12月10日上午一大早,位于贵州省黔南州罗甸县上隆茶果场五岭坡上的四分场,就已经人声鼎沸。罗甸县兴隆源生态农业开发种植合作社理事长周泽敏正在指挥工人采摘脐橙。
周泽敏是上隆茶果场的老职工,2015年,他向农场承包了四分场的1000亩果园,并邀约9位村民入股,组建了合作社。“这几年不断的投入,老果园改造、新果园建设,一直在往里面投钱,开始那两年,都快支撑不下了。在果园里长期打工的有40人,去年光是付给工人的工资就有100万元。”周泽敏说,经过两年的精心管护,脐橙品质一年比一年好,产量一年比一年高,市场也打开了销路。“这要感谢国家农垦改革的好政策,让我这个在农场干了30多年的老职工,有了干事创业的好平台。”
上隆茶果场是黔南州仅有的三家农垦企业之一,也是近三年在生产经营中唯一盈利的农垦企业。
多年来,农垦企业在经营中面临诸多困难,历史包袱沉重,发展资金紧缺,生产设备老化,生产工艺落后,技术人才缺乏,基础设落后等,让农垦企业发展举步维艰。目前,黔南州国有农垦企业土地总面积34892亩,主要产业为茶叶、水果,全州农垦企业总人口2180人,在职职工118人、退休职工212人,职工家属子女1850人。
2015年,中共中央国务院《关于进一步加快农垦改革发展的意见》和贵州省委、省政府《关于进一步加快农垦改革发展的实施意见》正式出台,新一轮农垦改革浪潮,给黔南州罗甸上隆茶果场、惠水七里冲茶果场、惠水斗底畜牧场等三家农垦企业带来了新的发展生机。
然而,农垦企业改制面临巨大困难,农垦农场涉及面广,人员众多,职工安置问题难度大,企业改制成本高,资产变现力弱,职工对改革改制顾虑重重,担心改革改制后丢掉饭碗。
为了稳步推进农垦企业改革,黔南州农委对三家农垦企业开展了深入的调研活动,认真梳理问题,分析困难,针对企业存在的问题,研究制定改革措施。从理顺经营管理体制,培育新型农业经营主体,建立健全农场和职工利益联结机制等方面入手,目标是把农垦企业建设成为优质安全农产品精深加工产品供应基地,打造农业全产业链,率先推动一二三产业融合发展,实现农垦企业的全新转型。
目前,黔南州正在研究制定推进农垦改革发展的具体实施方案,将农垦纳入经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、新型城镇化发展规划及公共服务体系建设中同步组织实施。同时,加大对农场在项目、政策、资金等方面的扶持,将农垦纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围。鼓励农业科技人员在特色种植、生态养殖,休闲观光农业、农产品加工、流通、科技服务等领域,到农垦企业创办、领办、合作等方式,利用资金、技术、管理等入股发展山地高效生态农业项目,兴办集农产品生产、加工、销售于一体的经济联合体。
责任编辑:于鹏