当前，在全国上下认真学习贯彻十八大精神的热潮中，农垦人更应该把握机遇，找准位置，先行先试。在现代农业发展上有新突破，在提升综合生产能力上有新作为，在保障国家粮食安全上有新贡献，在建成小康社会的征途上有新亮点，在构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系上有新成果，团结带领广大农垦职工攻坚克难，让农垦企业的发展迎来万紫千红的春天。
地处豫东平原的河南省商丘市民权农场，经过改革、创新与完善，逐步成长为全国农垦现代农业示范区、河南省唯一的国家级农作物原种场和商丘市农业产业化龙头企业。全场下辖9个分场，1200多名职工，2.6万亩耕地，其中，1.4万亩土地在地方政府规划区内。正在筹建的郑徐高铁火车站就坐落在农场境内。良好的区位优势，优美的生态环境，完好的基础设施，丰富的旅游、文化和自然资源，使民权农场先后获得了中国农林水利工会“五一”劳动奖状、省级文明单位、省级卫生先进单位、河南省无公害农产品生产基地、市级文明单位标兵等殊荣。
制度改革谋出路
农场，是一个主体，也是一个个体。在经历了计划经济向市场经济、集体“大锅饭”向家庭农场“作坊式”、分散土地向区域化和规模化“集合”的转变之后，民权农场的场容场貌焕然一新，生产生活水平明显提高，职工笑在脸上，喜在心里。《农民日报》、《中国农垦》、《河南日报》、中国共产党新闻网等在全国具有影响的新闻媒体，也多次对农场发展进行了报道。
1.在“两田制”基础上，重点搞好土地流转工作。实现基本经营制度创新，小块并大块推进土地流转，推行适度规模经营，是实现农业现代化的基本要素，是向产业化龙头企业、专业合作社、种粮大户和种养大户转移集中的必要手段。因此，民权农场不断加快小块并大块土地流转步伐，使土地由多数人经营向种粮大户和种养大户转移，使落后的农业生产方式向现代化的大农业方向发展，使更多的职工从“小农式”的农业生产经营中解放出来，投身到第三产业上，拓宽发展空间。围绕此项工作，农场出台了土地承包管理办法，积极鼓励懂技术、会经营、善管理的职工与技术人员参与承包经营土地，促进经济结构调整，培育一批带动能力强、辐射面广、有创新意识的新型职工和农业产业化龙头企业，拉长了农产品产业链条。
五分场职工姜文亭在场领导的大力支持下、在技术人员的指导下，结合区域规划和市场行情，通过土地流转，承包经营26亩耕地，利用温室大棚及冷棚进行花卉种植和苗木栽培，自繁玫瑰花苗1万多株，扦插绿化苗木红叶杨2.4万株，密植连翘苗木20万株，种植栾树苗木6000多棵，产值达30万元。目前，已销售玫瑰6000多盆，获利2万余元，红叶杨、栾树、连翘等绿化苗木销售势头看好。与姜文亭一样，职工朱公社、陈霞依托土地流转，利用设施农业新技术，建起了中、小拱棚，实行保护地瓜菜套种，不仅品种繁多，上市早，而且打出了农场品牌，亩均收入8500多元，最高亩收入达到12000元。 通过土地流转，更多的职工实现了“致富梦”。
2.体制创新与机制转换。在发展过程中，民权农场逐渐认识到，企业的发展与兴盛根本在于一个好的体制、好的机制。国有农场应该是推动农业发展、孵化人才、传递科学技术是第一生产力的载体。通过学习外地国有农场先进的管理、经营理念，民权农场集思广益，大胆改革，在体制创新上做文章，在机制转换上巧布局，改善工作方式方法，对职工由管理型向服务型转变，不仅为他们提供产前、产中、产后的技术、人才、信息、机械等服务，还以市场为导向，形成规模化生产、区域化种植、标准化管理、市场化运作、产业化营销、大农业发展，进一步提升了现代农业发展水平，从而形成支柱性产业、“拳头”性产业。
