党的十七届六中全会指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。
当前，黑龙江农垦牡丹江管理局正处在加快转变发展方式，加快战略转型，努力打造现代化大农业核心经济区的关键时期。我们要按照总局党委提出的“建设北大荒文化，发展北大荒文化”这一主题，进一步弘扬北大荒精神，践行北大荒核心价值观，努力在全局营造科学发展、和谐发展、加快发展的文化舆论环境，全力推动北大荒文化大发展大繁荣。这是推动城乡一体化跨越发展的必然要求，是“抓城、强工、带农”发展战略和总局党委文化惠民工程的重要内容，是弘扬社会主义先进文化的必然选择，是满足全局人民日益增长的文化生活的迫切需要，也是为全局经济建设和社会发展提供强大精神动力和智力支持的重要措施。
一、攻坚克难，整合创新，全面落实文化发展目标
一是加大以文化先进场创建为重点的社会文化建设。结合管局实际，以文化先进场（单位）创建活动为载体，推动全局文化工作上台阶、上水平。从2011年开始，全局每两年要有1个农场建成省级文化先进农场；每年有1个农场或场处级企事业单位建成总局级文化先进农场或文化先进单位；每年对省级、总局文化先进农场复查一次，复查不合格的单位，要限期整改甚至取消先进称号。
二是广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的文化活动。要以弘扬北大荒精神为主线，以北大荒核心价值观为主题， 以唱响《中华大粮仓》等三首歌曲为主旋律，以“放歌北大荒”、“激情广场”、“金色田野”为主要活动载体，坚持举办文艺活动。要建立健全图书室、阅览室、乒乓球室、台球室、歌舞厅、活动室等文化场所，赋予群众文化活动更为丰富健康的思想内 涵，促进群众文化活动蓬勃开展。以管局所在地、农场场部和管理区为中心，常年开展文艺汇演、大秧歌、太极拳剑、健身操、交谊舞、大合唱等形式的主题广场文化活动；管理区要利用农闲时间，坚持开展职工群众喜闻乐见的文化活动。老年人参加活动的人数要达到60%以上，职工参加活动的人数要达到80%以上。到2012年，参加各种文化活动的人数要达到90%以上。
三是强化文化体育人才培养力度，造就一支符合未来发展需要的文化体育大军。要围绕北大荒核心价值观，建设一支能够满足群众文化需要的公共文化服务队伍。各农场都要建立健全公共文化服务从业人员上岗培训制度，加强规范化管理，吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域工作。要积极扩大兼职服务队伍，发展文化志愿者队伍，发挥基层文化骨干、文化名人、文化能人的积极作用，培养一批懂行、肯干、业务精良的基层业余文化骨干队伍，为全局人民提供优质的公共文化服务。各农场都要成立一支由50人组成的业余文艺演出队，培养和保留一批文艺骨干和艺术人才。管局党委坚持每年举办一次全局性大规模文艺汇演，举办“和谐之光”演讲比赛、“和谐之声”才艺大赛、“金色田野”、“放歌完达山”广场文化月等系列文化活动。各农场、局 直各企事业单位都要结合本单位实际情况，经常开展形式多样的文艺活动，丰富和活跃基层群众的业余文化生活。
