一、2012年农垦经济社会保持良好发展态势，各项工作取得新的成效
2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是农垦事业发展迈出坚实步伐、各项工作取得明显成效的一年。面对错综复杂的宏观经济环境和频发多发的自然灾害影响，全国农垦沉着应对、砥砺奋进，坚决贯彻落实中央和部党组对农垦工作的部署要求，圆满完成了各项目标任务，保持了经济社会全面发展的好势头。
——经济保持快速发展，产业结构进一步优化。农垦生产总值突破5000亿元大关，预计实现5008亿元，比上年增长13.7%，连续10年保持12%以上的增长速度。三次产业增加值分别达到1578亿元、2182亿元、1248亿元，第二产业份额明显上升，成为农垦经济增长的重要动力。预计实现企业利润149亿元以上，比上年有所下降，但仍属历史第二高位。
——粮食产量再攀新高，主要农产品全面增产。粮食生产成功实现“九连增”，预计总产超过670亿斤，比上年增产30多亿斤。其他主要农产品的增产幅度也在5%左右，其中棉花总产172万吨，增长5.0%；糖料总产861万吨，增长5.2%；肉类总产291万吨，增长4.2%；牛奶产量430万吨，增长5.9%；天然橡胶有望突破80万吨，创历史新高。
——职工收入大幅增加，垦区民生明显改善。农垦人均纯收入首次突破万元大关，预计达到10600元，比上年增加1600元以上，增长9.3%以上，实现连续九年较快增长。社会保险参保率继续提高，人均年退休金达到13543元，较上年增长7.5%。科教文卫等社会事业健康发展，水电路房等民生工程加快推进。全年落实危房改造任务50多万套、完工24万套。
一年来，农垦上下积极创新改革发展思路，努力加强作风建设和能力建设，做了大量卓有成效的工作。
（一）着眼全局强示范，加快现代农业建设步伐。以确保粮食等主要农产品有效供给为中心任务，在推动政策落实、强化科技应用、提升装备支撑上下功夫，农垦现代农业建设水平和示范带动能力进一步增强。
努力提高农业综合生产能力。加强农田基础设施建设，巩固粮食等大型农产品生产基地，增强农业持续产出能力。加快推进农业生产全程机械化，耕种收综合机械化率达到86%。稳定面积、优化结构、提高单产，千方百计挖掘粮食增产潜力，粮食平均亩产达475公斤。强化科学防灾减灾，确保关键时点、关键措施、关键技术落实到位，打赢抗旱保苗、抗病治虫、抗涝保收等多场硬仗，最大程度减轻灾害损失。大力发展规模化、标准化养殖和高效特色农业，推进农业结构优化。
强化示范带动能力建设。以种植业高产创建、畜牧业高产攻关和现代农业示范区创建提升为抓手，积极开展新品种、新技术、新机具的集成推广和先行先试，促进农机农艺信息融合、良种良法配套，提升农垦种养业整体水平。全年共实施农作物高产创建示范项目438个，比上年增加近一倍，带动粮食亩均增产12公斤以上。组织畜牧业高产攻关单位138家，攻关单位产量创新高。创建各类现代农业示范区683个，成为区域现代农业建设的样板。
推进热作产业健康发展。加强天然橡胶生产指导，认真落实良种补贴政策，积极应对市场价格剧烈波动，确保天然橡胶产业稳定发展。大力推进热作标准化生产，新增标准化生产示范园58个，新发布主导品种54个、主推技术38项。完善热作病虫害疫情监测网络，新建8个病虫害监测站和17个固定观察点。加强热作种质资源保护，建成77个种质资源圃、区域试种基地和苗木生产基地。
加强科技创新和推广体系建设。组织开展农垦“科技促进年”活动，开展校企、院企合作，创建企业研发中心近300个，提升垦区科技自主创新能力。加强科技服务体系建设，推动落实基层农技推广体系改革与示范县建设项目。开展先进实用技术的集成组装，扩大农业标准化生产规模。扎实推进农垦农产品质量追溯体系建设，种植业可追溯面积达483万亩，养殖业可追溯数量达6713万只（头），规模明显增加。加强农垦人才队伍建设，举办各类培训近30万人次。
