近年来，安徽农垦龙亢农场通过“质量兴农”“产业强农”“城镇促农”三项措施，不断推进农业供给侧结构性改革，激发内生动力，逐步建成了产业兴旺、生态宜居、场风文明、管理有效、生活美好的新农场，有力促进了周边农村振兴发展。
质量兴农强基础
近年来，龙亢农场农业基础装备不断完善，农业科技应用深入普及，农业生产连续取得大丰收，现代农业科技自主创新深入开展，农业物联网建设应用提到了新高度，奠定了“乡村振兴”的雄厚基础。
（一）夯实农业基础装备
2017年，农场累计投入2亿多元用于农业基础设施建设、改善农田水利条件、提高农机装备水平。目前，全场纵横相连的河网化及中心排灌渠长73公里，修建混凝土预制板防渗灌渠58公里，排灌机械装机总容量达到3970千瓦，沟涵渠闸站设施配套的水利体系已经建成。农场农机总保有量343台套，其中大型拖拉机120台、收割机108台、水稻插秧机4台、植保机15台，农机总动力2.2万千瓦，综合机械化率达98.5%。农场建设的6条烘干线，实现了粮食“不落地”，增强了农业抵御自然灾害的能力，提升了粮食仓储能力。农场现已形成了田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的现代农业生产格局。
（二）普及应用农业科技
农场通过创建“四高一大”和“七化”农业，增强现代农业示范作用。“四高一大”即高平台、高科技、高水平、高层级和作用大，“七化”即规模化、专业化、标准化、机械化、集约化、信息化、产业化，实现了农业发展方式“四个转变”。
一是在生产方式上，加快农业水利、机械和农业基础设施的改造升级，提高科技运用水平，转变了靠天收和依靠劳动密集发展农业的现状。
二是在资源利用上，大力发展节水、节地、节种、节药、节能农业，转变了依靠资源占有和资源消耗发展农业的现状。
三是实施上统一品种布局、统一供种、统一耕作、统一重大农艺措施、统一订单销售的“五统一”模式，全面实施测土配方施肥、种子包衣、秸秆还田、土壤深松、冬季漫灌、物联网技术管理，农业生产实现了化肥农药零增长、良种良法配套、农机农艺结合、节本增效同步、生产生态并重，改变了粗放型农业生产现状。
四是在经营方式上，大力推进农业规模化经营，积极发展合作组织，加强职工农民培训，转变了依靠小规模、低水平经营农业的现状。
如今，龙亢农场3.5万亩耕地全部成为了“吨良田”，其中万余亩成为“吨半良田”，小麦平均单产650公斤，同时秋季水稻平均单产800公斤。据统计，通过农业科技推广，农场周边40万亩耕地每年每亩节本增效近200元。
（三）科技创新硕果累累
多年来，龙亢农场充分整合资源、发挥优势，与中科院、中国农业大学等国内农业知名院所开展合作共建，不断提升农业科技自主创新能力。
龙亢农场已有7 个农作物新品种进入国家区、省区试验，17 个农作物新品种进入国家和省级预试。6 个农作物品种获植物新品种保护权，每年引进、试种、推广的新品种达100 多个。近3 年来选育的小麦新品种“皖垦麦0901”“龙科1109”“皖垦麦1221”，大豆新品种“科龙188”，玉米新品种“皖垦玉1 号”，水（旱）稻新品种“旱稻906”等6 个作物品种均通过了安徽省农作物品种审定。
（四）智慧农业悄然兴起
龙亢农场与中科院合肥智能研究所等单位进行合作，开展农业物联网实践探索和示范应用，现已建成由远程监控、大田数据采集、农机作业监管、“我的农场”“网上供销社”“庄稼医院”、质量追溯等7大部分组成的物联网系统。同时与中科院合肥智能所合作，建成了一套数字化育种物联网总控平台（简称“高、通、量”育种系统），与中科院地理所合作建成一套大孔径闪烁仪系统。这三大系统有机融合，成为农业科研、农业生产和农业产业化的新引擎。
产业强农优结构
龙亢农场不断整合农业、产业资源，推动农业产业一体化运作，构建了农业、农服、种业、仓储、加工等多家单位资源共享、利益互惠的发展格局。
（一）场区形成农业产业化新格局
龙亢农场按照农场企业化的要求和现代企业制度要求，成立了安徽雁湖面粉有限公司、皖垦种业怀远分公司、农业社会化服务公司、仓储烘干中心、现代农业科技公司、现代农业发展公司等农业产业化专业公司。这些产业化公司通过资源共享、优势互补、利益共赢，已经形成了抱团发展的市场竞争主体和上中下游紧密结合的产业链。2017年，龙亢农场实施水稻全面收储，各产业化公司合力开展水稻收购，秋季以高出市场价格0.25元每公斤的价格，共收购水稻1900多万公斤，直接增加职工收入近500万元，有效保护了职工利益，赢得了较好的社会效益。
（二）农服产业成为区域农业发展新引擎
为解决当前农村“谁来种地、怎么种地”问题，将农场先进生产力转化为带动区域农业发展的原动力，龙亢农场成立混合所有制安徽农垦龙亢农业服务公司，并以此为核心，联合周边25家农民专业合作社组建农业社会化服务联合体，向周边农村提供覆盖全过程、全产业链、全要素的保姆式社会化服务；并逐步摸索出涵盖农业社会化服务全要素的“331龙亢农服模式”，即规避自然、经营、市场三个风险，搞好技术、资金、烘干仓储三项关键服务，实现“不愁钱、不怕天，技术服务到田边，只要经营你用心，适度规模稳挣钱”的目标。通过专业的农业社会化服务，每亩可节约生产成本67元，增加产量100斤，合计每亩可为农民节本增收200元以上。目前，龙亢农业服务联合体年开展社会化服务面积约50万亩，带动农民增收1亿多元。
