面向新世纪 开创新局面

时间：2002-04-09 作者： 来源： 点击次数：5434

农四师68团始建于1959年8月，经过解放军集体转业官兵、城市知识青年以及各地支边青年的开垦建设，68团场已建设成为一个以农业为基础，一、二、三产业全面发展的中型国营农场。现有土地总面积19.5414万亩，总人口9072人。40多年来，团场在艰苦的环境中奋发图强，拼搏创业，忠实地履行着党和人民赋予的屯垦戍边的历史使命，累计向国家交售粮食2000多万公斤，上交国家税金2514.6万元，为国家安宁和经济建设做出了重大贡献。 　　尤其是近5年来，在党和国家的关怀下，在兵、师党委的大力支持下，团场广大干部、职工紧紧围绕团党委提出的"深化改革换机制，调整结构增效益，强化管理促发展，科技兴团增活力，脱贫致富奔小康"的经济发展战略。通过深化改革，加大农业投入，调整种植业结构，狠抓农业基础建设，大力发展"两高一优"农业，取得了显著的经济效益和社会效益。团场在连续几年遭受严重自然灾害的情况下，粮食总产逐年增加。 2000年突破了千万公斤大关，实现总产1409万公斤，比1995年的992万公斤增产42%，在农业实现高产、稳产的带动下，团场工交建商服务业协调发展，经济效益逐年提高。2000年团场实现利润186万元，比1995年的66万元增长3倍。"九五"期间，团场四年盈利，一年亏损，盈亏相抵，五年累计实现利润550.3万元。团场积累增加，资产负债率逐年下降，长期制约团场经济发展的高额负债、资金极度紧张的状况得到缓解，财务状况趋于好转，以农业为基础，产、加、销一条龙，贸、工、农一体化经营的格局初步形成，团场经济开始步入良性发展的轨道。 　　一、提高对农业基础地位的认识，确定团场扶贫开发总体思路 　　思路决定出路，力度决定速度。团场经济发展总体思路的提出，扶贫开发工作力度的加大，主要源于以下几个方面因素： 　　1．源于对历史的反思。农业一直是团场的主业，而农业又是受自然与市场双重因素制约的产业。1991年以前，团场30多年来的发展过程，一直维持在自给半自给的简单再生产的水平线上，企业负债总额2061.5万元，职工平均负债5258元。"八五"以来，团场在国家扶贫资金的支持下，虽然取得了基本脱贫的成果，但选择的重点是团办工业，接受的方式是"输血式"的。1992年、1993年、1995年，团场因受大风霜冻、降雪等严重自然灾害，农业直接损失就达上千万元，仅1993年团场就亏损155万元。造成亏损的原因尽管是多方面的，但农业投入不足，水利工程不配套，基础设施薄弱，机械设备老化，抗御自然灾害能力低下等问题却没有得到根本解决。经过反思我们认识到，农业是基础，农业要稳产、高产，要登上新台阶，关键要加大投入，解决农业基础薄弱、抗灾能力差的问题，?quot;输血"式扶贫为"造血"式扶贫。 　　2．源于对团情的分析。农业既是团场的主业，又是团场经济发展中具有巨大优势与潜力的产业。具体表现为：一是资源上有优势与潜力。团场　位于伊犁河冲积平原上，水土资源丰富。在全团拥有的耕地中，有3万亩中低产田可以改造，还有1万亩可垦荒地，土质肥沃，水源充足，具有发展大农业得天独厚的条件。二是在基础设施上有优势与潜力。团场多年建设积累打下的交通、通讯、水利工程和生活服务等基础设施，为以开荒造田为主的广度开发，以改造中低产田为主的深度开发，以发展种植业和发挥农副产品加工业的综合系列开发提供了条件。三是在经验上有优势与潜力。团场经过40年的开发建设，找到了发展高产高效、高产稳产农业的路子。诸如增加水稻、打瓜等高产作物面积，"两膜八行"、水稻旱育稀植、种子包衣、复播模式栽培等新技术的推广应用，为今后农业的发展提供了丰富的经验。四是在主体上有优势与潜力。团场有一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬、用兵团精神武装起来的干部、职工队伍。 　　3．源于对上级精神的理解。一是党和国家十分重视兵团的建设，并一再重申和强调兵团是新疆重要的组成部分，是维护新疆稳定的核心。团场作为兵团的一部分，应该有所作为，不辜负党和国家的厚望。二是兵、师党委关?quot;奋起二次创业，再造兵团辉煌"的宏伟目标，对团场提出了更高的要求。六十八团有责任也应该成为一支重要的方面军，充分发挥在扶贫开发过程中的示范、辐射的带动作用。 　　团场领导班子基于以上认识，提出了"坚定不移地把农业作为团场经济发展的基础"，以发展"两高一优"农业为目标，加强农业水土开发为重点，进一步优化种植结构，不断增加农业投入，切实打牢农业发展基础，以农业的发展支撑和带动其他各业快速发展的经济发展总体思路。围绕这一思路，团场出台了一系列促进农业发展的政策。团场广大干部、职工经过认真学习讨论，统一了思想，提高了认识，增强了彻底脱贫致富奔小康的信心。 　　