狠抓强农惠农富农政策落实。加大政策协调力度，积极参与政策创设，全力抓好“四补贴”等政策资金的落实，确保政策力度不断增强，政策执行不走样。全年共落实“四补贴”等强农惠农富农政策资金近70亿元，比上年增加近10亿元，极大地调动了职工群众生产的积极性。
在强化自身现代农业建设的同时，注重发挥示范辐射作用，通过场县共建、窗口展示、科技服务和跨区作业，加快先进技术扩散、生产服务输出和产业链条衔接。全年为周边农村培训农民近100万人次，完成农机跨区作业5943万亩，供应良种9.5亿公斤、冷冻精液675万支、种猪32万头，有效促进了周边农业生产的新发展。
（二）转变方式调结构，提升二三产业发展水平。坚持多渠道利用资本、多形式推进创新、多方位开拓市场，确保二三产业平稳较快发展。
不断优化产业结构。延伸农业产业链条，推动传统农产品加工和食品制造企业转型升级。积极发展高新技术、绿色低碳、节能环保等新型工业。大力发展第三产业，特色旅游、餐饮服务、酒店地产等优势产业保持较快增速，物流配送、电子商务等新兴服务业开始起步。园区建设和招商引资工作良性发展，中小企业和民营经济不断壮大。
积极做大产业规模。积极引导农产品加工业、农业服务业等二三产业的整合并购扩张，培育农垦经济发展新的增长点，二三产业经济总量进一步扩大。大力发展产业化经营，扶持壮大龙头企业。目前，全国农垦已拥有国家级农业产业化重点龙头企业70家、省级龙头企业394家，农业产业化经营组织4116个，成为垦区经济发展的中坚力量。
逐步壮大境外产业。依托项目带动，境外粮食和天然橡胶等作物种植面积扩大到270万亩，较上年增加59万亩。承担的援非农业科技示范中心已全部建成，进入推广运营阶段。跨国并购步伐明显加快，境外经营范围和产业规模不断扩大，经济效益稳步提高。2012年，全国农垦新增境外投资93亿元，实现产值140亿元、利润21亿元，均比上年大幅度增加。
（三）深化改革建机制，不断增强内生发展活力。坚持用改革的办法破解发展中的难题，在完善体制、创新机制上下功夫，促进农垦经济社会发展活力不断增强。
办社会职能改革实现新突破。启动国有农场办社会职能改革试点，推动各垦区加快农场政府职能社会事务的属地管理移交。对暂时移交不了的，或通过内部分开的方式争取经费保障，或通过企业化经营的途径实现良性发展。适应职工居住方式和农业经营模式的新变化，调整优化农场内部组织架构，全面推行扁平化管理，管理成本大幅下降，运行效能逐步提升。
农业经营体制创新迈出新步伐。适应现代农业发展需要，积极试行模拟股份制、联合体承包等农业经营新模式，扶持发展职工合作组织，培育新型农业经营主体，推进适度规模经营，增强农场的组织服务功能，促进技术、资本等要素投入，提高了农业的专业化、组织化、集约化水平。加大农工负担监管力度，减负增收的基础更加夯实。农业保险参保品种和参保覆盖面进一步扩大。
垦区管理体制改革取得新进展。集团化垦区对内完善治理结构、推进产业重组，对外强化资本运作、推进战略并购和拓展发展空间，整体实力显著增强。非集团化垦区积极创新指导管理方式，强化指导和协调，并积极创造条件推进农场间合作，组建区域性、产业性集团。
（四）加大投入保民生，提高职工群众生活水平。各垦区从职工群众最关心的突出问题入手，不断加大改善民生力度，推动社会事业全面发展，维护社会和谐稳定。
认真落实社会保障政策的广覆盖。坚持以扩大覆盖面、提高待遇水平和解决遗留问题为切入点，提升五项社会保险的参保率和保障水平。养老和医疗保险基本实现全覆盖，保障水平逐年提高。以城乡居民最低生活保障制度为基础的新型社会救助体系基本覆盖，弱势群体基本生活得以保障。国有农场自然灾害救助政策基本落实。
积极开展公益性基础设施建设。加大危房改造及其配套基础设施建设政策实施力度，落实中央投资80多亿元。狠抓危房改造进度，近三年累计改造危房120万户，部分垦区已基本完成危改任务。组织项目衔接，推动水电路等建设规划落地，全年共建成农村安全饮水项目207个、电网改造项目634个，新修公路9245公里，职工生产生活面貌大幅改观。
