全球协力共谋“粮”策

时间：2002-06-19 作者： 来源： 点击次数：4945

为期4天的世界粮食首脑会议五年回顾会议于2002年6月13日在联合国粮农组织罗马总部闭幕。粮农组织总干事迪乌夫会后指出，反饥饿斗争“现在将开始和时间赛跑”，以实现2015年将世界8亿饥饿人口减半的目标。 炽人的骄阳、干涸的土地、骨瘦如柴的非洲少年无助的眼神……这是在联合国粮农组织总部随处可见的一副宣传画。画面深深吸引着前来出席世界粮食首脑会议五年回顾会议的代表的目光，因为他们深知此次罗马之行的目的，正是为了让这个少年身后的全世界8亿饥饿人口不再挨饿！ 古往今来，粮食作为人类生存和发展的先决条件和物质基础，在人类的心目中始终占据着无可替代的地位。人类为获得必要的粮食一直在进行着艰苦不懈的努力。5年前，187国代表曾聚首罗马，就全球粮食安全问题，尤其是解决全球8亿多饥饿人口问题深入磋商，并郑重承诺到2015年将全球饥饿人口减半。令人遗憾的是，5年后的今天，全球仍有包括近3亿儿童在内的8亿人口在忍饥挨饿。 舆论认为，世界范围内粮食分配严重不均、南北间贫富差距日趋扩大、发达国家对发展中国家的外援有减无增，以及人口增长、连年战乱、生态环境恶化等，使世界饥饿人口减半目标难以实现，也导致了当今世界粮食安全形势的恶化。 世界粮食安全形势的恶化再次引起国际社会特别是广大发展中国家的高度重视，并促成了世界粮食峰会再度在罗马召开。182个国家的领导人或代表参加这次会议，再次显示出国际社会向饥饿宣战的坚定决心。 “要重申承诺，更要积极地采取实际行动！”这是各国代表在会上形成的共识。联合国人权事务高级专员鲁滨逊夫人大声疾呼：“我们不能再停留在空洞的口号上，我们的中心问题是采取实际行动，保障人人能够获得足够食物的基本权利。”她建议联合国、各国政府、私营部门、非政府组织都积极行动起来，动员一切力量为这一目标而努力。 鲁滨逊夫人的倡议反映了与会代表的普遍心声。几乎所有发展中国家，特别是最不发达国家代表一致希望本次会议成为一个分水岭，使“行动起来”成为国际社会消除饥饿与贫困的动员令和主旋律。 许多发展中国家代表指出，发达国家的市场准入、对本国农产品的高额补贴是世界贸易领域亟待解决的头号问题，世界应建立公平合理的国际经济新秩序。发达国家每天花费近10亿美元用作农业补贴，使发展中国家的农产品缺乏公平竞争的环境，加剧了发展中国家的粮食危机。发达国家的保护主义措施对发展中国家造成的损失甚至超过了它们所给予的援助。 发展中国家代表同时呼吁发达国家尽量减免发展中国家的债务，以改善它们的贫困现状。事实上，贫穷国家债台高筑，资金匮乏，已严重阻碍本国经济的发展，因而迫切需要发达国家在资金上、技术上、管理经验上予以支持和援助。有识之士指出，只有贫穷国家彻底解决了饥饿和贫穷，全球的粮食安全才能实现。 正如联合国秘书长安南所说，全球资源原本足够世界人口消费，问题的存在只是因为缺乏政治意愿。一些发达国家此次仅派部长级代表出席会议，就表明它们对世界粮食问题缺乏重视。所幸的是，一些发达国家在广泛关注的援助与债务问题上采取了切实措施：加拿大承诺将把国际援助金额的年度增长率提高到8％，意大利呼吁发达国家减免穷国债务并率先与莫桑比克签署了免除债务的协议。 此间观察家认为,解决世界饥饿问题是一项艰巨、复杂和长期的任务，绝不可指望通过一两次会议或在朝夕之间大功告成。有鉴于此，联合国粮农组织总干事迪乌夫指出，“实现到2015年将世界8亿饥饿人口减半的目标，是一场与时间的赛跑”。正因如此，它不仅需要一定的时间、庄严的承诺，更需要有效的办法、切实的行动以及世界各国的齐心协力。

责任编辑：中国农垦信息网