二、强力推进改革，完善管理体制，积极调整结构，促进团场脱困 　　　团场要发展，最大的困扰之一是资金短缺。"八五"期末，团场虽实行了基本脱贫的目标，但长期以来，团场积累少，无钱为职工垫付生产资金，扩大再生产几乎不能进行。在这严峻的形势面前，团场以改革为动力，在转换经营机制和经济增长方式上做文章。一是改变职工的利费上交方式，实?quot;实物抵交"，推行"两费自理"；二是围绕"两个根本性转变"进行建立现代企业制度的试点，在团办小工业企业中采取"租赁、兼并、转让"的方式进行资产优化组合，转换企业经营机制；三是建立团场结算中心制度，对全团各单位的资金实行集中统一管理。从1996年起，团场撤销汽车队，将七辆汽车转卖给私人经营，盘活资产100多万元；将纸箱厂并入伊犁啤酒厂，成为一个车间，实行优化组合；撤销地毯厂；将招待所、办事处、砖厂、木工厂、修造厂、啤酒厂、炒货厂、建筑公司实行资产有偿转让、租赁经营。通过一系列改制，团场盘活资产500多万元。这些资金为团场经济发展注入了活力。在农业发展上，团场积极调整农业生产经营模式，大力深入推?quot;两费自理"，2000年团场家庭农场实现生产、生活费用自理资金1800多万元，资金自理率达到80%。同时，在实行"两费自理"的基础上，团场积极探索土地租赁经营方式，解决团场多年高负债经营、效益低下的问题，今年团场土地经营方式仍在扩大。 　　5年来，团场更新改造农用机械160多台件，开荒造田10933亩；低产田改造23063亩，为边远少数民族连队安装自来水、架设输变电照明线路5公里；对粮食加工厂进行技术改造；新修防渗渠6.2公里，各类排灌渠系180多公里，配合水工建筑设施230多座。不仅增强了农业抗灾能力，而且为调整种植业结构奠定了基础。 "九五"扶贫开发战略的实施，推进了团场生产力的发展和职工生活的改善。五年间，团场扶贫开发累计投入资金1084万元，全部用于农业基础设施的建设。与"八五"相比，全团粮食、棉花累计总产分别增长23%、114.6%，亩产分别提高22.8%、66.7%，2000年末牲畜存栏头数达3.95万头（只），比1995年增长41%，粮食加 工能力6000亩，比1995年增长156.2%。团场已初步形成了种、养、加等多门类的经营体系；个体、乡镇企业正逐步发展壮大，商贸、服务、建安等企业也有不同发展。2000年，团场实现利润186万元，职均收入4806元，人均收入3244元。团场产业结构进一步改善，农业基础得到加强，二、三产业有新的发展，物质文明建设和精神文明建设取得了可喜成绩，"八五"基本脱贫成果得到巩固和加强。 　　"九五"扶贫开发工作成绩的取得，主要是团党委始终坚持：深刻领会党和国家的关怀，学习好文件、统一思想，认真执行国家、兵师扶贫开发政策；加强对扶贫开发组织机构的建设和领导；建立健全各种规章制度，特别是对扶贫开发项目强化管理，做到项目承前启后，有始有终。五年来，六十八团在经济发展上做了一些工作，但与兄弟团场相比，还有很大差距，自身还存在着不少困难和问题，主要表现在：畜牧业仍是短腿，改革明显滞后；农产品加工业基础薄弱，发展后劲不足；企业资产负债率仍较高；产业结构有待进一步优化；团场资源优势有待进一步开发，职工生活基础设施尚需更大改善。 　　三、面向新世纪，再创新辉煌 　　进入新世纪，我们终于摆脱了亏损局面。但是，团场还不富裕，我们将以国家西部大开发为契机，努力加强团场基础设施建设，实施中低产田改造和节水灌溉，发展团场精准农业；加快畜牧业体制改革，快速发展畜牧业，促进农业资源转化；加强生态环境治理和保护，大力发展边境林、防风林、纸浆林；进一步改善职工生活环境，实?quot;金边工程"；鼓励非公有制经济发展，促进团场在建造现代化农业企业中，向经营专业化、组织集团化、产品产业化、管理科学化努力。 　　"十五"期间，团场各项社会文化事业将有一个新的大发展，职工生产、生活条件将得到更大改善；团场职工全部用上安全卫生的自来水，九年制义务教育普及率达到99%以上，医疗卫生条件大大改善，人人享有初级卫生保健，团部有一所多功能的职工文化活动中心，连队有一个好的职工科技、文化阵地，职工住上宽敞明亮的新居。以团部小城镇为中心，形成一个团部到省道，团部到连队的高等级路面的交通网，建立起一个覆盖全团的畅通无阻的有线电视、广播、通讯网络，团部城镇功能进一步完善，小康连队达标率100%，职工文化生活将更加丰富多彩。 　　抓好扶贫开发工作是发展团场经济、稳定边疆、保卫边防的需求，我们决心以党的十五届五中全会精神为指导，认真贯彻落实"三个代表"的重要思想，上下一心、团结一致、坚定信念、抓住历史机遇、用好政策、深化改革、挖掘内部潜力、脚踏实地地抓好职工生产、生活基础设施建设，再造团场辉煌。 新疆兵团 农四师68团 　　

责任编辑：xiong