同时，有了龙亢农服的保驾护航，农场及周边新型经营主体的发展有了新突破。目前，农场及周边农场成立农民专业合作社超过400家，规模在50亩以上的家庭农场超过800家，累计实现土地流转达12万亩。
（三）产业园区培育工业经济新动能
龙亢农场产业园已经被批准为省级创业园。由于该园区基础条件优厚，蚌埠市委、市政府要求怀远县与龙亢农场进一步强化合作，以龙亢农场产业集中区为基础，垦地合作共建省级龙亢经济开发区，开发区规划面积28平方公里，以龙亢农场产业园为基础进行投资建设，起步建设面积5.8平方公里，聘请专业机构对试验区中心镇和开发区进行一体化规划，按照共同发展、互惠共赢的原则，推进产城融合。开发区依托农场当地的资源优势及潜力，积极发展绿色食品产业，包括特色农产品精深加工、糯稻、面粉加工产业集群等。农场利用园区平台，大力招商引资，2017年累计完成固定资产投资 1960万元，园区工业总产值1.48亿元，工业增加值1789万元。
城镇促农惠民生
龙亢农场以垦地共建试验区为契机、以建设“生态宜居、场风文明、治理有效”的农场城镇为目标，融资7.6亿元，完善升级了2.5平方公里的城区设施。目前，农场城镇已经发展成为当地900平方公里范围内的农副产品、农业生产资料集散地和经济、文化、信息中心，促进了蚌怀西部区域经济的发展，加快了龙亢农场试验区城乡一体化进程。农场城镇被评为“安徽省文明生态城镇”“全国发展改革试点镇”。
（一）城镇基础功能完善
公共基础设施进一步配套，公益设施齐全。镇区建成并完善了“四纵四横”主要道路及基础设施。学校实行从幼儿园到高中一条龙办学，在校学生6500多人，中小学、幼儿园教育质量得到社会广泛认可。农场职工医院是二级乙等综合性医院，成为怀远县城乡居民合作医疗医保定点医院、职工和城镇居民医保定点医院。公安、法庭、消防、地税、国税、金融等部门在农场均设立垂直驻点，农场社会功能完善。农场相继开发建成了商住房2200多套，完成了2080套保障性住房建设并交付使用，吸纳周边5000多人来城镇居住，推动了城乡一体化发展。
（二）城镇商贸业迅猛发展
农场城镇民营企业经营特色突出，经营范围不断拓展。截至目前，镇区民营企业达42家，个体经营户1150多户，从业人数2300多人，年创利税2.7亿元，农资、农机、粮贸、建材、小商品批发等五大专业市场稳步发展，网络数字、餐饮咖啡、休闲棋牌、汽车美容等服务业应运而生，活力焕发。农场城镇的各种商业贸易已经辐射周边3省26县。
（三）试验区“以场带镇”促发展
2011年底，经中农办审定、农业部正式批复设立龙亢农场农村改革试验区（以下简称试验区），承担“创新垦地合作发展模式”的试验任务。试验区涵盖安徽农垦的龙亢农场和蚌埠市怀远县的河溜、龙亢、徐圩三个乡镇，区域面积389平方公里，覆盖人口21万。2016年8月，农业部办公厅、民政部办公厅、中国保监会办公厅再次授予龙亢农场承担“社区居民自治与完善管理服务试验”的改革试验任务。
在历经5年的第一阶段改革试验探索中，垦地双方按照优势互补、深度融合的发展思路，依托创新驱动，促进一体发展，探索了“以场带镇”推动区域农业现代化和新型城镇化发展的新路径，为全国农垦提供了可复制推广的模式。
第二阶段以“社区居民自治与完善管理服务”为课题的改革试验工作，按照试验初衷和路径，现已与地方政府建立了顺畅的协调沟通机制，形成了社区板块化管理模式，出台了11项章程制度和21个文件，成立了社区居民议事会、小区业主议事会和社区工作协商委员会等相关组织，组建了社区志愿者服务站、非户籍人口工作站，社区居民自治的制度体系和组织体系已经建立。经过创新居民自治与完善服务管理，龙亢农场社区与同等规模的地方社区相比，所需管理人员和管理经费分别低47%和45%，实现了“低成本、小机构、大作为”的目标，同时通过居民自治，社区“便民化、网格化、智慧化”水平大幅提升，初步实现了居民“自我管理、自我服务”，为周边农民就近就地低成本融入城镇化增加一条有效的新途径。
（四）3A级景区引领建设美丽农场
龙亢农场不断优化人居环境、建设生态城镇、创建特色景区，提升美丽农场的建设品味和档次，以最大限度地满足职工群众对美好生活的需要。
2017年，农场结合观光农业优势资源，深度整合场区景点景区、农业科技元素和独有的农垦文化，探索创建安徽农垦小镇。9月份，龙亢农场安徽农垦小镇景区获批国家3A级景区。今年，龙亢农场将重点推进国家现代农业庄园和4A级景区创建工作，拟启动研学基地和亲子乐园功能区建设。通过发展旅游经济，带动农业产业发展、城镇商贸繁荣，促进人文交流，提升社会文明和生态文明程度。
在新时代、新征程的道路上，龙亢农场将进一步夯实现代农业发展基础，提升现代农业科研水平，大力推广农服模式，探索实践农业集中统一经营新模式，大力发展农业产业、旅游产业、农垦文化产业，全面提升农场城镇建设品味，为乡村振兴战略全面实施做出应有的贡献。
（作者系安徽农垦龙亢农场场长）
责任编辑：张韧
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