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立足第一产业 促进广西农垦经济良性发展(1998)

时间:2002-08-13 作者: 来源: 点击次数:5631

广西农垦经济,经过近二十年的改革与发展,取得了较显著的成绩。但与广西先进县市的经济发展水平相比,与全国农垦经济的发展水平相比都还有较大差距。影响广西垦区经济效益的重要原因之一是未能立足本垦区的实际,做好做足做活"第一产业"这块文章。   一、 立足一产的客观必然性   把广西农垦第一产业发展到新的水平,从而带动垦区二、三产业的发展,这是广西垦区所处的自然条件和社会经济条件决定的。   1. 广西垦区发展二、三产业的条件较差。广西全区的工业水平不高、人才、技术力量与发达工业地区相比有较大差距;而广西垦区的企业,除少数处在地级市的郊区外,大部分企业处在远离县、乡政府的不发达,有些农还处在落后的边远山区,交通、通信条件差,甚至有些农场的生存条件都十分恶劣。这些自然条件决定了广西垦区的很难接受发达城市二、三产业的幅射,城市也很难对国有农垦企业发展二、三产业进行人才、技术上的支持。所以,广西垦区工业大部分依托于第一产业,缺乏招商引资,来料加工等类型的第二产业。这就决定了要发展农垦经济,首先要立足于优先发展第一产业。   2. 广西垦区具有发展第一产业的自然资源优势,特别是具有南亚热带和亚热带气候和"三沿"地带的区位优势,全区各地平均气温在16.6-23.2℃,各地日照时数为1000-1960小时,年降雨量为1180-3600毫米,河流众多,年径流量达7421亿立方米,湿润气候区占50%,半湿润气候区占49%,全区土地面积中,有39.4%的山地,28.9%的丘陵,23.4%的平土地,2%的水面,还有一片海域。丰富多样的地形地貌,湿润温暖的气候,一年四季适宜种类繁多的动植物生长。在自治区"八五"和"九五"规划中明确提出了建设"农业强省"的要求,这是加强农业基础地位,实现两个根本性转?L孁H塂$83跠嬨墱$ ?厛}?L?隫qH?,q鑗驷?翔??H??qH吷厵b?卌}?H?竀qH?慡q鑠涐??5蘰?鑓`??USq?'Oq?$?鑅汜?翔f囮??刓b?}q吚叡b韪o?劺卝b?Q藀卾bH伳?A_A]A\_^[脨悙悙悙悙怘冹(吷匄Lc蒐?篒qMi谚K婰@?c?L?*NqI;纔Ii凌J媱h??+DPH兡(肒婰@3诣c?I;纓H?H+H H袶婬0桊b?H吚u鉎吚卋XH嬄肽悙悙悙悙悙悙怱H冹 3?绹yRq吚夌uH兡 [脨悙?脨悙悙悙悙悙悙H塡$H塴$H塼$WAVAWH冹@A?D?浱p?RH媆$`H媗$hH媡$pH兡@A_A^_肏?MMqH??H+ IqH;菻O灵!??悙悙悙悙怘塡$H塴$H塼$ WATAUAVAWH冹 ?Hc=Mq璩>?>?MqA?H?[Hq?筎qA;?処??i氰H婦PH?塕qH?篖qH婬H?oRq3?5薒q匘W嬒琚峖??q嬒?? ?qH峀$P?oHN吚凧WH赶鱏悭浤 D嬈D峠H?QqH嬍H六H嬃H凌?H菻婦$PH橦鼯H?uHqL孁E;鍭嬏AO蜠;?忩951Lq?'?H婤HHB鐳肏塺H塺H伮?肼悙悙悙悙悙悙H冹(H?颓p鯜h単YH兡(脨悙悙怘塡$L?$PqL嬃H敲??+翷嬍H?PqI凌 A?I嬂H拎 H+菼+蔋;薍L薍吷xfA薓+蔍岪fB?BI灵 I;?偰h?H媆$脨悙悙悙H嬆H塜H塰H塸 D堾WH冹PH僠?僅?僠?僠?H僠?M吷H峹惹@?H嬯IE鶅gH媞8H媃 H;辳?谷p??E3繦嬜H嬎?H兠胼H媆$`H媗$hH媡$xH兡P_肔嬌H嬟L嬔I灵H岭A冣H孃?L;?偣L?淥q嬓冪@娤逾A娛?余?饕 蠧!圚媆$0H媩$8?悙悙怘;蕇H塡$H墊$AVH冹 霅H兡 A^煤H嬎?]?吚?$??H嬎?]?吚?$??H嬎?]?吚匊#?3鞨媆$PH媡$`嬇H媗$XH兡 A_A^A]A\_脨怘塡$H塴$H塼$WATAUAVAWH冹 H?MJq?E嬥A+鳫僣HL嬯???嘪???刪 岹??H?肔?H媡?H冾I;鱮,H?h舙L?H?I嬛? 吚剤#?A凕u計馡q胨??悙悙悙H冹(鑷??Nq劺uH?Nq?驧q鑺噌?鐼q??H兡(脨悙悙悙悙悙H冹(H? 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(三) 加快企业内部体制改革,推动垦区经济发展。垦区应积极探索公有制实现的有效形式,逐步建立现代企业制度。从当前看:   1. 积极推行股份和股份合作履行。股份制和股份合作制是一种新型的企业组织制度和产权制度,它可以迅速大量筹集资金,有效实行政企分开,实现所有权与经营权分离,促进企业提高自负盈亏、自主经营能力和经济效益。有条件或者创造条件较易的企业应积极进行股份制或股份合作制改造,以推动垦区的经济改革进程。   2. 实行经营权转让,实现国有投资主体多元化。对以种植长期经济作物为主的农场,可以推行经营权转让,改变以前国有出钱,工人干活的局面。逐步过渡到这些作物的经营除大型服务设施由农场投资外,其它投资以农户(经营者)投资为主,农户承担市场风险,投资风险,以提高农户面对市场的经营能力,农场也可以集中更多的财力、人力、物力去考虑其他产业的发展。   3. 真正贯彻"抓大放小"的指导方针,对农场内部的五小工业,效益不好的场内商业可以采取多种经营形式放开搞活。如租赁、承包、拍卖、兼并、重组等,以优化企业内部经济结构,提高企业经济效益。 广西职业技术学院课题组    课题组成员:王伟平 胡光明 覃扬彬 周超光

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