稳步发展垦区社会事业。加大政策协调力度，积极争取各方支持，推动社会发展政策在垦区的同步实施，提高基本公共服务均等化程度。义务教育、公共卫生服务和公共文化服务体系建设逐步完善。扎实开展一事一议筹资筹劳工作，财政奖补资金规模稳步增加。农场社区管理模式创新有序开展。
扎实推进农垦扶贫开发。集中整合资源，加大对重点贫困农场的扶持力度。全年共投入扶贫开发资金4.68亿元，实施扶贫建设项目272个。扶持壮大特色主导产业，增强贫困农场的“造血”功能。2012年303个重点贫困农场预计实现生产总值450.17亿元，绝大多数农场经营状况好于往年，资产负债率下降1.5个百分点。
二、认清形势，进一步增强做好农垦工作的责任感和紧迫感
经过较长时期的持续健康发展，农垦事业发展已经站在了新的历史起点。继续向前迈进，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。对此，我们必须要有清醒认识。
清醒认识全面建成小康社会新部署带来的重大机遇。党的十八大对全面建成小康社会提出了新目标、作出了新部署，明确了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展以及城乡一体化发展的目标途径。特别是大会再次强调“重中之重”的战略思想，要求加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；培育新型农业经营主体，发展新型农业经营体系；加强以保障和改善民生为重点的社会建设等等。这一系列新部署、新要求必将催生一系列新政策、新举措，对农垦改革发展不仅具有重大的指导意义，而且带来了重大机遇。抓住机遇，积极主动地争取好、落实好相关政策和措施，农垦就能赢得更快更好的发展机会。
清醒认识农垦自身存在的突出矛盾和问题。随着农垦改革发展的不断推进，各种新旧问题叠加、新旧矛盾交织，促进农垦经济社会持续健康发展的难度空前加大。一是发展不平衡、发展动力不足、发展方式粗放的问题比较突出。垦区间经济发展差距拉大，不同群体间生活水平差距扩大。第一产业比重仍占30%以上，依靠二三产业推动农垦发展的机制有待进一步完善。土地等农业资源过度开发，化肥、农药等投入品过度消耗，单位GDP能耗偏高等问题亟待解决。二是民生改善任务繁重，离职工群众期盼还有较大差距。普遍面临民生建设欠账多、投入不足的矛盾，仍有部分特困职工无力参加危旧房改造、仍有部分农场和职工因缴不起费而不能参加养老等社会保险。三是制约农垦科学发展的体制机制性障碍尚未根本消除，不适应改革发展新形势要求的思想观念还不同程度存在。
清醒认识宏观经济环境对农垦的深刻影响。随着开放程度的不断提高，农垦经济发展受宏观经济尤其是市场波动影响加大。从2012年情况看，受宏观经济的影响，全国农垦企业实现利润比上年下降15亿元左右。主要原因是国际经济萧条导致棉花、天然橡胶、食糖等农产品市场价格大幅下降，加之原材料、劳动力及融资成本上升，大大压缩了企业的盈利空间。2012年全国农垦企业预计营业收入增长13.1%，而营业成本却增长16%。2013年世界经济总体上仍将延续低迷态势，我国经济发展的外部环境仍然偏紧，经济增长动力不足、生产要素价格上涨趋势明显，对农垦经济发展的不利影响依然存在。
清醒认识示范带动作用发挥面临的新要求。随着中央强农惠农富农政策全面实施，农村基础设施和民生改善投入力度不断加大，农村农业生产力水平和居民生活水平迅速提高。特别是农业机械化、规模化、产业化、组织化等加速推进，科技支撑能力不断增强，农民人均纯收入快速增长，对农垦现代农业建设和示范带动作用发挥提出了新的更高要求。只有不断加快农垦现代农业发展步伐，不断巩固和提升农垦现代农业的领先水平，才能更好地发挥示范带动作用。
三、深入贯彻落实党的十八精神，努力做好2013年各项工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好农垦各项工作意义重大。
