夏季的琼岛，热浪翻涌。在海南南平健康养生产业园（以下简称“南平产业园”），一场热火朝天的项目建设“战正酣”。
“连日来，南平产业园基础设施配套项目一直在紧张施工中。我们将按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，以更高站位、更大力度、更实举措，高质量高效率推进项目建设，为项目如期完工奠定基础。”海垦南平产业园公司总经理朱一丹在接受记者采访时说，作为垦地共推的省重点园区之一，该项目基建配套计划总投资8.3亿元，今年计划总投资3亿元。
记者了解到，南平产业园作为海南三大类25个重点园区之一，8年来，在陵水黎族自治县政府和海垦集团的支持下，克服重重困难，终于在今年5月13日启动项目建设，正式开工。7月26日，记者来到该项目施工现场，亲身感受到项目推进的艰辛和不易，以及项目未来的巨大发展潜力。
垦地合力解难题
园区开发是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广、工作繁杂，这在南平产业园项目上有着深刻的体现。
“南平产业园的筹备工作，经历了四次选址与规划调整、两次开发建设和运营主体调整，可谓是一波三折。”朱一丹告诉记者，2013年园区筹建初期选址陵水河南岸，在2017年该项目第一版控规经专家评审通过；由于响应当时“多规合一”的调整，经多方多轮讨论研究，南平产业园项目在2018年迁址至陵水河北岸，并重新启动第二版规划编制工作；在省资规厅的多番指导下，项目规划区确定南移连接温泉小镇项目，启动第三版控规编制工作；在海垦集团与陵水县资规局共同努力下，第四版控规通过专家评审会，并于2020年4月获得正式批复。
记者了解到，从项目选址、规划编制的一波三折，到项目建设的艰难开局，成功的背后离不开垦地合力，攻克了一个又一个难关。
2016年，在项目开发初期，陵水县政府与海垦集团联合发起设立园区平台公司，园区公司在垦地指导下具体负责实施项目前期规划选址、招商引资、用地审批等前期手续办理等各项工作。2019年，陵水县政府、海垦集团共同成立了南平产业园项目建设领导小组，垦地双方主要领导亲自挂帅，通过现场调度、专题会议、定期督导等方式，协调解决重点难点问题，综合发挥双方各自优势和力量。
大型园区开发建设是一项系统性工程，需要借鉴成功的发展经验和引入先进的运营管理模式等要素。于是，该公司多次调研国内知名的产业园，分别前往上海张江高科园区、博鳌乐城国际医疗先行区、三亚崖州湾科技城、澄迈生态软件园等园区，为发展南平产业园“取经”，并培养集聚了一批专业人才队伍，长期以来着力做政府的“好帮手”，为园区项目的推进出谋划策。
记者了解到，在园区前期征地拆迁安置工作中，项目领导建设小组常务副组长、陵水县委常委、宣传部部长柳积民亲自上阵、靠前指挥，并抽调县政府重点部门精干力量，如发改委、资规局、财政局、林业局等有关部门，组织召开17次工作协调会，为项目顺利推进提供坚强保障。
值得一提的是，南平产业园项目坚持规划先行，在项目前期通过聘请上海同济设计院、雅克设计院等专业机构编制空间规划设计，聘请安永设计院编制产业规划，坚持高起点、高标准、高质量共同推进园区项目规划编制工作，让该项目的控规成果能更好更快地融入陵水县城乡发展规划中，为项目争取到更大的发展空间。
变“招商”为“选商”
板房林立、机器轰鸣、工人忙碌……在南平产业园项目现场，记者看到100多名工人正在现场忙碌施工，项目开足马力建设，发展势头喜人。
面对如今的良好局面，回望这多年努力的历程，海垦南平产业园公司的员工感慨万千：“坚持主动靠前服务，为项目落地下好了‘先手棋’。”
朱一丹表示，环境是一个地区招商引资、吸纳项目的招牌。南平产业园项目自然环境优越，紧邻陵水河、吊罗山国家森林公园和七仙岭自然保护区，区域附近有20多处温泉眼，日自喷水量超过5000立方米，园区空气负离子浓度每立方米超1.2万个，是健康养生的理想之地。然而，随着区域竞争的日趋激烈，影响投资决策的关键要素正在由“硬环境”竞争向“软环境”竞争转变。为此，公司从项目启动以来，坚持做“服务政府、服务企业”的“店小二”，提供“保姆式”服务。
海垦南平产业园公司总经理助理刘阳向记者举例，施工方企业由于项目临时指挥部未修建好，存在工作办公、会议讨论等问题的诸多不便。为此，该公司主动腾出办公场地、提供项目前期基础性资料，为他们开展工作提供各种便利，解决一时“过渡之难”。
记者了解到，海垦南平产业园公司高度重视客商、企业的投资需求，把客商的事、企业的事当作自己的事，用心用情用力、全心全意为客商投资、企业发展创造最优的营商环境。值得一提的是，该公司与陵水县发改委、招商服务中心、县资规局等部门联动，通过垦地双方通力合作，以及探索实施简化行政审批，为企业在南平产业园发展提供优惠便捷的投资环境。
政府搭台、企业牵线，南平产业园项目正吸引着越来越多资本的目光。海垦南平产业园公司投资运营总监曾翔告诉记者，在园区垦地联合招商机制的推动下，项目前期已经对接300多家意向投资企业，储备了一批优质产业项目。今年上半年园区更是接洽了70多家企业及单位，实现了“招商引资”到“选商选资”的转变。
据了解，南平产业园项目一期的建设内容，包括园区配套基础设施和产业展示中心。目的是使园区用地在达到“七通一平”条件的基础上，能更高标准、高品位打造优质绿化的生态环境和产业园宣传展示平台。“这必将吸引更多优质项目落地。”曾翔说。
行百里者半九十。对于大型园区开发建设来说，项目签约、落地开工只是工作的第一步。后面的项目早日建成以及持续招商引资等方面，还有许多工作要做。
“我们要坚持‘服务政府和企业就是服务发展’的理念，拓宽服务领域，创新服务方式。”海垦南平产业园公司董事长王绥文表示，下一步，园区公司将全力配合政府、企业，加快推进征地、项目基础设施建设、产业招商等重点工作，持续优化垦地协同机制和园区管理机制，加速推动垦地融合、产镇融合发展，为海南自贸港建设作贡献。
（文章来源：海南农垦报）
责任编辑：成德波
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