3.以技术培训为抓手，积极开展高产创建活动。民权农场制定了基层农技推广体系改革与建设实施方案，并逐一落实，完善形成了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广应用新机制，积极开展高产创建活动。进一步加大技术培训工作，仅2012年就举办培训班5次，培训职工1000人，发放明白纸5000份，印制《农园管理》11期。从2008年起，农场组织生产技术人员编写了《无公害农产品技术操作规程》、《小麦、玉米优质高产栽培技术》、《西瓜优质高产栽培技术》和《花生优质高产栽培技术》等规程，印刷成册，免费发放职工，每一个生产环节都严格按照技术操作规程操作，着力强化无公害农产品生产的重要性。农场生产的无公害花生、西瓜、小麦、苹果、梨等5个农产品，已获得国家质量安全中心的认证。
开拓创新增效益
在市场经济环境下，只有创新，农垦企业才能在激烈的竞争中找到发展的路径。民权农场作为河南省唯一的国家级农作物原种场，一直以农业为主，这是什么时候都不能放弃的。不放弃农业，并不是要固步自封，因循守旧，而是要在现代农业、人才、信息、物流等各个方面，寻找一个“出口”，在规模种植、统一经营的基础上让更多的职工从土地中解放出来，增加新的经济增长点。
种子生产是农场的支柱性产业，在全场的经济发展中有着举足轻重的地位。全场上下齐心协力，强化服务，加大投入，加强管理，实行统一耕种、统一品种、统一生产、统一管理、统一收获、统一入仓，收到了良好效果。2012年全场夏秋农业实现“十年增”。小麦总产671万公斤，平均单产610公斤，最高单产达到616公斤，产值1543.3万元；示范、带动周边农村繁育小麦良种1万亩，亩产量均在608公斤以上，相当于农场又开垦了1万亩的土地；为黄淮海农区提供优质小麦良种1200多万公斤，为保障国家粮食安全和良种率的提高做出了突出贡献。
在农业基础上，农场不断拉长产业链条，创新产业发展方式，仅2012年就新建、扩建大型养猪场3个，年出栏生猪18600头；养鸡场3个，出栏蛋鸡25000只；养牛场1个，奶牛存栏1200头。发展水产养殖200亩。畜牧、水产养殖年产值近7000万元，养殖收入较去年增长18%。五分场职工刘家安利用设施农业新技术饲养八胡鲇鱼，2012年国庆前夕，产八胡鲇鱼9000多公斤，收入7万多元。
因为国家大型项目建设的需要，以及地方政府城镇化、产业集聚区建设用地需要，农场有14000亩土地在地方政府规划区内。失去了土地，职工怎么生活？为此，农场进一步强化了对失地职工的安置力度，通过成立民权农垦物业服务有限公司、技术培训、协调用人单位、中介等各种途径，使失地职工实现了再就业。这些职工，通过第三产业、租赁性收入和再就业增加了收入。职工祁军通过技术培训，到陕西一家工厂当起了电焊工，年收入6万多元。他说：“有农场做后盾，咱农场人出门在外，靠劳动致富光荣。”
以提高职工收入为宗旨，以建设小康农场为目标，以建设生态农场、美丽农场为着力点，是民权农场一以贯之的核心。为了让更多的职工享受到发展的成果，农场先后在职工居住区建起了设施完善、环境优雅、亮化美化、公共服务到位的滨湖小区、农垦公寓，在人口多的十、十一分场，建设了可以供724户职工群众入驻的住宅小区。当一栋栋高楼拔地而起，当一户户职工群众乔迁新居，当一幅幅大红的“喜”字对联贴在墙上，一幅和谐美满的幸福画卷在民权农场的土地上铺展开来。
（作者单位：河南省商丘市民权农场）
责任编辑：昝莹莹
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