长丰县位于安徽省合肥市,取“长治久安、人寿年丰”之意而得名,位列全国综合实力百强县第73位。2022年粮食播种面积172.94万亩、产量65.55万吨。近年来,长丰县坚持以高质量党建引领乡村全面振兴,聚力发展粮食、稻虾、草莓、蔬菜等产业,探索村级集体经济壮大、农民增收、乡村振兴有效路径,实现了村集体经济收入“千万突破、百万倍增、强村全覆盖”的目标,先后荣获全国粮食生产先进县、全国首批农产品质量安全县、全国农村创新创业典型县、全国“一县一业”全产业链典型县、全国设施草莓第一县、国家数字乡村试点县等荣称号。
作为安徽省农业生产“大托管”首批示范县,2021年,长丰县在安徽省农垦集团的支持和帮助下,将大路村4200亩土地托管给安徽农垦,通过创新合作机制,探索出 “农垦+村集体合作社+职业农民”的“大路经验”,实现了农民增收、集体增富、农垦增效、政府增信的合作多赢局面。
一、坚持党建引领,创新运营模式
旗帜鲜明加强党对“三农”工作的领导,依托“大农垦”带动“小农户”,探索建立“党建引领、村企联合、三方经营、网格管理、风险共担、利益共享”的合作方式。
党建引领、头雁领航。县级负责同志领衔包保115个壮大村级集体经济项目,与农垦集团共同开展党支部“联建共建”,农垦集团派驻专业技术人员到村党支部,为发展村集体经济凝聚智力,形成全员参与、尽锐出战的发展合力。
村企联合、各展所长。联手打造“农垦+村集体合作社+职业农民”的社会化服务模式,安徽农垦集团发挥“资金+技术”优势,承担产前物资供给、产中技术指导培训、产后订单销售等综合保障;村集体合作社发挥“组织+协调”优势,一手连着农垦,一手连着职业农民,做好“连心桥”角色;职业农民发挥“管理+生产”优势,主动参与农作物全程生产管理,不再是持有地租的旁观者。
划分网格、管理提效。农垦集团将耕地测绘入图,每200亩划分为1个网格,每个网格由1名职业农民负责管理,职业农民的利润分成直接和作物收成挂钩,提高管理积极性。垦地双方在大路村试点的新型运营模式,充分发挥了3个主体的各自优势,有效拓展了“农村资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变”成效,形成“1+1+1>3”的倍增效应。
二、改革分配方式,实现利益共享
在确保农民流转土地收入稳定的前提下,采取“523分配法”,即安徽农垦、村集体、农民分别按照土地经营利润的50%、20%、30%进行分成,三方利益共享,农民参与二次分配。
在该分配模式下,农垦集团开展农业社会化服务、辐射带动地方、大面积提高单产的“国家队”作用得到充分发挥;村集体合作社获得经营性收入和利润分成,实力不断壮大;农民获得土地流转收入、劳务收入和利润分红,实现稳步增收。2022年,大路村在合肥市率先实现村集体经济经营性收入过千万、收益过百万。村集体领办的农机合作社购置大型拖拉机、旋耕机、播种机、无人机等机械15台(套),实现农机作业年收入60余万元。大路村2216名股东在获得土地承包租金的基础上,额外取得分红22. 16万元。部分脱贫户年收入由原先的6000余元增加到2万余元。
三、强化示范带动,推动全面振兴
“大路经验”既是农村土地经营模式的创新,也是分配方式的改革,探索出了“账目清、分红明、可推广”的新型合作模式,锻炼了一批懂农业、会管理的村集体合作社骨干,培育了一批懂技术、爱农业的职业农民。长丰县充分发挥“大路经验”示范作用,全方位加强与安徽农垦的合作,县乡投公司与农垦集团农产品公司合资成立安徽垦丰农业科技有限公司,依托高标准农田建设成果,在全县范围内精准复制“大路经验”。目前,已涵盖6个乡镇25个村,托管耕地面积超过22万亩。
下一步,我们将全面、完整、准确贯彻党的二十大、中央农村工作会议等有关会议精神,以全国农垦“两大行动”为契机,顺势而为、乘势而上,为全面推进乡村振兴,实现全体人民共同富裕贡献力量。
责任编辑:陈可馨