四是实施精品战略，创作一大批在垦区和省内外有影响的文艺精品。要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的原则，围绕中心，服务大局，高举旗帜，促进发展。按照中宣部精神文明建设“五个一工程”奖的要求和省委《关于实施我省文艺精品工程的意见》，要选择重点方向，打造文艺精品，以树立北大荒新形象、提升北大荒知名度和影响力为重点，发挥北大荒文化优势，认真挖掘北大荒丰厚的文化资源，集中力量打造一批具有浓郁北大荒特色风格和强烈艺术感染力，给人以强烈震撼力的精品力作。全局各级文化主管部门要制定精品创作展示计划、文化品牌发展规划；各农场和局直各单位，要结合本单位实际情况，认真制定精品创作规划，做到“一场一品，一品一群，一品多群”。局、场两级文化工作者要把握现代化大农业，推进城乡一体化主题，坚持“三贴近”原则，深入实际，深入生活，感受时代脉搏，在群众中丰富实践、挖掘素材，在群众的伟大创造中汲取营养，在群众的火热生活中激发灵感，创作出更多的集思想性、艺术性、观赏性为一体的北大荒文艺精品，打造北大荒文化品牌，提升北大荒文化软实力，扩大北大荒的知名度和影响力。
各单位要充分认识精品创作的重要性，为精品创作提供精神和物质上的支持。对业余作者选题正确的，由党政组织出面为其创造条件。各单位要对精品创作人员给予各方面的帮助；对列入精品创作的重点作者，要提供方便条件；对优秀创作单位和个人在全局予以通报表彰和物质奖励。管局党委宣传部将在编辑出版《和谐之光》、《文明之光》和《文化之光》三本理论文集的基础上，编辑出版反映管局改革发展的报告文学集《跨越》和大型宣传画册《美丽的兴凯湖》、《腾飞的牡丹江管理局》，下发全局各基层单位，用于武装头脑、指导实践、推动工作。全局文艺精品工程要以小说、影视文学、版画和戏剧、歌曲、小品为重点，力争创作出思想精深、艺术精湛、制作精美的优秀作品。
要围绕总局党委提出的“建设现代化大农业，推进城乡一体化跨越发展”的战略部署，开展各项文化工作。要通过宣传文艺载体，以老百姓喜闻乐见的方式，宣传省委对垦区发展的要求，宣传总局、管局对加快发展的各项工作部署，认真组织，大力推动以《中华大粮仓》等三首歌曲为导向的“唱响跨越之歌，放歌北大荒”群众文化系列活动和“强健北大荒、全民健身”系列群众体育活动。各单位要从实际出发，组织好本单位的活动，形成全局奋发向上、大干快上的舆论氛围，组织动员广大干部职工群众统一思想，振奋精神，凝聚力量，为推动全局经济社会各项事业又好又快发展做贡献。
二、总揽全局，乘势而上，推进文化大局建设进程
一是加大对文化设施的投入力度，提升文化设施的品位和内涵。要积极做好各农场文化广场、文化馆和场史馆的改扩建工作，推进管局、农场和管理区三级文化信息共享工程建设进程。按照上级主管部门的规定，重点管理好反映北大荒开发历史和未来建设蓝图的北大荒开发建设纪念馆和农场场史馆。要重点指导八五〇、八五四、八五六、八五七、八五八、云山等农场做好农场场史馆新建扩建工作，充实馆藏内容，增加文化内涵，提升展示效果。要进一步抓好全局综合性文化活动设施建设。重点建设好管局文体中心，抓紧建设博物馆、影剧院和其它文化体育场馆。要按照总局党委提出的管局建设“四馆一场一园”、农场建设好“二馆一场一园”、管理区建设“一室两场”的基本要求，不断加强公共文化基础设施建设，加强规划和资源整合，推进文化资源向基层倾斜，为全局干部职工群众提供更多更好的文化服务。
二是广泛组织开展丰富多彩的群众文化体育活动。按照管局党委的安排，管局将举办知识竞赛、演讲比赛、才艺大赛、歌咏比赛、篮球排球比赛等一系列文化体育活动。举办第二届北大荒兴凯湖国际马拉松万人长跑比赛和北大荒乌苏里江杯千人自行车越野赛和龙舟赛。重点指导八五一〇农场认真做好兴凯湖当壁镇旅游度假区旅游黄金季节广场文化演出的策划组织工作。
