础较好的人员参加会计电算化高层次的培训，以满足企业电算化专业才人的需要。 　　(3)软、硬件的选择与配置：硬件是会计电算化系统的基础。兵团系统内可根据自身的特点，选择在运行稳定性、运算速度，硬盘和内存容量、网络构成和信息传送等方面能满足需要并稍有超前的硬件设备。软件是会计电算化的主体，选购软件既要考虑软件本身的性能和质量，又要考虑售后服务及代理商的技术支持能力。兵团是一个大型党政军企一体的特殊实体，对软件的选择就非同一般，我们认为，在软件种类上，整齐划一较为合适。它便于统一培训人员，统一考核上岗；有利于数据接口、信息共享；能实现上报数据格式统一。在软件的性能和质量上，应着重考虑开发商的开发历史和开发能力，软件应通过财政部评审，功能齐全，性能稳定，实用先进，二次开发能力强。，能及时更新换代和版本升级。 　　(4)整理手工帐资料，做好向会计电算化转变的衔接工作。在使用电算化系统前，应全面清理手工帐，做到帐帐、帐表核对无误。重新整理会计科目的科目编码、科目级别、科目余额以及初始前的年初余额和借贷发生额等。 　　(5)明确电算化岗位职责及管理制度，由于电算化程度同手工核算程度有较明显区别，原有的会计岗位和分工将被打乱，因此，实施会计电算化系统前，就应按照会计电算化的操作程序需要重新调整工作岗位，并制定岗位职责和管理制度。 　　3．建立、健全会计电算化管理制度。 　　会计电算化是一项复杂的系统工程，要保证电算系统准确、安全、高效地运行，必须建立一套完善的管理制度。建立健全有效的会计电算化管理制度是实现会计电算化的前提。会计电算化的管理制度，主要包括电算化安全管理制度，电算化人员管理制度，岗位责任制度，会计档案管理制度，内部控制制度以及继续加强会计基础规范达标升级工作，建立有效的激励和约束机制，深入推进会计电算化工作。同时，要强化会计电算化的日常管理，做好计算机系统的维护和财务数据的安全保护工作。要不断增强操作人员的安全防范意识，不得使用盗版软件和来路不明的磁盘，防止病毒的侵害。系统管理员要定期地对硬件设备进行检查，要建立数据的存取保护措施，对服务器的各级目录进行权限设置，建立数据备份制度。 　　4．从单机批处理方式向电算化网络发展，提高会计信息的利用率。网络化是会计电算化发展的方向。目前绝大多数单位采用单机批处理方式运行，多数用户只是把会计软件作为核算工具，用于报帐、报表等，很少对数据综合利用，没有充分利用会计电算化的数据信息资源，还不能使会计电算化真正发挥其效益。只有联网以后，实现会计业务的实时处理，所有的数据从供应、生产、销售、经营管理环节及时收集及时处理和反映各基层单位的信息和业绩，并反馈给生产经营管理第一线，实现会计核算和经营控制一体化。 　　5．全面规划、适时实施，逐步建立会计信息系统，向广度和深度发展。兵团目前计算机网络应用还很少，只有个别师局在部分单位建立了局域网。企、事业单位实行电算化后，可以考虑根据经济的发展和形势的需要，对本地区的会计电算化发展进行全面规划、适时实施，并投入一定的人力、财力，加速会计信息网络的建设，使会计电算化的发展逐渐从单一的一家一户的企、事业单位向行业、地区会计信息处理和使用过渡，实现行业、地区会计电算化、网络化，使会计信息系统内部各子系统、兵团内各单位能充分实现数据和信息共享。 作者：刘永萍 梁斌 谢江桦 作者单位：石河子大学经贸学院、石河子大学信息工程系、计财处 2001年

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