根据当前农垦面临的新形势和推进实现“两个率先”目标的新任务，2013年农垦工作的总体要求：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加快发展现代农业和加快提高居民生活水平为中心任务，着力推进改革创新，完善体制机制，进一步增强经济发展内生活力和动力；着力推进现代农业建设，培育壮大优势产业和龙头企业，进一步增强粮食等重要农产品供给保障能力和示范带动能力；着力推进民生改善，切实解决重点难点问题，进一步保障职工经济政治权益，促进农垦经济社会持续健康发展。力争全年实现农垦生产总值5500亿元，增长9%以上；人均纯收入11500元，增长8%以上；粮食总产量稳定在630亿斤以上。
“两个加快”是2013年农垦工作的中心任务，也是实现“两个率先”目标的具体步骤。按照上述要求，要突出抓好以下六项重点任务：
（一）坚持保障供给和示范引领两手抓，进一步提高现代农业建设水平
巩固提高粮棉生产能力。以粮棉等主要农产品生产为中心，稳定种植面积，优化生产布局，提高单产水平。要努力确保粮食种植面积稳定在6800万亩以上，棉花种植面积稳定在960万亩以上。积极挖掘粮食增产潜力，积极扩大优质水稻、专用玉米等高产作物种植面积。继续组织开展种植业高产创建，推进新品种、新技术的集成示范，促进大面积平衡增产。
着力优化农业生产结构。在保障粮食生产基础上，根据优势区域布局，因地制宜发展高效特色产业。积极发展现代种业，力争在品种创新、良种繁育基地建设和龙头企业培育上取得新进展。以推进农垦现代化养殖场标准化提升活动为重点，大力发展现代畜牧业，扩大奶牛、生猪、禽蛋等主导产业规模。继续开展畜牧高产攻关、现代养殖示范场创建、水产健康养殖场创建等活动，提升农垦养殖业发展水平。严格落实防疫措施，确保不发生重大动物疫情。
加强农业物质装备建设。以农田水利设施建设为重点，积极争取新增千亿斤粮食田间工程、旱涝保收高标准基本农田建设等项目支持，提高农业基础设施建设水平。完善农业防灾减灾体系，推进专业化统防统治，牢牢把握农业生产的主动权。优化农机装备结构，主攻薄弱环节机械化，推进水稻、玉米、棉花、马铃薯和甘蔗生产全程机械化。开展农垦农机标准化示范场创建活动，促进农机农艺信息技术融合。
提高热作产业发展水平。稳步提高天然橡胶生产能力。继续实施好天然橡胶良种补贴、技术推广、病虫害监测与防控、种质资源保护等项目；认真组织好天然橡胶非生产期抚管补贴试点。深入推进热作标准化生产示范园创建，加强技术培训和指导，推动热作主导品种、主推技术和标准化生产广泛应用，大力提升热作产业质量效益和生产水平。
不断增强示范带动能力。围绕率先实现农业现代化的总体目标，按照“因地制宜，分类实施，梯次推进，重点突破”的原则，深入开展农垦“现代农业示范场（区）提升活动”，以100个全国农垦现代农业示范场为先导，加快种养业生产标准化进程、加强对先进适用技术的推广应用，力争尽快建成一批农业现代化先行示范区，引领带动面上整体推进。积极开展场县共建，扩大对周边农村农业的社会化服务规模，辐射带动当地现代农业发展。
（二）坚持科研创新与应用推广两兼顾，进一步强化科技支撑体系建设
加快推进农业科技创新。推动建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，促进科研与经济紧密结合，加快科技成果产业化。围绕垦区主导产业，以企业研发中心、科技园区、示范基地等为依托，联合开展新品种、新农艺研发和关键技术攻关，加强丰产栽培、节本增效、防灾减灾等先进实用技术的先行先试，扩大推广应用范围。继续抓好基层农技推广“一衔接两覆盖”政策的衔接落实，完善农垦农业科技推广体系，创新推广机制。加强绿色生产，进一步提高农产品质量安全水平。
加强实用人才队伍建设。继续组织实施“人才兴垦”战略。充分利用系统内外资源，依托大专院校、科研基地、培训机构，以新知识、新技术、新理念的培训为重点，以垦区生产、经营、管理等各方面人员为对象，以农业科研、技术推广、农机作业、企业管理、质量控制、市场营销、“走出去”等领域为重点，多层次、多渠道、全方位开展人才培训，努力打造一支适应现代农业建设和企业管理需要的专业化人才队伍，努力打造一支高素质的职工队伍，为农垦经济社会发展提供人才保障。