三是切实开展好企业文化建设。推动各农场和连珠山水泥厂、卫星生物制药厂等十强十佳企业提炼企业文化，形成企业文化实施方案，指导各单位编辑出版企业文化手册和大型宣传画册。要坚持以人为本、育人为先的理念，用企业文化来规范员工的行为，提高员工的文化品位、道德修养和敬业精神。通过培育共同的价值观，让员工更富有活力，让企业更富有实力，让文化更富有魅力。每个农垦小城镇和管理区都要在醒目位置悬挂树立“北大荒”标识的大型宣传牌和条幅、标语。要把每一个城镇、每一个居民区，都建成北大荒人引以为豪的家园，使全局上下处处洋溢着浓厚的文化氛围，提升农垦城的文化品位，使每一个农垦小城镇都成为展示北大荒整体形象的文化窗口和文化名片。
四是抓好文化骨干队伍建设，打造北大荒文化之都。要抓好文化骨干队伍建设，为全局文化事业发展奠定坚实的基础。各级党政班子要把培养文化人才纳入重要工作日程，有计划地加强文化骨干队伍特别是中青年优秀人才的培养工作。管局争取在2012年完成文化人才工程，具体目标是：在全局各艺术门类中培养10名在垦区有一定影响的中青年作家、文艺骨干，培养50名左右在全局有一定影响的优秀中青年文艺骨干，在各农场、局直各单位培养300名左右的中青年文艺骨干，培养4000名文艺活动积极分子。要制定人才培养规划，有计划地选送中青年文艺人才到重点文艺体育院校深造。充分发挥中小学业余艺校的作用，培养后继人才。从2012年起，管局和农场要筹措资金，每年选送20 ~ 30人到省级以上文艺院校学习深造，各单位要积极做好推荐选派工作。充分发挥文化体育馆、文化站、各种文艺协会的作用，举办不同类型的文艺培训班，培养各种类型的文艺人才，建立各类文艺人才档案，为他们解决生活上的困难。
以文化力支撑城镇旅游实现跨越发展，筹备召开社区文化建设现场推进会，拍摄一组反映我局改革发展、城镇建设、旅游资源等内容的大型纪录片专集；筹备召开管局首届文联代表大会，对音协、美协等协会进行改选换届；编辑出版《文化之光》文化丛书。
三、高度重视，加强领导，为文化事业繁荣发展提供保证
吉炳轩书记在垦区调研时，提出了“高起点进行农垦城市规划”的要求。各级党委必须高度重视，按照率先实现城市化要求，加强对文化事业建设的领导，将文化事业发展体系建设列入各级党委和行政工作的主要议事日程，纳入全局小城镇建设规划，纳入经济社会“十二五”发展规划，纳入全局十项民生工程的落实计划。从规划、投入、体制、机制、队伍建设、活动组织等多方面加强领导，使公共文化服务体系成为各级党委为民造福的重要内容，成为体现我局城市化水平的标志，成为全局人民幸福指数的重要指标。
建设“百年垦区”要有北大荒文化的引导和支撑，要把实现北大荒文化事业的第三次繁荣纳入各级党委和行政领导的重要议事日程，作为建设现代化大农业、推动城乡一体化跨越发展的重要内容。为加大对文化事业的领导力度，全局各单位都要成立由主要领导挂帅、分管领导负责、有关部门参加的文化事业领导小组，负责文化事业发展方面有关立项、资金投放、规划设计、人才培训和文化先进场的创建工作。要认真制定和落实文化事业发展规划，把文化发展规划纳入整个社会发展规划中来。各单位党政班子要把文化建设放在经济社会发展的重要位置，进行总体规划和部署。要把文化事业的发展作为考核一个单位主要领导和主管领导工作的重要内容。各级宣传部门要围绕中心，服务大局，创新形式，丰富载体，为科学发展提供精神动力和文化氛围。
蓬勃发展的农垦事业离不开强势文化的有力支撑，开拓进取的北大荒人更加期待日益丰实的文化生活，我们要认真贯彻落实总局、管局党委（扩大）会议精神，提振精神，鼓舞士气，凝聚力量，进一步加大基础文化建设力度，丰富和活跃职工群众的业余文化生活，为转变发展方式、推动战略转型、建设现代化大农业核心经济区营造良好的文化氛围，为推动城乡经济社会一体化跨越发展进程、推动北大荒文化大发展大繁荣做出积极的贡献。
（作者系黑龙江农垦牡丹江管理局党委委员、宣传部长）
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