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创建热作标准化示范园 打造海南现代热作产业

时间:2011-04-26 作者: 来源: 点击次数:2931

  按照农业部办公厅《关于组织开展热作标准化生产示范园创建工作的通知》要求,海南省认真组织开展热作标准化示范园创建工作,取得了明显成效。2010年,全省有14家热作生产企业申请创建国家级热作标准化生产示范园,12月,经农业部南亚办组织专家组检查评审,13家热作生产企业被评定为首批热作标准化生产示范园。省级标准化示范园评定工作将在2011年上半年进行,将有一批生产基地被评定为省级热作标准化示范园。现将创建工作汇报如下:

  一、基本情况

  2010年,海南省热带作物和热带水果种植面积1181万亩,总产量343万吨,总产值220.78亿元,农民人均热作收入4346元。其中以橡胶为主的热带作物达925万亩,以香蕉为主的热带水果286.25万亩。建成了一大批规模大、品种新、效益好、管理水平高的热作基地。由于组织管理工作不够,对新品种新技术的宣传推广不够,这些基地的标准化建设工作还比较落后,潜力得不到发掘,加强热作标准化创建工作十分必要。

  二、总体思路

  以项目为抓手,按照“突出优势、稳步推进”的原则,打造一批标准化生产水平高、管理规范的热作生产企业,从而提升海南省热作产业标准化生产水平,达到热作增效、农民增收的目的。

  三、主要做法

  (一)加强组织领导,扎实推进示范园建设步伐

  海南省农业厅成立了海南省热作示范园创建工作领导小组,由分管厅长任组长,省南亚办主任为副组长,成员包括省南亚办全体成员。省南亚办具体负责创建工作的开展,出台了《海南省热带作物标准化生产示范园建设管理办法》,制订了《海南省热作示范园创建工作实施方案》,印发了《关于开展热作标准化生产示范园评选活动的通知》(琼农办[2010]143号)。各市县也成立了相应的领导小组,负责本地的创建工作,确保组织机构的健全,为热作标准化生产示范园的创建打下良好基础。

  (二)建立健全示范园各项制度,规范示范园生产与经营管理

  针对14家热作生产企业的申请,省南亚办按《海南省热带作物标准化生产示范园建设管理办法》的有关要求,对申报企业进行初审和实地检查。针对检查中发现的制度建设不健全等情况,要求创建单位建立健全生产管理制度。经过2个月的整改,通过以点带面,14家申报单位都建立健全了生产管理制度。生产管理制度的完善,提高了企业的管理水平,规范了示范园的生产与经营,提升了热作企业的市场竞争力。通过创建示范园,海南省热作生产企业的管理水平迈上了一个新台阶。

  (三)加强标准和质量监测体系建设,努力提升热作产品质量安全水平

  示范园创建伊始,省南亚办即要求各创建单位制订标准化生产技术操作规范。2010年10月,在各创建单位初步制订标准化生产技术操作规范的基础上,省南亚办邀请省农科院、中国热科院相关专家进行了实地指导,并组织创建单位交流学习,进一步完善和修订各个热带作物和热带水果标准化生产技术操作规范。“海南万钟公司”是一家以香蕉种植为主的规模化种植企业,公司推行标准化生产较早,是《海南省热带水果质量追溯系统》入网企业,建立有严格的产品质量安全制度。在开展创建热作标准化生产示范园活动中,省南亚办高度重视发挥典型带动作用,组织创建单位到该公司参观学习,增强了创建单位的标准化和质量安全意识。在农业部专家组检查评审中,海南省创建申请单位皆制订了标准化生产技术操作规范和操作规程,获得专家组的肯定。2008年,海南省在全国率先建立了《热带水果质量追溯系统》。开展热作标准化生产示范园创建以来,省南亚办要求各创建热带水果生产企业必须加入热带水果质量追溯系统,加强对农产品投入品的监管,建立生产管理档案,并建立了远程实时监控系统,产品上市必须经过抽样检测,合格方可上市。通过加强质量监测体系建设,提升了企业产品的质量安全水平,提升了海南优质热带水果的市场知名度,提高了海南热带水果的市场占有率。

  (四)积极开展热作标准化生产技术培训,提高企业与从业人员标准化生产意识,辐射带动周边种植户进行标准化生产

  首批公布的海南省13家国家级热作示范园创建单位,按照《海南省热作示范园创建工作实施方案》要求,积极开展热作标准化生产技术培训。《海南省热作示范园创建工作实施方案》明确指出:各创建单位要于2010年年内举办2期培训班,培训内容为标准化生产技术操作规程、制度建设。“三亚卓林公司”在三亚育才镇创建了200亩木瓜标准化生产示范园,该公司通过培训周边种植户,使附近分散种植的1000多亩木瓜按照公司的标准化生产操作规程进行生产,产品质量达到公司的要求,由公司统一包装上市,农民收益大幅增加,从而激发了农民执行标准化生产的热情,促使发展形成良性循环。从检查情况看,各创建单位都按要求对一线生产工人和管理人员进行了培训,培训效果较好,提高了企业生产人员的标准化生产意识。

  四、下一步打算

  (一)建立示范园建设组织体系

  为确保示范园建设,使创建工作落到实处,海南省将在继续完善各级领导机构的同时,依托中国热科院、省农科院、海南大学等相关科研院所成立热作标准化示范园建设专家指导小组,在加强监管的同时提供技术支撑,为企业创建热作标准化生产示范园保驾护航。

  (二)构建示范园建设制度体系

  一是从管理层面上,根据创建工作的需要,修订和完善《海南省热带作物标准化生产示范园建设管理办法》(暂行),明确创建热作示范园单位应具备的基本条件、申报审批程序、权利义务、考核监督管理权限等。二是从生产层面上,要求创建单位按照部颁标准制定标准化生产技术操作规程,建立健全标准化生产管理制度,从制度上保证热作示范园创建工作的有序进行。三是推行项目目标管理和法人负责制。对示范园建设项目将实行目标管理和法人负责制,明确创建实施单位的权利义务,并按项目合同书的要求,进行监管和检查验收,确保创建工作按计划、按进度、按标准保质保量按时完成。

  (三)加快热作标准化生产推广步伐,努力打造海南现代高效热带产业

  2011年,将注重抓住两个重点。一是确保热作标准化示范园建设落到实处;二是抓好示范推广。在2010年创建的13家标准化生产示范园的基础上,2011年,计划再创建17家热作标准化生产示范园,力争使标准化生产示范园涵盖海南主要热带作物和热带水果。举办至少10期标准化生产培训班,力争示范带动海南省1/3的规模种植企业实施标准化生产,以标准化促规模化、产业化,努力打造海南现代高效热带产业。供稿:海南省南亚办

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