提升信息化应用水平。按照统筹规划、因地制宜、资源共享、协同推进的要求，进一步完善信息化基础设施，优化系统功能、拓展应用领域、提高应用水平。大力推进农业生产信息化、经营信息化、管理信息化、服务信息化。开展农场信息化建设试点，积极探索3S、物联网、智能农业等信息化技术在农业生产中的应用。完善农情调度平台和农业生产信息库建设，发展智慧农业。扩大农产品质量追溯、土地信息管理等专项系统的推广应用，力争在农业信息化建设上有所突破。
（三）坚持调整结构和增加效益两注重，进一步提升二三产业运行质量
大力发展第二产业。效益是企业生存的根本。推进农垦工业化，必须始终以提升质量、增加效益为中心，坚持市场化原则，采取开放式的发展路径。要立足农垦发展定位和资源优势，大力发展农产品精深加工业，促进一二三产业深度融合。培育壮大龙头企业，打造自主创新能力强、加工水平高、行业领先的企业集团。促进垦区垦地合作，积极引进业绩优秀、信誉良好，具有共同目标追求的投资主体，参与农垦企业改制。加强对工业园区的指导，注重与区域发展规划的有机结合。
加快发展第三产业。大力发展农业生产性服务行业，培育新型农业社会化服务主体，积极参与农技推广、农机作业、农资配送、信息咨询等服务。加强农产品营销网络建设，发展新型营销业态，扩大零售网络，提升商贸流通业。立足农垦生态、区位和文化优势，积极发展旅游业、酒店餐饮服务业，合理谋划房地产开发。
积极实施“走出去”战略。坚持以农业资源合作开发为重点，大力推进境外重要农产品种植与加工基地建设。稳步推进跨国并购，不断开拓境外产业发展领域和发展模式。继续组织实施好国家援外任务和境外替代种植项目，扩大农垦的国际影响力。加强与金融部门的合作，拓宽境外融资渠道，增强投资能力。加强出口产品基地建设，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，稳步扩大垦区出口规模与效益。
（四）坚持创新体制与完善机制两结合，进一步激发经济社会发展活力
着力健全现代农业经营制度。在坚持基本经营制度、保障职工土地承包权益前提下，积极培育新型农业生产经营主体，探索完善能发挥双层经营体制优势，有利于采用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平的现代农业经营制度。加快推进农业社会化服务体系建设，增强国有农场统一服务能力。稳步扩大农业保险覆盖面。
着力培育和打造现代企业。紧紧围绕增强国有经济活力、控制力、影响力，培育壮大骨干企业，做强做大优势主导产业。加快垦区集团和农场的现代企业制度建设，形成科学的内部管控制度、适宜的企业组织架构、合理的要素流动机制，有效提高核心竞争力。提高资本运营质量，探索产业资本和金融资本有机融合的发展模式。非集团化垦区要强化管理机构的职能和手段，明确定位，巩固地位。有条件的要找准突破口，搭建农场间联合合作的平台，扩大对区域经济的影响力。
着力推进办社会职能改革。深入贯彻落实国农改[2012]4号文件精神，全力抓好改革试点及扩大试点各项工作。在操作中要协调解决好债权债务、人员安置、经费补偿等重大问题，确保按时完成改革任务。暂未纳入试点的垦区，要按照实现政企分开、理顺管理职能、落实保障经费、减轻农工负担的总体原则，谋划推动改革的具体方式。绝大多数农场要积极移交社会职能，争取彻底解决社会负担。暂时不移交的农场，也要从促进经济社会全面协调发展的角度，作长远考量和总体设计。
着力完善垦地战略合作机制。农垦的发展离不开地方政府的大力支持，只有构建互惠共赢的合作机制，才能真正开创垦地共同发展的新局面。垦地合作要着眼于战略层面，实现农垦发展战略与区域发展目标的有机结合，真正做到优势互补、利益共享。要加快推进土地确权发证，奠定资源共同开发利用的基础。增强主动合作的意识，通过项目共同开发等模式，分享土地增值收益。
（五）坚持调整收入和增加投入两加强，进一步维护垦区社会和谐稳定
切实提高职工收入。提高收入是最大、最根本的民生。要充分挖掘垦区内部增收潜力，调整收入分配格局，在增量上做文章，在预期上作调整，在存量上作优化，推动收入更多地向一线职工倾斜。不断拓宽就业渠道，支持垦区居民外出就业、就地就近就业，鼓励有条件的自主创业。强化农工负担监管，认真解决职工反映的突出问题，确保不加重农工负担。
切实强化基础设施建设。继续做好住房保障、安全饮水、农网改造等民生工程建设。加强规划目标和年度任务衔接，强化项目监管和督导，完善后期运行管理。加强政策研究，推动解决特困群众危房改造问题。抓住国家积极稳妥推进城镇化的机遇，积极争取落实有关政策，扎实推进农垦城镇化进程，完善城镇功能，促进产业和人口集聚，不断提高农垦城镇化的质量。
切实完善社会保障体系。积极协调将符合条件人员全部纳入企业职工基本养老和医疗保险范围，鼓励和引导垦区非职工居民积极投保，落实好社会保障政策的覆盖面。研究解决农垦职工收入和社会保险缴费的衔接问题，尽可能地提高保障水平。要高度关注垦区弱势群体，有针对性地建立帮扶体系。加强技能培训和职业介绍，促进有就业能力的自食其力。加快建立新型社会救助体系，落实好民政救灾等政策。
切实推进社会事业发展。统筹规划学校布局，加强医疗卫生服务和公共文化体系建设。推进公益事业建设一事一议的规范化管理，科学编制中长期规划，建立财政奖补项目库，完善后续管护措施。加强和创新社会管理，完善农场社区管理体制。健全职工代表大会制度，保障职工参与民主管理和监督的权利。深入推进垦区社会管理创新，积极探索适合垦区和农场社区特点的管理方式，增强社区管理和服务功能。
切实做好农垦扶贫开发。继续坚持开发式扶贫和项目带动方针，以提高农业综合生产能力和改善民生为重点，加强贫困农场基础设施建设。以增强贫困农场经济实力和发展后劲为重点，加大优势特色产业发展的扶持力度，推动贫困农场尽快走上增强积累、稳定发展的轨道。
（六）坚持转变作风和创新思路两促进，进一步增强推动科学发展的能力
加强十八大精神学习，研究谋划发展思路。坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻理解和把握重中之重、四化同步、城乡发展一体化等重大思想和部署，切实增强开创农垦事业新局面的责任感、使命感和紧迫感。坚持学以致用，立足工作实际，以十八大精神为指导，深入研究分析新形势新任务，提高战略谋划能力，不断完善发展思路、明确发展目标、细化发展措施，真正把十八大精神转化为加快农垦改革发展的具体行动和实践成果。
加强作风建设，大力提高工作实效。认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定，切实增强服务意识，坚决克服形式主义、官僚主义，以及慵懒散奢等不良风气。坚持深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，认真倾听群众真实诉求，切实帮助基层单位和群众解决实际困难和问题，促进政策落实到位、工作指导到位。2013年是“十二五”规划中期评估之年，要加强形势研判，增强应对能力，提高工作预见性、主动性和实效性，确保“十二五”规划顺利实施。
加强沟通协调，争取更多政策支持。2013年中央强农惠农富农政策和民生改善力度还将进一步加大，要更加主动地向当地政府和有关部门汇报沟通，争取理解和支持。既要抓好已有政策的落实，也要争取新出台政策的纳入，还要关注政策研究的动向，不遗余力地让更多资金和项目惠及垦区。加强政策宣传和督导检查，推动各项政策项目高效、规范、廉洁实施。
加强宣传工作，营造良好的舆论氛围。充分利用各类宣传媒体和资源，围绕中心工作增强宣传的针对性、系统性和时效性，突出亮点特点，切实加大宣传力度。加强垦区新闻宣传队伍建设，着力提高新闻宣传工作水平，找准结合点、把准切入点，理清宣传重点，全面提升新形势下农垦新闻宣传工作水平。
（本文系李伟国局长2012年12月23日在全国农垦工作会议上的讲话摘要）
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